發(fā)改委加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃

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2009年是建國(guó)60周年，是“十一五”規(guī)劃深入實(shí)施的重要一年，也是我市保增長(zhǎng)促調(diào)整的關(guān)鍵一年。2009年發(fā)展和改革工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針，著力擴(kuò)大投資和推動(dòng)消費(fèi)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，著力改善民生和促進(jìn)和諧，著力推進(jìn)“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”、“創(chuàng)新服務(wù)”兩大專項(xiàng)行動(dòng)，努力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)協(xié)調(diào)。地區(qū)生產(chǎn)總值4300億元，增長(zhǎng)9%。

——固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1860億元，增長(zhǎng)8%；重點(diǎn)工程完成投資565億元。

——物價(jià)水平總體穩(wěn)定，價(jià)格漲幅得到合理控制。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在104以內(nèi)。

二、主要任務(wù)

（一）高度重視需求拉動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

1、在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，合理擴(kuò)大投資規(guī)模。抓住宏觀政策調(diào)整機(jī)遇，把擴(kuò)投資作為保增長(zhǎng)的首要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”、“創(chuàng)新服務(wù)”年活動(dòng)，分解下達(dá)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)。

（1）扎實(shí)推進(jìn)會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)年活動(dòng)。

（2）著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

（3）強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。要充分利用國(guó)家促進(jìn)投資政策的導(dǎo)向，積極謀劃和申報(bào)項(xiàng)目。

（4）提高土地使用效率，完善拆遷機(jī)制。

（5）著力拓展融資渠道，保障資金有效供給。

2、在提高居民收入的基礎(chǔ)上，促進(jìn)消費(fèi)較快增長(zhǎng)。一是努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。切實(shí)增加城鎮(zhèn)中低收入居民收入，努力增加農(nóng)民收入，全面實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，落實(shí)中央和省、市支農(nóng)扶農(nóng)政策。進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、撫恤和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，著力打造中心城市、副中心、中心鎮(zhèn)“三級(jí)商圈”。三是大力拓展消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)展教育培訓(xùn)、康體保健等新型消費(fèi)，促進(jìn)旅游休閑消費(fèi)，以旅游帶動(dòng)商貿(mào)，擴(kuò)大外來(lái)消費(fèi)，完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，滿足居民便利消費(fèi)、放心消費(fèi)。四是完善消費(fèi)政策。

3、在提高起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，保持出口穩(wěn)定發(fā)展。一是強(qiáng)化政策支持。二是強(qiáng)化服務(wù)支持。三是強(qiáng)化國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。

4、在注重服務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶。按照市委市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，服務(wù)企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)，全面落實(shí)《關(guān)于保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》，加強(qiáng)形勢(shì)宣講，落實(shí)扶持政策，切實(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中困難和問(wèn)題，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。做好我委負(fù)責(zé)的調(diào)研組和專業(yè)組的各項(xiàng)工作。

（二）著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

1、大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。二是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。三是構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)中心，建立動(dòng)物防疫體系。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

2、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面推進(jìn)工業(yè)“兩創(chuàng)”倍增計(jì)劃。一是貫徹落實(shí)國(guó)家九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，抓緊制定我市具體實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接。二是培育新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化功能布局。三是加大創(chuàng)新扶持力度。

3、大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展、跨越式發(fā)展。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動(dòng)綱要，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增速超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值增速2個(gè)百分點(diǎn)以上。一是抓建設(shè)和引進(jìn)的增量。加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)塊和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托重點(diǎn)區(qū)塊和平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合配套改革和城市服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，支持引進(jìn)高水平的服務(wù)機(jī)構(gòu)和大型服務(wù)企業(yè)。二是抓二三產(chǎn)業(yè)分離的增量，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分離試點(diǎn)，提高社會(huì)化、專業(yè)化水平。三是抓服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的集聚、集約發(fā)展。四是抓服務(wù)業(yè)推進(jìn)機(jī)制的健全優(yōu)化。

4、扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。組織實(shí)施《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)總體規(guī)劃》，深化落實(shí)《*市加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)實(shí)施意見(jiàn)》。按照我市“十一五”規(guī)劃確定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，積極實(shí)施《*市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》。二是全力推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)。深入實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程和“24·10”重點(diǎn)減排工程。三是淘汰限制落后產(chǎn)能。實(shí)施高耗能產(chǎn)業(yè)與企業(yè)退出戰(zhàn)略，關(guān)停“雙高”企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度，開(kāi)展企業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)工作，落實(shí)項(xiàng)目污染物排放新增量的替代措施。四是完善節(jié)能減排政策措施。

（三）深化體制機(jī)制改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平

1、以綜合配套改革試點(diǎn)為突破口，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是做好對(duì)改革工作的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。盡快下發(fā)《2009年*市改革工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步完善市政府各部門(mén)之間信息溝通、協(xié)調(diào)配合機(jī)制。二是深化農(nóng)村體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村住房、農(nóng)村金融等體制改革。三是深化資源環(huán)境價(jià)格和收費(fèi)改革。四是深化行政管理體制改革。五是深化規(guī)劃體制改革。六是深化社會(huì)領(lǐng)域改革。

2、提升開(kāi)放合作水平。一是優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。二是抓住機(jī)遇提升對(duì)外投資水平。三是積極擴(kuò)大進(jìn)口。四是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外開(kāi)放合作。加強(qiáng)與重點(diǎn)城市的市場(chǎng)、港口物流等戰(zhàn)略合作。深化“山海協(xié)作”，提高*—舟山港口一體化水平，推進(jìn)*都市圈建設(shè)。繼續(xù)做好對(duì)青川等地的對(duì)口支援。

（四）繼續(xù)做好價(jià)格工作，努力保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定

1、圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)施積極的價(jià)格政策。

一是落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的價(jià)格收費(fèi)政策措施。貫徹落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)減負(fù)的價(jià)格和收費(fèi)政策。繼續(xù)清理涉及企業(yè)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)。二是制定有利于鼓勵(lì)消費(fèi)的價(jià)格政策。全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和流通領(lǐng)域收費(fèi)，取消一批不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，降低一批過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)住房消費(fèi)。修訂《*市住宅小區(qū)物業(yè)管理停車收費(fèi)管理辦法》，緩解“停車難”矛盾，促進(jìn)汽車消費(fèi)。完善旅游景點(diǎn)門(mén)票收費(fèi)政策，促進(jìn)旅游消費(fèi)。三是逐步完善行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品成本收益預(yù)警預(yù)報(bào)工作，保障糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)價(jià)格和收費(fèi)的形成機(jī)制。完善油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障交通運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。四是不斷增強(qiáng)價(jià)格公共服務(wù)能力。繼續(xù)做好重要民生商品價(jià)格信息公開(kāi)工作。在全面完成“七進(jìn)”工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固完善“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”工作。完善價(jià)格舉報(bào)工作制度，嚴(yán)格按照法定程序辦理價(jià)格舉報(bào)案件。進(jìn)一步健全成本監(jiān)審、價(jià)格制定、價(jià)格檢查之間的內(nèi)部約束機(jī)制。認(rèn)真做好各項(xiàng)價(jià)格鑒定認(rèn)證和價(jià)格協(xié)會(huì)工作。

2、圍繞全面改善民生，繼續(xù)做好民生價(jià)格工作。一是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。二是進(jìn)一步完善醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控。

3、圍繞保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控與監(jiān)管。一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，密切關(guān)注重要商品的市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，繼續(xù)加強(qiáng)豬肉等副食品價(jià)格監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)分析，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。完善重要商品價(jià)格信息報(bào)告制度。二是加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。統(tǒng)籌安排政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目，加強(qiáng)價(jià)格宣傳，把握輿論導(dǎo)向。梳理現(xiàn)行價(jià)格補(bǔ)貼政策。積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。三是完善價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范低收入居民價(jià)格補(bǔ)貼辦法，完善低收入居民價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。積極開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為和秩序。積極推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事工程，持續(xù)改善社會(huì)民生

1、全力推進(jìn)民生改善。繼續(xù)做好全年十方面為民實(shí)事工程。把推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作放到更加突出的位置，實(shí)施與就業(yè)掛鉤的企業(yè)發(fā)展支持政策，完善城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)和救助體系，落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策，千方百計(jì)拓展就業(yè)門(mén)路。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障工作，全面完善各類社保體系。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，推進(jìn)非成套房改造、城中村改造和老小區(qū)整治。

2、努力提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。一是要加快提升教育發(fā)展水平。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生重大基礎(chǔ)設(shè)施。三是建設(shè)“十五分鐘文化圈”。

（六）加強(qiáng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，做好戰(zhàn)略規(guī)劃研究

1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、改革、價(jià)格四大形勢(shì)分析。健全四大形勢(shì)分析制度，在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合年度計(jì)劃的實(shí)施，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、企業(yè)運(yùn)行狀況、要素資源保障、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、就業(yè)、價(jià)格波動(dòng)等方面的調(diào)查研究和分析，準(zhǔn)確把握四大形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，適時(shí)提出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。

2、做好“十二五”規(guī)劃前期工作。2009年將啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃前期工作。“十二五”規(guī)劃是在新的發(fā)展階段、面臨國(guó)際金融危機(jī)的特殊背景下編制的重要規(guī)劃。要按照國(guó)家和省有關(guān)部署，及早啟動(dòng)前期工作，特別是要深入研究分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境、重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、城市功能提升和空間格局優(yōu)化、體制機(jī)制完善、開(kāi)放水平提升、社會(huì)領(lǐng)域現(xiàn)代化等重大問(wèn)題，要通過(guò)前瞻性的規(guī)劃研究，來(lái)理清“十二五”時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)，超前謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目。要加強(qiáng)上下的銜接，進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)劃理念、編制方法和規(guī)劃程序，使“十二五”規(guī)劃成為引領(lǐng)全市未來(lái)發(fā)展的重要綱領(lǐng)。

（七）切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，為提高發(fā)展改革工作水平提供堅(jiān)強(qiáng)保證

1、加強(qiáng)思想政治教育，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和三中全會(huì)精神。加強(qiáng)理想信念和從政道德等經(jīng)常性思想政治教育，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，緊密聯(lián)系發(fā)展改革工作實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到發(fā)展改革工作的全過(guò)程，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全面建設(shè)。確保達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。

2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，推進(jìn)基層黨建“先鋒工程”活動(dòng)。一是繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)黨委和基層黨支部的目標(biāo)管理考核、“”、民主評(píng)議和組織生活會(huì)等制度的落實(shí)，抓好黨建工作目標(biāo)管理辦法的落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作上新的臺(tái)階，推動(dòng)基層黨建工作向縱深發(fā)展。二是大力推進(jìn)基層黨建“先鋒工程”活動(dòng)。

3、搞好機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。一是根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，搞好機(jī)構(gòu)改革工作。二是加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)。三是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。

4、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，加大從源頭上防治腐敗的力度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵循“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)落實(shí)”的原則，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，把反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。二是扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)整改工作。制定整改措施，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全面提升。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動(dòng)，以文明處室評(píng)比為載體，努力形成自下而上的創(chuàng)建氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)。

5、加強(qiáng)依法行政，提高工作效率。不斷提高門(mén)戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)、縱向網(wǎng)的應(yīng)用和建設(shè)水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，全面推進(jìn)和提升委機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和發(fā)改系統(tǒng)電子公文傳輸系統(tǒng)，提升我委電子政務(wù)水平。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的職能調(diào)整，研究制訂項(xiàng)目審批過(guò)程中的操作流程，提高行政效率。做好政府信息公開(kāi)工作，完善信息公開(kāi)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息工作。繼續(xù)推進(jìn)《*市政府投資項(xiàng)目管理辦法》，做好“五.五”普法工作，提高依法行政工作水平和質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)接待服務(wù)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，牢固樹(shù)立良好的形象。加強(qiáng)文件的督辦和管理，提高文件運(yùn)轉(zhuǎn)效率。做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作，著力提高辦理水平和質(zhì)量。加強(qiáng)保密，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。控制和降低行政運(yùn)行成本，努力建設(shè)節(jié)約型、服務(wù)型后勤。