司法局發展法制宣傳教育計劃

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根據區委建設“法治甌?！惫ぷ骱玩傸h委、政府“三鎮一鄉”建設的總體部署，2009年*鎮普法依法治理工作總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務科學發展為統攬，以法制宣傳服務社會穩定為主線，以專項宣傳與常規宣傳相結合為手段，以提高法制宣傳教育針對性和實效性為目標，進一步完善法制宣傳教育工作機制，全面落實“五五”普法規劃確定的各項任務和目標，促進社會和諧。

一、以服務科學發展為統攬，全面加強普法工作的機制建設。

1、完善普法運作機制。及時調整充實鎮普法依法治理領導小組及辦公室成員；調整充實機關部門法制聯絡員、企業法制輔導員、農村法制宣傳員、法制副校長等“三員一長”成員和普法講師團成員，完善工作制度；完善鎮普法依法治理領導小組辦公室和司法所對各村法制宣傳教育工作的領導指導機制。

2、講求普法宣傳載體。法制宣傳載體的多樣性是決定法制宣傳受眾面的關鍵。普法宣傳要加強法制宣傳與受眾之間的良性互動；要利用平面媒體、網絡媒體和廣播電視媒體等宣傳平臺的作用，豐富法制宣傳的內容，提升法制宣傳的品位，增強法制宣傳的吸引力。

3、建立公民參與機制。為確保法制宣傳取得實效，普法宣傳工作要沉下去、深下去、鋪開來，最大程度地激發大眾的學法熱情。2009年，要積極配合區普法辦在《今日甌?！烽_展普法專題宣傳；還要積極組織力量參與“全國公務員學法用法征文”、“全國青少年法律知識大賽”等活動，組織參加青少年網絡法律知識競賽、公務員網絡法律考試、“誠信守法企業”法律知識競賽等活動，將公民參與法制宣傳工作的路徑進一步拓展。

4、加強階段性普法宣傳。鎮機關各科室、各部門站所、各村要結合工作實際，大力開展專業法宣傳，做到有計劃、有措施、有總結。要結合日常執法活動，做好專業法律法規的普及工作。要借助專業法頒布實施周年紀念活動，加大專業法律法規的普及力度，再掀專業法宣傳高潮。要結合“三鎮一鄉”建設，積極宣傳經濟、環境保護、僑務法律法規。要積極組織和參與“12•4”全國法制宣傳日、“浙江法制宣傳月”等宣傳活動。

二、以推進規劃落實為目標，深入開展“法律六進”工作。

“法律六進”是“五五”普法常規性工作，動員社會各方面的力量參與“法律六進”工作尤為重要。2009年要根據機關、鄉村、社區、學校、企業和單位的不同特點，堅持分類指導，分類制定工作方案，認真研究不同類別、不同對象法制宣傳教育的特點和規律，積極探索法制宣傳教育新途徑、新方法，不斷提高針對性和實效性，確保“法律六進”穩步實施。

1、“法律進機關”工作要以加強領導干部和公務員學法用法培訓考試為主要抓手，認真組織實施機關普法工作。健全完善黨委理論學習中心組集中學法制度，全年舉辦專題法制講座不少于2次；參加區管領導干部法律考試；按照規定把公務員法律培訓考試納入網絡法律考試范圍，做到培訓考核同期舉行。

2、“法律進鄉村”工作要以推進基層民主法治建設為目標，結合農村工作實際，加強農村法制宣傳教育基礎設施建設。2009年要建立鎮法制輔導站，80%的行政村要建有法制宣傳欄和法律圖書室（柜）；大力開展適合農村需要的法制宣傳教育，加強村兩委干部及村骨干的法制培訓，提高基層干部依法治理的能力和水平；抓好村內青少年、無業人員、歸正人員、流動人員等人群法制教育；充分運用好律師、法律工作者、大學生志愿者等社會普法資源，利用“律師送法進鄉村”等機會，對農村各類人群進行針對性地培訓和宣傳教育。

3、“法律進學?！惫ぷ饕獔猿职l揮學校法制教育主陣地作用，充分發揮法制副校長、學校政教老師和青少年法制教育基地的作用，完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育體系。法制副校長聘任率要達到100％，法制教育基地活動不能少于2次。要配合教育行政在組織各學校抓好課堂法制教學的同時，指導學校結合學生自身的特點，采取漫畫掛圖、主題班會、以案說法、趣味普法、校園法制文藝等多種形式開展校園法制宣傳活動。

4、“法律進企業”工作要以推進企業依法誠信經營管理為重點，加強企業經營管理人員的法制宣傳教育；以維護職工合法權益，預防因金融危機引起的就業、勞動、勞資糾紛為重點，加強“新溫州人”的法制宣傳教育；引導企業建立職工法律學校，在企業內部開展各類法制宣傳活動；引導律師、法律工作者運用專業知識服務企業發展，增強企業的市場競爭力和應對金融危機的持續發展能力。

5、“法律進單位”工作要針對單位的特點和職能，開展相對應的法律法規培訓和宣傳。鼓勵有條件的單位結合工作實際，利用職能資源，通過舉辦開放日活動、設立公共法制宣傳陣地、發放法制宣傳品等形式開展社會公益法制宣傳。加強對各類中介機構、行業協會、社團組織所屬人員和從業人員的法制宣傳教育。

三、以保障和諧社會為主線，努力發揮法制教育維穩功效。

1、因地制宜制定維穩專項宣傳方案。針對今年國際國內經濟形勢嚴峻，敏感日期多，維穩工作壓力大的現狀，結合*工作實際，制定維穩專項宣傳方案，確保圍繞中心，服務大局開展宣傳。要從今年敏感日期多的實際出發，積極順應形勢發展的需要，突出階段性工作重點，制訂敏感時期法制宣傳預案，結合本地區實際部署開展針對性的法制宣傳教育，確保社會穩定和諧。2009年重點要抓好返溫農民工法制宣傳預案、建國60周年法制宣傳預案以及其它敏感日期法制宣傳預案的制定和實施，集中時間、集中精力開展階段性的主題宣傳。

2、多方協調形成專項宣傳合力。鎮綜治辦、信訪辦、司法所要密切配合，掌握涉穩人員動態信息，摸清底細，了解掌握社會矛盾隱患點和涉穩人員詳細資料，針對各類涉穩對象開展臨時培訓、面對面輔導等方式開展專項宣傳活動。

3、突出重點明確專項宣傳內容。重點加強政治意識、大局意識相關政策法規的宣傳，防止影響公共安全的暴力事件和群體性事件的發生；重點加強征地拆遷相關法律法規及政策的宣傳，引導群眾依法表達利益訴求，維護群眾合法權益；重點加強勞動保障相關法律法規宣傳，積極應對國際金融危機造成的就業、勞資等不利影響；重點加強安全生產、消防等法律法規宣傳，確保人民群眾生活生產安全；重點加強打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭宣傳，提高群眾自我防范意識和能力，維護社會和諧穩定。

四、以加強基層法治為要求，積極探索法制教育的針對性和實效性。

1、大力開展依法治理工作。引導、鼓勵人民群眾積極參與公共管理，依法行使職權和履行義務，提高村民依法自治的能力和水平，加速社會法治化進程。

2、把“法律六進”和基層創建相結合。通過開展“法律六進”活動，豐富創建內容和手段，為基層創建工作的順利實施奠定堅實基礎。同時通過基層創建工作的逐步實施，進一步推進“法律六進”工作的深化。

3、深化民主法治村創建。抓好基層依法治理工作，全面提升村居的自治能力和水平，促進農村的穩定和發展。組織開展市級、區級民主法治村的申報工作。保持和提升區級民主法治村的質量。

4、深化誠信守法企業創建。在2008年誠信守法企業試點創建的基礎上，總結提煉先進經驗，在全區范圍內予以推廣普及，要確定1家企業開展創建工作。制定符合企業實際的創建標準，堅持自愿申報的原則，組織開展第一批誠信守法企業的評比考核和申報工作。

5、加大對創建典型的宣傳力度。充分發揮創建典型的示范作用，通過媒體、表彰文件等形式加大宣傳報道力度，增強創建工作的社會知曉面和影響力，激勵更多的村居、企業開展創建活動，以點帶面，以先進帶后進，全面提升基層民主法制建設