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20*年,局機關將以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央經濟工作會議、區黨代會、區人大六屆二次會議精神,努力營造“用心想事、規范辦事、踏實干事”的氛圍,求真務實,開拓進取,推進局機關工作再上新臺階。
(一)科學安排明年經濟社會發展計劃
綜合考慮各方面因素,經區委常委會研究,20*年我區國民經濟和社會發展主要預期目標安排如下:地區生產總值增長13.5%;全社會固定資產投資增長16%;全社會工業總產值增長14%;財政總收入增長13.5%(其中地方財政收入13.2%);社會消費品零售總額增長13%;外貿出口總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入增長8%,農村居民人均純收入增長8.5%;人口自然增長率控制在7‰以內。萬元GDP綜合能耗下降4.5%,化學需氧量和二氧化硫排放均削減3.5%。
(二)努力促進產業發展
一是抓經濟增長點,繼續采取推進月活動形式,加快在建產業基地建設進度,并抓緊規劃、盡快啟動民營科技產業基地建設,為我區經濟適度增長提供動力。二是促產業結構調整,通過引導科技創新,發展現代企業,加大對支柱產業的分析研究力度,篩選出鼓勵發展產業并予以扶持。以企業上市為抓手,引導民營企業建立現代化企業制度,提升企業層次,確保年內1家企業上市。大力發展第三產業,以機場擴建為契機,啟動空港物流建設規劃編制。爭取引進國際名企大型連鎖超市,為中心區生活配套服務,并提升帶動商貿業發展。精選地塊,以大地塊招大商。加快發展物流等生產性服務業,為我區工業配套服務。三是注重環境保護和生態文明,加強節能降耗、污染減排的協調工作。通過技改提升、加大投入、綜合效益,嚴格考核的運行機制和導向機制。
(三)加強投資綜合管理
一是加大政府性投資項目的監管力度,完善概算審查制度,建立健全重大政府投資項目的稽察制度,加強項目竣工驗收工作,加快完善和推進項目代建制,確保建設項目有效實施,提高投資管理績效。二是高度重視重大項目前期,在項目安排上,根據科學性和適度超前性原則,把急需的、必須的和將對全區發展產生重大影響的項目優先納入計劃和項目庫。請區委、區政府把這些前期落實到各部門、鎮(街道)、開發區,形成“全員做項目前期”的良好氛圍,并安排一定的資金,對先進單位予以表彰和獎勵。三是強化責任,進一步落實政策處理包干制度,強化責任主體。
(四)注重民生,全力做好為民辦實事工程
精心篩選一批符合民意,民心所向,惠及全民的實事工程,提請區政府審核確認,并落實責任單位,加強跟蹤管理,確保工程進度。
(五)以虛促實,加強課題研究
一是對《“十一五”規劃綱要》進行中期評估和修編。目前我區發展機遇、設施條件、發展基礎等和3年前發生了一定的變化,為了更好的把握機遇,更加合理的確定今后發展方向,決定對規劃綱要進行一次中期評估和修編,并對三產發展規劃等配套專項規劃進行調整。二是為區委、區政府當好參謀,著重謀劃“一區三帶”(即以甌海大道建設為契機的行政中心區、以濱海大道建設為契機的沿海產業帶、以半島工程建設為契機的沿江產業帶和以江濱路建設為契機的濱江商務帶)發展思路。三是抓緊開展城區“退二進三”、“退二提二”研究,為市里出臺政策提供參考。四是根據經濟運行和建設推進中的熱點、難點問題,及時提出意見和建議,為領導決策提供服務。
(六)強化價格監測預警功能,防范和應對價格波動
我局將認真貫徹中央經濟工作會議精神,積極開展價格監測活動,及時準確掌握市場價格動態。特別是對市場價格異常波動和非結構性上漲的情況,力求能夠做到及時了解信息、準確分析原因、預測未來可能出現的新變化,并提出相應可行的對策。
(七)行使價格監督檢查的職能,化解社會價費矛盾
在檢查對象上,我們將主要針對成品油、液化石油、食用植物油和各類涉農產品的市場價格,以及教育收費、醫療服務費用的收費活動,進行監督檢查和巡查;在監督方式上,我們將密切聯系群眾,建立和完善價格投訴舉報機制,提高檢查工作的效率;在具體活動上,深入推進“價格服務進社區”試點工作。在工作探索方面,我們將積極加強對價格欺詐行為的查處力度。
(八)開展價格成本監審工作,完善監審機制
健全監審工作的規程和制度上,提高辦事效率,保證成本監審工作的程序合理、論證全面、結果科學。同時,將嚴格按照監審目錄,確定監審單位。實行制定價格前監審和定期監審相結合的制度、邀請專業中介機構參與成本監審工作制度和政府相關部門工作會商制度,為成本監審工作尋找新的突破口。明年的重點目標,是努力建立一套由本區特色農產品為重點的成本調查網絡,開創農產品成本調查工作的新局面。
(九)加強機關隊伍建設,提高工作效能
強化班子建設,認真執行民主生活會和班子議事制度,加強班子成員間的溝通交流,促進班子團結,增強班子凝聚力,形成心往一處想,勁往一處使的良好氛圍。加強隊伍建設,認真執行學習制度和業務培訓制度,提高工作人員業務素養和工作能力。廉政工作緊抓不放,做到警鐘長鳴,認真執行各項制度,以制度管人,努力建設清正廉潔的團隊。