司法局司法行政規(guī)范建設(shè)計劃

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20*年，是我區(qū)司法行政系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀，各項工作爭先優(yōu)創(chuàng)的落實之年、關(guān)鍵之年。全區(qū)司法行政工作要緊緊圍繞深入學習貫徹十七大精神這一主題，始終突出服務“法治*”、“和諧*”建設(shè)這一重點，著力培育體現(xiàn)司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障工作特色的一批亮點，按照“抓基層、促穩(wěn)定，抓重點、促全局，抓服務、促提高，抓作風、促素質(zhì)”的總體思路，認真履行司法行政職能，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好地法律保障和法律服務。

（一）抓基層、促穩(wěn)定。堅持工作重心下移，把基層基礎(chǔ)工作置于優(yōu)先發(fā)展的地位，全面加強基層隊伍建設(shè)、組織、業(yè)務等方面的建設(shè)，整合資源，強化管理，切實提高基層工作整體水平，維護基層社會穩(wěn)定。

1、全面完成基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務。按照《浙江省司法行政系統(tǒng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的要求及年度計劃，積極爭取各級黨委、政府的重視和支持，科學規(guī)劃，合理排序，在今年完成5個所的建設(shè)任務的基礎(chǔ)上，進一步加大建設(shè)工作的指導、督促力度，爭取提前完成全區(qū)基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務。

2、扎實推進司法所規(guī)范化建設(shè)，為司法行政工作在基層的落實提供有力保障。以創(chuàng)建示范司法所為載體，加強特色司法所建設(shè)、服務型司法所建設(shè)，通過抓點帶面，切實提高司法所規(guī)范化建設(shè)的整體水平。同時積極爭取司法助理員專項編制，通過制定學習培訓、素質(zhì)拓展、典型培養(yǎng)等工作制度和崗位目標責任制、績效考核等工作制度，不斷提升司法助理員隊伍綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動性，以業(yè)務建設(shè)的強化推進司法所各項職能作用的發(fā)揮，促進司法所規(guī)范化建設(shè)再上新臺階。

3、切實做好安置幫教工作。進一步完善歸正人員報到登記、建檔立卡等各項制度，繼續(xù)建立和扶持一批過渡性安置基地。加強與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，實施分類管理、分階段教育，突出重點人員監(jiān)管，在思想教育上給予傾斜，勤走訪、勤分析。對重新違法犯罪風險較高的人員要實施重點管控、重點教育、重點幫助、重點轉(zhuǎn)化。完善幫教組織建設(shè)，充實和發(fā)展幫教工作志愿者隊伍，確保每個幫教對象有相應的幫教小組、有完整的幫教檔案，杜絕因漏幫、漏管導致重新違法犯罪。

（二）抓重點、促全局。堅持重點工作重點抓，對普法宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等重點工作，在精力、人力、物力上重點投入、重點抓，推動和促進其他各項工作的落實。

1、要深化“五五”普法工作，實現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化。一是及時調(diào)整普法依法治區(qū)領(lǐng)導小組成員，召開普法依法治區(qū)工作會議。充分發(fā)揮各單位各部門職能優(yōu)勢，分工負責，齊抓共管，共同努力做好普法工作。并邀請區(qū)人大、政協(xié)對普法工作進行監(jiān)督、檢查。二是以貼近百姓生活的涉法問題作為普法宣傳的切入點，在充分利用原有法制宣傳陣地的同時，構(gòu)筑*法治網(wǎng)、村（居）民法治學校、“新*人”法制學校、法制專欄、普法廣場、法治短信等新平臺，充分發(fā)揮輿論的正面導向作用，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與普法工作的良好氛圍。三是組織好浙江法治宣傳月、“12·4”全國法制宣傳日等活動，突出法制宣傳重點，豐富法制宣傳內(nèi)容，增加法制宣傳效果。同時加強法制宣傳教育隊伍建設(shè)，加大普法專職人員、聯(lián)絡員和信息員的業(yè)務培訓，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。四是做好對已達標的“民主法治村（社區(qū)）鞏固提高工作，并加大對“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作的指導力度，落實浙江法制宣傳欄60%的達標任務，加強民主法治村創(chuàng)建臺帳的規(guī)范化建設(shè)，形成年初申報、年中指導、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動納入規(guī)范化、制度化軌道。并結(jié)合村級選舉換屆工作，對全區(qū)所有村兩委干部進行法制培訓

2、加強對人民調(diào)解工作的指導。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能優(yōu)勢，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，及時將矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)，消化處理在基層。全面規(guī)范“職業(yè)調(diào)解員”的隊伍管理，通過完善健全工作、管理各項制度，進一步規(guī)范“職業(yè)調(diào)解員”隊伍。通過全面落實人民調(diào)解計件獎勵機制，進一步調(diào)動全區(qū)廣大人民調(diào)解員的工作積極性，切實起到人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”的作用。

3、全面開展社區(qū)矯正工作。開好社區(qū)矯正動員大會，做好各鎮(zhèn)（街道）組織機構(gòu)的設(shè)立和志愿者隊伍的組建。進一步明確法院、檢察、公安等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。全面建立社區(qū)矯正對象信息檔案，加強建章立制工作，依法規(guī)范工作程序，落實各項監(jiān)管措施，不斷提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。對社區(qū)矯正工作人員和志愿者進行相關(guān)法律知識的學習培訓，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)，增強他們的責任感和使命感，保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。

（三）抓服務、促規(guī)范。緊緊圍繞我區(qū)“十一五”規(guī)劃的啟動實施，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，積極開展法律服務工作，為全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供法律保障。

1、大力拓展和規(guī)范法律服務。重點抓好法律服務市場規(guī)范、法律服務人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為規(guī)范建設(shè)。一是有效拓展法律服務領(lǐng)域。繼續(xù)組織律師參與每個月的區(qū)領(lǐng)導信訪接待日，推動法律服務為經(jīng)濟建設(shè)的各個領(lǐng)域提供高效服務。二是整合法律服務資源。合理調(diào)整律師所、基層法律服務所布局，向規(guī)模化發(fā)展。三是完善社會監(jiān)督機制。聘請法律服務行風監(jiān)督員，并通過機關(guān)網(wǎng)站將法律服務機構(gòu)和法律服務人員的基本信息對外公示，廣泛接受社會監(jiān)督。

2、加大對基層法律服務所的指導，加強對基層法律工作者的培訓，調(diào)動基層法律工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，利用基層法律服務面向基層、貼近群眾的優(yōu)勢，把服務于基層、滿足群眾法律需求、維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展放在首要位置。整頓法律服務市場秩序，拓展服務領(lǐng)域，把基層服務重點轉(zhuǎn)移到協(xié)助當?shù)攸h委、政府，解決以訴訟和解答咨詢等方式化解群訪、纏訪等問題上來。

3、全面提升法律援助工作水平，確保法律援助“民心工程”落到實處。進一步完善法律援助網(wǎng)絡，加強“12348”法律援助窗口建設(shè)，落實辦公場所“沿街落地”工作。進一步延伸法律援助工作網(wǎng)絡，加強鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)，推動在村居、社區(qū)建立法律援助聯(lián)系點，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）的三級網(wǎng)絡，滿足更多群眾對法律的需求。加強法律援助隊伍建設(shè)，努力提高法律援助服務質(zhì)量和人員素質(zhì)，保證辦案質(zhì)量。積極擴大法律援助覆蓋面，科學調(diào)配區(qū)內(nèi)法律服務資源，加大法律援助案件尤其是民事案件辦理力度，讓更多的困難群眾獲得法律援助，盡快實現(xiàn)“應援盡援”的目標。

（四）抓作風、促素質(zhì)。堅持把隊伍建設(shè)作為司法行政事業(yè)發(fā)展的根本，以狠抓作風建設(shè)為突破口，以提高人員整體素質(zhì)為目標，增強服務意識，努力開拓創(chuàng)新，為全區(qū)司法行政工作提供政治保證和組織保證。

加快推進隊伍建設(shè)，全面提升隊伍的整體素質(zhì)。一是認真學習和貫徹落實黨的十七大會議精神，全面準確學習領(lǐng)會黨的十七大精神。同時，緊密聯(lián)系部門的工作實際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實際，堅持學以致用、用以促學，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點。二是始終堅持每周一次的全體干警學習日制度，以各種主題活動為載體，進一步抓好干警隊伍綜合素質(zhì)教育。廣開學習教育渠道，大力開展學歷教育和更新知識培訓，鼓勵干警學習深造，不斷提高基本技能，以適應新時期司法行政工作的需要。三是鞏固“作風建設(shè)年”活動的成果，強化目標管理，推進機關(guān)效能建設(shè)。制定目標管理崗位責任制方案，層層簽訂目標責任書，將工作任務分解到人，嚴格考核獎懲措施。從規(guī)范機關(guān)考勤和文明創(chuàng)建工作入手，進一步完善各項管理制度，加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，努力改進機關(guān)工作作風，提升部門形象。

20*年，全區(qū)司法行政干部職工要統(tǒng)一思想、求真務實、銳意進取，扎實工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績，全面落實科學發(fā)展觀，切實履行工作職能，把我區(qū)司法行政工作推向一個新層次、新高度，為社會和諧發(fā)展和我區(qū)經(jīng)濟繁榮做出新的貢獻