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20*年,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執(zhí)行黨的十七大以及中央經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞“第三次跨越”目標,按照科學發(fā)展觀的要求,開拓創(chuàng)新,與時俱進,全面推進全市發(fā)展改革各項工作,出色完成年度任務。
(一)加強發(fā)展規(guī)劃研究和綜合經(jīng)濟的監(jiān)測預警分析,確保經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
對*經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題、全局性問題廣泛深入開展調(diào)查研究,抓住難點和熱點問題積極探討對策措施,特別是要前瞻性地提出建議和意見,當好市委、市政府的參謀和助手。繼續(xù)做好全市國民經(jīng)濟運行的分析、預測、預警工作,密切關(guān)注經(jīng)濟運行動態(tài)情況,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,分析原因,提出針對性、建設性、操作性的建議意見,及時提供領導決策參考。適時組織召開綜合經(jīng)濟分析例會,解決發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題,確保全市經(jīng)濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展。完成《*市新農(nóng)村建設規(guī)劃》編制并組織實施,開展《*市主體功能區(qū)規(guī)劃》編制工作。結(jié)合《商貿(mào)流通規(guī)劃》、《商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》以及其他相關(guān)專項規(guī)劃的編制、實施,著力抓好我市支柱型服務業(yè)和新興服務業(yè)發(fā)展工作,實現(xiàn)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加強投資綜合管理,推進投資管理體制改革
按照“一個強化,二個推進,三個落實”的要求全面開展投資工作。強化規(guī)劃指導作用,做好項目儲備:加大各項規(guī)劃的編修力度,以規(guī)劃帶項目,以規(guī)劃指導重大項目前期工作;調(diào)整充實重大項目儲備庫,落實重大前期項目工作計劃,加快前期工作進程,促進固定資產(chǎn)投資增長。推進政府投資項目管理和民間投資項目管理體制改革:一是根據(jù)《*市政府投資項目管理實施細則》,積極推進政府投資項目代建制、政府投資項目稽查和后評價等配套制度建設,推進政府投資項目管理體制改革;二是按省發(fā)改委統(tǒng)一部署和要求,進一步完善投資登記備案管理具體操作辦法,推進民間投資項目管理體制改革。根據(jù)國家宏觀調(diào)控的要求,調(diào)整投資結(jié)構(gòu):一是確保市重點工程加快實施,壓縮產(chǎn)能過剩行業(yè);二是確保高技術(shù)、高水平行業(yè)的投資項目上馬建設,壓縮低水平、低檔次產(chǎn)品盲目擴張;三是確保體現(xiàn)自主創(chuàng)新的重大科技項目和循環(huán)經(jīng)濟項目,壓縮高耗能、高物耗、高污染行業(yè)發(fā)展。
(三)認真履行職責,確保重點工程建設順利推進
認真履行好重點項目確定方面的提議職能,加強對全市重點工程建設整體規(guī)劃和思路的調(diào)查研究,堅持重點工程建設在精不在多的原則,把好重點項目的入門關(guān),在符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局的基礎上,合理提議項目數(shù)量和建設規(guī)模。積極探索科學有效的管理手段,全力抓好重大項目的管理服務與實施建設,加強重點工程資金落實、建設質(zhì)量、安全生產(chǎn)的檢查,確保重點建設的開工率、竣工率。針對部分重點工程項目建設過程中長期得不到解決的老大難問題,加大協(xié)調(diào)力度,積極建議市政府督促相關(guān)部門研究切實有效的措施加以解決。加大宣傳力度,以贏得群眾理解和支持,努力營造“干部關(guān)心,群眾擁護”的重點工程建設良好環(huán)境。
(四)強化改革指導協(xié)調(diào),努力推動體制機制改革創(chuàng)新
貫徹落實全省深化經(jīng)濟體制改革會議精神,圍繞推進加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的體制改革、推進切實解決民生問題的體制改革、推進建設社會主義新農(nóng)村的體制改革、推進加快政府職能轉(zhuǎn)變的體制改革等四個方面進一步深化改革,提出具體改革意見與改革措施。抓好市委市政府部署的年度改革任務的完成,督促落實政策性農(nóng)業(yè)保險試點和政策性農(nóng)村住房保險工作。發(fā)掘、培育上市后備資源,做好改制、輔導、上市等各項工作,力爭企業(yè)上市有新突破。
(五)加大價格監(jiān)管力度,維護良好的市場經(jīng)濟秩序
一要繼續(xù)推進供水、藥品、住房等行業(yè)的價格改革。開展城市供水定期成本監(jiān)審,適時調(diào)整我市農(nóng)村各片區(qū)自來水價格,落實水資源費征收。加強政府定價藥品價格管理,落實調(diào)價政策,減輕患者負擔。加強經(jīng)濟適用住房價格管理,合理核定經(jīng)濟適用房價格。二要繼續(xù)加強價格監(jiān)測工作。進一步落實《浙江省價格監(jiān)測預警辦法》,加強價格監(jiān)測體系建設,健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡,完善價格監(jiān)測預警手段,做好重要商品和服務價格的監(jiān)測、分析,提高工作效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮監(jiān)測信息為政府、社會服務的作用。三要繼續(xù)規(guī)范收費行為。部署、開展20*年度收費驗審工作,全面整理全市收費單位的收費項目和標準。建立健全道路班車客運價格與成品油價格聯(lián)動機制,出租汽車客運價格與成品油價格聯(lián)動機制。四要繼續(xù)加強價格收費監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。認真開展教育收費檢查、以制止不正當價格行為為重點的市場價格監(jiān)督檢查以及節(jié)假日市場價格的檢查工作,維護市場價格秩序。五要繼續(xù)做好價格服務工作。認真做好“12358”價格投訴舉報和咨詢服務工作。全面深入開展“價格服務進萬家”活動。進一步拓寬價格服務領域,開展價格認證、評估和成本測算工作。
(六)立足糧食安全,促進糧食行業(yè)全面發(fā)展
繼續(xù)推進糧食購銷市場化,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),督促訂單合同的履行,保證社會糧源穩(wěn)定。積極培育糧食市場體系,依法加強糧食流通市場管理,維護市場正常流通秩序。按計劃抓好儲備糧油的檢測和輪換,確保儲備糧油質(zhì)量。做好安全生產(chǎn)和消防安全工作的檢查落實工作,嚴格開展“一符四無”糧倉鑒定和千分制考核,確保儲備糧食安全。協(xié)助、指導糧油企業(yè)搞好QS認證糧油檢測工作,配合開展全社會糧油產(chǎn)品大檢查,做好糧油市場日常監(jiān)督檢查和檢測工作,確保居民放心吃糧。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐,培育糧油經(jīng)營、加工骨干企業(yè),全面促進糧食行業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好軍糧供應和擁軍慰問工作。
(七)完善電子政務平臺,加快信息化發(fā)展步伐
按照《浙江省電子政務網(wǎng)絡技術(shù)規(guī)范》要求,建設并完善市電子政務網(wǎng)絡,加強網(wǎng)絡安全管理。做好市行政管理中心樓群的網(wǎng)絡建設和機關(guān)大院網(wǎng)絡的遷移,保證新舊網(wǎng)絡安穩(wěn)交替。繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡進行改造,爭取年內(nèi)完成整體改造計劃。繼續(xù)加大電子政務應用力度和宣傳力度,逐步實現(xiàn)由公文處理“雙軌制”向電子公文“單軌制”過渡。完成“*市人民政府網(wǎng)站”改版計劃,對欄目進行統(tǒng)一規(guī)范化修改,實現(xiàn)網(wǎng)上信息自動抓取。積極做好“兩會”提議案及辦理結(jié)果的網(wǎng)上工作。爭取《*市政府投資信息化建設項目管理暫行辦法》通過市政府批準實施,努力實現(xiàn)對政府投資信息化建設項目的申請、實施和驗收整個過程進行管理。引導軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、信息服務業(yè)企業(yè)做大做強,促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步推進農(nóng)村信息化建設,服務社會主義和諧新農(nóng)村建設。
(八)加強機關(guān)內(nèi)部管理和作風建設,打造高素質(zhì)干部隊伍
深入貫徹和落實科學民主的決策機制、優(yōu)化服務機制和考評激勵約束機制等,不斷推進依法行政、民主行政和科學行政,進一步深化政務公開,充分利用信息手段改造當前工作方式和機關(guān)管理模式,全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,切實提高行政效能。進一步加強黨風廉政建設,切實抓好黨風廉政建設責任制的落實和考核工作,不斷增強黨員干部的拒腐防變能力。繼續(xù)深入開展機關(guān)作風建設、文明機關(guān)建設、“四好科室”創(chuàng)建活動,牢固樹立服務意識。堅持高標準、嚴要求抓好機關(guān)干部隊伍建設,形成講政治、講大局、講奉獻、講團結(jié)的和諧工作氛圍,爭取在觀念更新上有新的突破,在工作水平上有新的提高,在作風建設上有新的成效,不斷增強凝聚力、執(zhí)行力、發(fā)展力,使發(fā)改局真正成為“勤學習、善思考、精操作”適應發(fā)展要求的作戰(zhàn)團隊。