房管局加強(qiáng)文化建設(shè)管理計(jì)劃

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2009年既是喜迎建國(guó)60周年的大慶之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好2009年的工作，意義十分重大。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，2009年*市房管房改工作指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省、*市、*市的總體要求，突出落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”，努力辦好“十件實(shí)事”，進(jìn)一步推進(jìn)房管房改事業(yè)和諧健康發(fā)展。

主要目標(biāo)任務(wù)：房管房改各項(xiàng)職能工作全面落實(shí)，經(jīng)濟(jì)收入確保2300萬(wàn)元以上，群眾滿意度進(jìn)一步提升。今年，具體要做到以下“五個(gè)堅(jiān)持”。

（一）堅(jiān)持把住房保障作為重中之重工作來(lái)抓。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)和浙政發(fā)[2007]57號(hào)文件及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等有關(guān)精神，把解決城市低收入家庭住房困難，加快住房保障體系建設(shè)作為重中之重工作來(lái)抓。出臺(tái)完善相關(guān)配套措施，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《*市廉租住房保障辦法》和《*市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，加快解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房困難問題，保障范圍擴(kuò)大到低保標(biāo)準(zhǔn)兩倍以內(nèi)，面積標(biāo)準(zhǔn)提高到每戶不低于45平方米，人均不低于15平方米。今年計(jì)劃落實(shí)廉租住房補(bǔ)貼320戶。加快中心區(qū)廉租住房建設(shè)，爭(zhēng)取在今年上半年竣工，并積極做好分配工作，啟動(dòng)廉租房二期工程。爭(zhēng)取市政府盡快出臺(tái)中心區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房銷售管理辦法，盡快下達(dá)銷售指標(biāo)。繼續(xù)做好農(nóng)村困難群眾住房救助工作，計(jì)劃救助110戶，每戶2萬(wàn)元，合計(jì)發(fā)放救助資金220萬(wàn)元。加快推進(jìn)農(nóng)民工公寓和人才公寓建設(shè)，想法設(shè)法使農(nóng)民工等其他住房困難群體的居住條件逐年得到改善。

（二）堅(jiān)持把房屋安全和維穩(wěn)作為事關(guān)全局工作來(lái)抓。牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)信訪工作，將房屋安全和維穩(wěn)作為事關(guān)全局工作來(lái)抓，不斷健全和完善管理制度，進(jìn)一步落實(shí)管理措施，確保住戶居住安全。一是切實(shí)加強(qiáng)房屋的消防安全工作。堅(jiān)持每月至少一次公房安全巡查制度，在汛期和節(jié)假日來(lái)臨之前，開展公房安全大檢查，突出直管公房消防安全管理，充分配備消防器材，及時(shí)更換老化或安裝使用不當(dāng)?shù)碾娋€、線路，防止火災(zāi)事故發(fā)生。對(duì)出租房的消防安全，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作。二是做好房屋安全鑒定工作，堅(jiān)持房屋安全“陽(yáng)光鑒定”制度，增加辦事透明度，進(jìn)一步完善落實(shí)房屋安全鑒定結(jié)論抄告、危房回訪復(fù)查等制度，同時(shí)加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通聯(lián)系和信息服務(wù)，及時(shí)幫助，強(qiáng)化監(jiān)督。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《住宅室內(nèi)裝修管理辦法》，大力宣傳房屋裝修安全知識(shí)，進(jìn)一步落實(shí)裝修申報(bào)備案登記制度，同時(shí)加強(qiáng)房屋裝修巡查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)裝修行為，防止裝修安全事故發(fā)生。四是加強(qiáng)白蟻防治工作。進(jìn)一步加大白蟻防治法律法規(guī)的宣傳力度，健全和落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的蟻情做到及時(shí)處理，及時(shí)回訪。五是繼續(xù)做好信訪工作，緊緊圍繞“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”方針，努力提高初信初訪的一次性辦結(jié)率和一次性化解率，并把治理重信重訪問題作為今年信訪穩(wěn)定工作的重點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步做好信訪工作，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。六是繼續(xù)深入開展高層建筑安全專項(xiàng)整治工作，對(duì)存在隱患進(jìn)一步加以整改，并健全機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

（三）堅(jiān)持把解決熱難點(diǎn)問題作為關(guān)鍵工作來(lái)抓。切實(shí)做好《房屋登記辦法》實(shí)施工作，進(jìn)一步廣泛宣傳政策，理順完善內(nèi)部操作流程，完善房屋預(yù)告登記工作，促進(jìn)房產(chǎn)權(quán)屬登記、交易、抵押管理等工作規(guī)范化。進(jìn)一步解決好小區(qū)辦證難題，積極宣傳并創(chuàng)造條件，擴(kuò)大住宅小區(qū)房產(chǎn)登記覆蓋面，對(duì)全市住宅小區(qū)辦證工作進(jìn)行專題調(diào)研，分門別類提出解決方法，促進(jìn)住宅小區(qū)房產(chǎn)登記工作。進(jìn)一步加大房產(chǎn)登記遺留件、積壓件清理力度，同時(shí)深化為“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，認(rèn)真研究企業(yè)房產(chǎn)登記等方面的問題，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際難題。認(rèn)真做好擴(kuò)大集體房產(chǎn)流轉(zhuǎn)范圍的前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)集體房產(chǎn)抵押管理，進(jìn)一步加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理和引導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的沖擊，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展相關(guān)政策精神，研究制定提振房市的對(duì)策措施，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的住房消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。建立房地產(chǎn)協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)橋梁和紐帶的作用，暢通政府和企業(yè)溝通渠道，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，建立行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。完善網(wǎng)上售房系統(tǒng)，制定退購(gòu)房再銷售管理方案，并探索推行二手房上網(wǎng)交易。建立完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和突發(fā)性事件處理機(jī)制。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)肅查處虛假?gòu)V告、惡意炒作、誤導(dǎo)消費(fèi)等行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康秩序。不斷加強(qiáng)城市房屋拆遷管理和物業(yè)管理等工作。對(duì)業(yè)主委員會(huì)管理體制進(jìn)行深入調(diào)研和探索。積極加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委等有相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，深入調(diào)研，認(rèn)真研究業(yè)務(wù)委員會(huì)管理體制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，制定具體的對(duì)策措施，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和管理，使業(yè)主委員會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）堅(jiān)持把增收節(jié)支作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。隨著國(guó)家費(fèi)改稅及減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策推行，我局收費(fèi)項(xiàng)目不斷減少，收費(fèi)范圍不斷縮小，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷下降。并且，受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，我局明年預(yù)算外收入將會(huì)進(jìn)一步銳減。因此，2009年我局增收節(jié)支形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。我們必須下定決心、想方設(shè)法克服困難，不斷探索體制轉(zhuǎn)換工作，繼續(xù)深挖潛力，加大增收力度。進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理，今年計(jì)劃投資150萬(wàn)元-200萬(wàn)元用于完善房產(chǎn)登記信息化管理，預(yù)計(jì)總投資400萬(wàn)元左右，同時(shí)將房產(chǎn)檔案全部掃描進(jìn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)登記工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事關(guān)我局長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，今年要在確保重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好公房基本建設(shè)。努力改善大荊所、翁垟所辦公條件，計(jì)劃以購(gòu)置或置換的方式加以解決。同時(shí)不放松對(duì)柳市交易辦證綜合大樓的建設(shè)步伐，積極和當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村協(xié)調(diào)，盡快開工建設(shè)。對(duì)虹橋所辦公樓建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，制定可行性方案。積極探索建立中介代辦機(jī)構(gòu)，以利于提高工作效率，增加收入。

（五）堅(jiān)持把干部職工作風(fēng)建設(shè)作為根本工作來(lái)抓。進(jìn)一步深化和拓展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)工作作風(fēng)、黨風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)等建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍管理。狠抓教育，大力開展提升全員素質(zhì)工程。根據(jù)工作崗位特點(diǎn)和干部職工實(shí)際情況，積極開展黨組理論中心組、中層干部、一般干部三個(gè)層面的教育培訓(xùn)活動(dòng)，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，分期分批進(jìn)行集中培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化對(duì)干部職工思想道德教育、廉政教育、法制教育和業(yè)務(wù)知識(shí)教育，使干部職工牢固樹立管理就是服務(wù)的意識(shí)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)。為充分調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性，增加隊(duì)伍凝聚力和向心力，對(duì)2009年工作建議征詢表收集的151條意見和建議，逐條對(duì)照，分析研究，制定相應(yīng)的整改措施和方案。并對(duì)干部職工的工資福利進(jìn)行調(diào)整，不斷提高集體工待遇，激發(fā)集體工的工作熱情。嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律。繼續(xù)開展明查暗訪活動(dòng)，加大對(duì)違反“六條禁令”、“八小時(shí)內(nèi)干什么”及本局行政效能責(zé)任追究暫行規(guī)定的查糾力度。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。建立優(yōu)化服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)，堅(jiān)持推行窗口服務(wù)“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，使每位辦事群眾感到舒心滿意。我局屬涉工部門，要深化“為工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，對(duì)上級(jí)出臺(tái)的減負(fù)措施，要堅(jiān)決執(zhí)行到位，深入企業(yè)調(diào)查研究，進(jìn)一步減化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，積極做好辦證等有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，及時(shí)幫助企業(yè)解決難題。深化審批制度改革。進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，下放集體房產(chǎn)登記審批權(quán)限，提高審批效率，方便老百姓