司法局加強行政教育發展計劃
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2009—2012年司法行政工作規劃
*司法局
為充分發揮司法行政工作法制宣傳、法律服務、法律保障等職能作用，更好地創建穩定、和諧、法治*，推進我縣“四大戰略”的順利實施，特制定本發展規劃。
一、指導思想
2009—2012年司法行政工作規劃
*司法局
為充分發揮司法行政工作法制宣傳、法律服務、法律保障等職能作用，更好地創建穩定、和諧、法治*，推進我縣“四大戰略”的順利實施，特制定本發展規劃。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學的發展觀，以“創一流班子、帶一流隊伍、建一流業績”為奮斗目標，堅持“抓班子、強隊伍、建基層、強服務、攻難點、促發展”的工作思路，進一步解放思想、與時俱進、開拓創新、扎實工作，為“工業強縣、農業富縣、旅游名縣、和諧興縣”四大戰略的實施而努力奮斗。
二、發展目標
——創一流班子
以科學發展觀的要求為標準，以創“四好”班子（理論學習好、團結協作好、作風形象好、工作實績好）為載體，爭創一流班子；注重班子成員的表率作用，達到“四要四不要”（要多盡職，不要爭權；要多思過，不要搶功；要多交心，不要賭氣。要多奉獻，不要攀比）的要求；中層干部要充分發揮骨干作用、參謀作用、榜樣作用，達到班子的凝聚力、戰斗力、感召力增強。
——帶一流隊伍
圍繞作風過硬，紀律嚴明，保障有力的目標，打造一支高素質的司法行政干部隊伍。一是加強培訓學習。要通過走出去、請進來、自修自學等形式，提高隊伍素質，使全體司法行政人員樹立發展觀念，增強工作能力；二是嚴把司法行政人員入口關。在穩定現有隊伍基礎上，新進人員必須通過公務員考試錄用；三是加強干部隊伍作風建設。做到風清氣正，紀律嚴明，精神振奮，工作扎實。工作要講究高標準、高品質，以一流的意識爭創一流的業績
——創一流業績。
1、基層工作：一是加強司法所規范化建設，積極爭取資金，建好司法所辦公房，并在三年內使全縣18個司法所100%達到規范化要求；二是加強人民調解組織的建設，三年內全縣70%的人民調解委員會達到省司法廳的規范化要求，調解成功率達95%，矛盾糾紛發生逐年下降10%；三是加強刑釋解教人員安置幫教的力度，健全完善安置幫教網絡，并分別建成1-2個刑釋解教人員“安置”基地和“培訓”基地。
2、法制宣傳工作：一是圓滿完成“五五”普法規劃；二是加強“民主法治村”的創建活動，三年內要力爭有60%的村達到“民主法治示范村”的標準。
3、法律服務工作。一是降低法律服務市場的準入條件，拓展業務范圍，每年遞增10%的業務量；二是在三年內力爭使燕郡律師事務所被評為省級文明律師事務所，*公證處被評為省級文明公證處；三是三年內在全縣各鄉鎮和縣直有關部門全部建立法律援助工作站，確保法律援助案件有求必應。
三、主要措施
（一）加大法制宣傳的力度，努力推進依法治縣進程
司法行政機關要面對新的形勢和任務，緊緊圍繞提高法制宣傳教育和依法治理工作的針對性、實效性，在抓好三個“創新”上下功夫：一是創新理念。針對不同教育對象的個性特征，以滿足人的需要為立足點，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，用豐富多彩、生動活潑、寓教于樂的形式，培養公民對法律學習運用的自覺性，使廣大民眾主動參與，使普法有機地融入到群眾的物質和精神生活中，成為社會生活不可或缺的一部分；二是創新手段。區分對象和內容，突出工作重點，深入了解新形勢下人民群眾在關注什么、思考什么、需要什么，做到緊跟形勢、服務中心、突出重點、圍繞熱點、化解難點，增強時效性；三是創新機制。履行好普法宣傳工作的職責，積極協調爭取，努力探索構建包括權威的領導機制、順暢的運行機制、管用的監督機制、堅實的保障機制、科學的考證機制在內的普法長效機制，切實把普法這項促進社會和諧的基礎性工程抓深抓實。要不斷深化基層民主法制建設，繼續總結推廣普法經驗，深入開展“民主法治示范村”建設。
（二）加大矛盾糾紛調處力度，努力維護社會穩定
司法行政機關要從維護社會穩定，構建和諧社會的高度出發，切實把人民調解作為一項重要的工作抓緊、抓實、抓出成效。一是著眼于抓基層、抓基礎、抓隊伍，大力加強司法所規范化建設，建立矛盾糾紛排查、收案登記、協調會議、督查督辦以及調解人員責任追究等一系列行之有效的制度規范，重點完善因人預防、因地預防、因時預防、因事預防的預警機制，健全排查分析機制，落實聯動聯調機制，強化應急處理機制，切實提高矛盾糾紛化解效能；二是充分發揮貼近基層、貼近群眾、了解民意的優勢，堅持“調防結合、以防為主”的方針，注重抓早、抓小、抓苗頭，在做好多發性、常見性民間糾紛調解的同時，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以化解群體性、復雜性、易激化以及跨地區、跨行業、跨部門等影響穩定的矛盾糾紛為重點，深入開展排查調處活動，把問題解決在當地、解決在基層和萌芽狀態，真正做到發現得早，化解得了，控制得住，處置得好；三是從新形勢、新任務的要求出發，按照“熟悉法律政策、了解社情民意、會做群眾工作、公平公正處事”的要求，抓好司法所和人民調解委員會人員的教育培訓，提高化解矛盾糾紛的能力；四是密切關注社會動態，認真研究和準確把握矛盾糾紛發生、發展的規律和特點，完善信訪工作責任制，暢通社情民意反映渠道，引導群眾以理合法的形式表達利益訴求，不斷探索從源頭、根本上預防化解矛盾糾紛的新思路、新辦法，維護社會安定團結；五是全面落實安置幫教工作措施，加強基層幫教組織與監獄、勞教所和看守所的協調配合，強化動態管理，重點抓好城鄉基層特別是流動人口中刑釋解教人員的銜接工作，減少脫管、漏管現象，預防重新犯罪。
（三）努力拓展服務領域，不斷提高法律服務質量
一是進一步鞏固發展律師隊伍集中教育整頓成果，深化面向社會的公證、律師、基層法律服務等法律服務業的教育規范活動，健全完善誠信體系，繼續解決好人民群眾反映強烈的突出問題，整肅法律服務市場秩序，提高隊伍素質，提高服務質量，提高社會公信力，樹立法律服務業公平正義的良好社會形象；二是以服務“四大戰略”為己任，牢固樹立社會主義法治理念，組織廣大法律服務工作者積極參與涉法信訪案件處理，認真做好刑事辯護工作，努力為維護社會和諧穩定搞好服務；三是搭建服務平臺，改善執業環境，繼續加強法律服務機構品牌建設，引導和支持開拓新型業務領域，努力提高服務層次和水平，為發展市場經濟搞好服務；四是著眼于建設法治政府、信用政府，促進企業依法生產經營，積極協助政府和經濟管理部門運用法律手段加強宏觀調控、依法管理和指導經濟發展；五是大力開展法律援助工作，健全機構網絡體系，壯大法律援助隊伍，加大援助經費保障力度，盡可能地把符合條件的經濟困難者、殘疾人婦女兒童納入援助范圍，盡可能地保證社會弱勢群體的權益不受非法侵害，充分體現社會的公正、公平與和諧。
（四）加大管理教育力度，努力提高依法行政的能力。
一是按照為民、務實、清廉的要求和精簡、統一效能的原則，建設司法行政機關，做到思想統一、規范有序，誠信公正、文明清廉，務實高效，做到人盡其能、各得其所，奉公守法、團結友愛，心齊風正、充滿活力；二是始終把思想政治建設作為機關隊伍各項建設的重中之重，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，使廣大司法行政干警始終保持正確的政治方向，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態；三是堅持抓班子帶隊伍，全面加強機關公務員、法律服務工作隊伍的思想作風、工作機制、規章制度、職業道德和領導班子建設，提高隊伍整體素質和執法服務能力。
