衛生局加強科學發展觀學習計劃

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整改落實階段是鞏固和擴大學習調研、分析檢查工作成果，集中解決問題、健全體制機制的重要階段。做好這一階段的工作，對于確保第一批學習實踐活動取得實實在在的成效十分重要，對于搞好后續批次的學習實踐活動具有重要的示范導向作用。根據市委學習實踐辦的要求，對我局學習實踐活動整改落實階段工作，做出如下安排：

一、總體目標

各單位要集中時間、集中精力、集中力量，下氣力解決一批影響和制約科學發展的突出問題，解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，解決一批群眾反映強烈的黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，緊緊圍繞做優做強衛生事業抓好整改落實，進一步健全完善體制機制，為“科學發展，構建和諧衛生”提供可靠保障。

二、整改落實階段的步驟和時間

第一環節：制定整改落實方案（7月1日至7月15日）

1、制定整改落實方案。在領導班子分析檢查報告的基礎上制定整改落實方案，切實做到“四明確一承諾”。一是明確整改落實問題。各學習實踐活動單位要把征求意見和分析檢查出來的問題進行全面分析和歸類梳理。特別是要把事關群眾切身利益、維護社會穩定的突出問題作為整改的重要內容。二是要明確整改落實目標和時限要求。各學習實踐活動單位按照解決問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確什么時間達到什么目標，既要有近期目標，又要有中長期安排。對于具備條件、在學習實踐活動期間可以解決的問題，要抓好整改落實；對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題，列出時間表。三是要明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，各學習實踐活動單位領導班子要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。四是要明確整改落實責任。各學習實踐活動單位要建立健全整改落實責任制，逐項明確責任領導、承辦部門，把任務分解細化，把責任落實到人。對整改落實作出公開課承諾。

2、公布整改落實方案。要采取適當方式，在一定范圍公布整改落實方案，作出公開承諾，落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監督。

第二環節：解決突出問題（7月10日至8月底）

1、明確解決問題原則。堅持先急后緩、先易后難的原則。對能解決的問題要立即解決；暫時不具備條件解決的要積極創造條件加以解決；對需要長期努力才能夠解決的要制定規劃、逐步解決。對解決問題效果不好，多數群眾不滿意的，要重新進行整改。

2、實行解決問題臺賬督辦銷號制。對涉及全系統的共性問題，建立局領導班子整改措施落實暨重點問題解決工作臺賬，實行周報告、月調度制度，每個承辦部門對每個問題的解決和辦理情況，要定期向局學習實踐活動領導小組辦公室進行書面報告，學習實踐工作領導小組將定期召開改進措施落實暨解決重點問題工作調度會。每個重點問題在解決完成后，承辦部門要形成專題書面匯報材料，報學習實踐活動領導小組辦公室備案，學習實踐活動領導小組辦公室將對已解決的重點問題予以銷號。

3、建立局領導指導督導制度。

對涉及全局的共性問題中的每項整改措施，局領導要每周督導重點問題解決情況和重點措施落實情況，指導承辦部門研究制定解決問題的有效方法和措施，在完成時限內督導承辦部門認真加以解決。

第三環節：完善體制機制（8月1日至20日）

1、清理規章制度。對現有的各類政策措施、意見辦法、規章制度進行系統清理，檢查政策制度是否符合實際、有利于科學發展，是否與其他部門和單位現有的規章制度相互銜接配套。分清哪些是需要堅持的、哪些是需要完善的、哪些是需要廢止的、哪些是需要新建的，為進一步完善體制機制打下基礎。

2、制定完善規章制度。針對本單位的突出問題，借鑒領導干部專題調研成果，運用領導班子分析檢查報告，制定和完善本單位的規章制度。各學習實踐活動單位要對當前迫切需要、實踐基礎較好的制度，抓緊時間制定，成熟一個出臺一個，要在活動期間取得一批制度成果。

3、評價規章制度。各學習實踐活動單位形成的規章制度，要充分聽取各方面的意見和建議，特別要聽取利益相關群體和工作對象、服務對象的意見和建議，使創新的規章制度符合實際，做到科學、管用。

活動最后環節總結和測評（8月21日至31日）

1、認真搞好總結。學習實踐活動基本完成時，各學習實踐活動單位要對本單位學習實踐活動進行全面總結，實事求是地評價學習實踐活動取得的成效，找出存在的不足，研究提出更好為科學發展服務的意見建議，提出鞏固和擴大學習實踐活動成果的努力方向和主要措施。各學習實踐活動單位的總結報告要在8月31日前上報局學習辦。

2、組織開展群眾滿意度測評。各學習實踐活動單位要及早謀劃、科學制定群眾滿意度測評方案。群眾滿意度測評主要內容是群眾對解決本部門本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度,對開展學習實踐活動情況的滿意度。參加測評的人員主要是，本單位全體黨員干部和群眾，部分服務對象和群眾，有條件的可以適當擴大參加測評人員范圍，保證測評結果客觀真實。采取召開測評大會的形式進行滿意度測評，在測評會議之前，對整個學習實踐活動開展情況，特別是解決問題和完善體制機制情況進行通報，然后發放測評表進行群眾滿意度測評，測評結果要在測評大會上予以公布。測評滿意度達不到半數的單位要認真研究、分析原因，延長學習實踐活動時間，在限期集中整改的基礎上重新進行測評。各學習實踐活動單位的測評報告要在8月31日前分別上報。

3、修改完善整改方案。根據測評，各學習實踐活動單位要進一步修改完善整改方案，落實整改措施，切實做好鞏固和擴大學習實踐活動成果的工作，真正實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。

整改落實階段日程安排

環節

時間

主要內容

制定整改落實方案

7月1日-15日

1、圍繞市委決策部署，根據聚焦提煉的問題，按照“四明確一承諾”的要求，制定領導班子整改落實方案。2、整改落實方案包括指導思想、整改目標、整改重點、整改措施和責任及時限要求等內容。3、召開黨委（黨組）會議，研究整改落實方案。4、參照分析檢查階段征求意見范圍，征求干部群眾意見，進一步修改完善整改落實方案。5、15日前經分管市領導審核簽字，報實踐辦。6、通過新聞媒體、公開欄等形式向社會公布。

集中解決突出問題

7月10日-8月底

1、召開班子會，研究確定集中攻堅重點，明確責任部門、責任人。2、制定集中攻堅活動臺賬。3、加強對集中攻堅活動的督導檢查，實行掛賬督辦銷號制。4、涉及多個部門的，及時向市委、市政府報告，明確牽頭部門，落實相關責任，確保有效解決。

完善體制機制

8月1日-20日

1、著眼促進科學發展，建立健全符合科學發展觀要求的長效機制。2、健全完善公開承諾、首辦責任、限時辦結、考核評議和追究問責等制度機制。

滿意度測評

8月21日-31日

1、對學習實踐活動進行回頭看，查漏補缺。2、回頭看情況、整改解決突出問題、創新完善體制機制等情況鄉黨員群眾進行通報。3、進行群眾滿意度測評。具體內容、標準、方式、參評人員范圍等另行通知。

活動總結

8月21日-31日

1、起草本單位學習實踐活動總結。2、總結報告經黨委（黨組）會議討論通過。3、向市委實踐辦遞交召開總結會議申請，同意后，召開總結大會向黨員干部通報。

四明確一承諾：明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，對整改落實作出公開承諾。