司法局強化法制調研發展計劃

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2009年，全市司法行政機關法制調研工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、全國政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，充分發揮職能作用，當好參謀助手，堅持科學發展觀，腳踏實地、開拓進取，積極探索司法行政工作的新方法、新思路，不斷創新，努力提高工作效率，特將2009年法制調研工作作如下安排意見：

一、加強機構及隊伍建設

加強法制機構隊伍建設，是提高司法行政各項工作的基礎性工作。局黨組應高度重視，切實抓好抓實，要明確領導分管，配齊、配強專（兼）職工作人員，積極創造條件，改善工作環境，加大基層調研工作力度，注重對法制調研工作人員的教育培訓，提高法制調研隊伍的綜合素質。充分發揮法制機構的職能作用，做好執法監督檢查的組織協調工作，作依法行政的表率，為各項業務工作提供良好服務。

二、參與地方立法和規章制度建設

各科室處所要充分發揮司法行政部門在法制工作方面的優勢，積極參與市鄉（鎮、辦事處）人大、政府及有關部門對地方性法律、法規、規章制度及規范性文件的起草、修改、征求意見等工作，提供合法、可行、有效的意見和建議。要認真做好本單位的規范性文件及各項規章制度的制定、審核工作，協助有關業務部門把好關，使各項工作有章可循、照章辦事，逐步走上法制化、規范化的軌道，真正做到依法行政。

三、進一步加強法制調研工作

各科室處所要進一步加強法制調研工作，做到有安排部署，有檢查評比。要根據當地經濟建設和社會發展的需要，緊緊圍繞當地的中心工作和主要任務，深入基層、深入實際，認真考察，科學分析，總結出有指導意義和可操作的工作方法，寫出有針對性、實效性、促進經濟發展、推動社會進步，真實地反映民情民意的調研文章。局黨組領導班子每人完成1篇，局機關各科室處所每人至少完成1篇調研文章，各基層所工作人員至少完成2篇調研文章（普法依法治理、人民調解、安置幫教、社區矯正、基層法律服務），務必引起高度重視，高質保量地完成這項任務，局機關在6月20日前報局辦公室，司法所在6月20日以前上報1篇，11月20日以前上報1篇。局辦公室可結合實際情況編印有特色司法調研的內部刊物，選登質量較高、有推廣價值的調研文章，互相學習、共同提高，推動法制調研工作不斷上新臺階。法制調研工作在2009年將列入個人及科室年終考核依據，凡未完成的，一律取消評先選優資格。同時，將設立法制調研先進個人進行表彰。

四、嚴格依法行政，認真做好行政復議應訴行政執法檢查工作

我局是全市開展普法依法治理工作的主管部門，要模范地做好依法行政工作，進一步健全完善執法責任制、執法公示制、過錯追究制等，嚴格遵守依法行政的各項程序和規則，嚴格依法辦事，對出現的行政復議、行政訴訟案件要嚴格按照《行政訴訟法》、《行政復議法》、司法部頒布的《司法行政機關行政復議應訴工作規定》認真進行申訴處理和應訴。復議人員要加強業務學習，努力提高自身綜合素質，提高辦案質量。堅持依法行政，維護行政管理相對人的合法權益，做到執法必嚴、違法必究。