畜牧局畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃

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雖然我們今年的工作取得了很大成績(jī)，但是，也存在一些不應(yīng)忽視的問(wèn)題。一是肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金不足。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)民人均收入低，農(nóng)戶發(fā)展肉牛生產(chǎn)，農(nóng)戶自籌資金的能力不高，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。政府財(cái)力緊張，雖然千方百計(jì)投入近1億元的資金用于發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，但是還顯不足。二是科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等方面還存在較大差距。標(biāo)準(zhǔn)化畜牧業(yè)生產(chǎn)觀念還不深入人心，養(yǎng)殖戶對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意義認(rèn)識(shí)普遍不足，這些都妨礙了養(yǎng)殖戶和企業(yè)的對(duì)接。三是企業(yè)和養(yǎng)殖戶對(duì)接機(jī)制還需進(jìn)一步理順，合同訂單式的生產(chǎn)機(jī)制還未普遍建立。四是產(chǎn)業(yè)基地提檔升級(jí)工作尚需加速。我縣以標(biāo)準(zhǔn)化肉牛小區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作已取得實(shí)質(zhì)性突破，但是，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程實(shí)施還沒(méi)有完全列入日程。雖然有了集中飼養(yǎng)，但如果不按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，小區(qū)建設(shè)的主要目的就難以實(shí)現(xiàn)。五是發(fā)展環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化。以上這些實(shí)際困難和工作中存在的問(wèn)題，我們將在明年的工作中努力加以克服，認(rèn)真予以解決。

20*年的工作中，我們的主要思路是：牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)以肉牛產(chǎn)業(yè)為主體的畜牧業(yè)提檔升級(jí)，加速畜牧強(qiáng)縣建設(shè)步伐。在總體的發(fā)展思路上，我們將把握以下幾點(diǎn)。一是繼續(xù)突出畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是以產(chǎn)業(yè)化為核心，堅(jiān)持把龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作做為突破口，突出產(chǎn)業(yè)化在畜牧業(yè)生產(chǎn)中的調(diào)控作用。三是在發(fā)展上，要繼續(xù)堅(jiān)持以牛為主，大力發(fā)展“牛經(jīng)濟(jì)”，注重品牌效應(yīng)，精心培育綠色、特色品牌。注重做好賓西牛業(yè)的“生長(zhǎng)在黑土高寒地區(qū)的賓西牛”的宣傳工作。在具體的操作過(guò)程中，將重點(diǎn)處理好以下幾個(gè)問(wèn)題。一是要處理好畜產(chǎn)品基地化生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題，落實(shí)合同訂單式生產(chǎn)模式，做好養(yǎng)殖場(chǎng)戶和賓西牛業(yè)公司的對(duì)接工作。二是引導(dǎo)好龍頭企業(yè)與基地養(yǎng)殖戶間利益分配問(wèn)題，建立“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，穩(wěn)定養(yǎng)殖場(chǎng)戶和企業(yè)的購(gòu)銷關(guān)系，扶持農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是處理好養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，適合企業(yè)生產(chǎn)要求。四是做好合作社的組建和完善工作，落實(shí)生產(chǎn)、銷售等各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖小區(qū)的企業(yè)化管理。五是做好對(duì)養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)。

20*年畜牧業(yè)生產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)是：畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到25.8億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的60％；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)到1400元；肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到42萬(wàn)頭，其中存欄達(dá)到30萬(wàn)頭，出欄12萬(wàn)頭;生豬飼養(yǎng)量達(dá)到65萬(wàn)頭，其中存欄32萬(wàn)頭，出欄33萬(wàn)頭;羊飼養(yǎng)量6.5萬(wàn)只;禽飼養(yǎng)量1000萬(wàn)只，其中存欄550萬(wàn)只，出欄450萬(wàn)只；肉類、禽蛋產(chǎn)量分別為6.4萬(wàn)噸、3.7萬(wàn)噸。全縣17個(gè)存欄1000頭以上的肉牛小區(qū)全部入戶生產(chǎn)，年新增優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)能力達(dá)到5萬(wàn)頭。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)龍頭企業(yè)。把工作的主要精力放在龍頭企業(yè)的項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)上來(lái)，為企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)原料協(xié)調(diào)，切實(shí)為龍頭企業(yè)服務(wù)。圍繞賓西牛業(yè)150萬(wàn)頭生豬加工生產(chǎn)線，做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。積極做好賓西牛業(yè)公司和農(nóng)戶的對(duì)接工作，協(xié)調(diào)賓西牛業(yè)公司和養(yǎng)殖戶的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合同訂單式生產(chǎn)。加大對(duì)現(xiàn)有優(yōu)惠政策，例如高于市場(chǎng)價(jià)、最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策的宣傳力度，提高農(nóng)戶參與合作的熱情。

（二）大力抓好標(biāo)準(zhǔn)化肉牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。20*年重點(diǎn)做好17個(gè)肉牛小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程實(shí)施工作。把小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為肉牛產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，保障年新增高品質(zhì)肉牛生產(chǎn)能力5萬(wàn)頭的目標(biāo)。大力推進(jìn)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮小區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的示范作用。同時(shí)，積極培育專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度。20*年重點(diǎn)建設(shè)17個(gè)肉牛養(yǎng)殖合作社，發(fā)揮合作社在龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間的連結(jié)紐帶作用。

（三）做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的普及工作，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。制定和完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的合理監(jiān)管，建立和實(shí)施監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作，推進(jìn)無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)。做好畜牧業(yè)環(huán)保整治工作，抓好排泄物及污染物的治理，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)逐漸向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠近。

（四）進(jìn)一步抓好疫病防控。鞏固和深化無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，繼續(xù)全力抓好牲畜口蹄疫和禽流感等重大動(dòng)物疫情防控工作。切實(shí)抓好畜禽秋防和基礎(chǔ)防疫工作，切實(shí)提高免疫質(zhì)量，各項(xiàng)防疫指標(biāo)全部達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保全縣清潔無(wú)疫。

（五）學(xué)習(xí)貫徹《畜牧法》，推進(jìn)依法行政工作。加大對(duì)《畜牧法》等法規(guī)的宣傳力度。加強(qiáng)種畜禽管理，強(qiáng)化畜禽良種繁育體系建設(shè)。在20*年基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)站的建設(shè)工作，完善綜合服務(wù)體系。強(qiáng)化獸藥飼料和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)違禁藥物和飼料的監(jiān)管。尤其是做好生物制品監(jiān)管，確保疫苗質(zhì)量，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

（六）做好服務(wù)體系建設(shè)工作。做好先進(jìn)適用技術(shù)的普及工作，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)培訓(xùn)，支持新農(nóng)村建設(shè)。普及飼養(yǎng)規(guī)程，促進(jìn)良種良法的有機(jī)結(jié)合，提高規(guī)模效益和生產(chǎn)水平。按照國(guó)家和省里關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)的要求，積極主動(dòng)地做好獸醫(yī)體制改革相關(guān)工作。加強(qiáng)基層綜合站改革和管理，提高整體實(shí)力，提高服務(wù)水平，做到與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展。