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      工商局發(fā)展監(jiān)察教育計劃

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      工商局發(fā)展監(jiān)察教育計劃

      根據(jù)全國、全省工商局長座談會議上對黨風廉政建設(shè)工作提出的新要求,下半年我們要在全面履行紀檢監(jiān)察職能,做好日常工作的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞貫徹中紀委七次全會精神和中紀委八項規(guī)定,認真落實《實施綱要》;創(chuàng)新工作方式,開展基層一線執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作;全面推行行政效能監(jiān)察工作;完成科級干部廉政檔案電子化管理;扎實推進精神文明建設(shè)和機關(guān)“六好”支部創(chuàng)建工作。根據(jù)會議安排,現(xiàn)做如下大會發(fā)言,不妥之處,請與會領(lǐng)導和同志批評指正。

      一、認真學習、全面貫徹落實中紀委八項規(guī)定

      要在認真學習、深刻領(lǐng)會中紀委八頊規(guī)定的基礎(chǔ)上,逐條對照,認真檢查,切實做好自查自糾、清理糾正工作。各級黨組織要及時召開領(lǐng)導班子民主生活會和全體黨員的組織生活會,組織所有自查自糾的對象,對照八項嚴格禁止性規(guī)定,進行嚴肅認真的檢查,凡有《規(guī)定》所禁止行為的,按干部管理權(quán)限及時向黨組織報告情況并堅決立即糾正。同時,要加強對反腐倡廉制度建設(shè)的研究與探索,立足教育,注重防范。認真分析當前違紀違法案件新情況、新特點、及時掌握違紀違法案件的新動向、新成因、新形式、新手段,進一步提高執(zhí)紀辦案的能力和水平。加強制度建設(shè),通過分析研究查處違法違紀案件所暴露出來的問題,有針對性地建章立制,堵塞漏洞,不斷完善黨員干部廉潔從政的長效機制。

      二、創(chuàng)新思路,開展向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作

      借鑒外地經(jīng)驗,積極開展“面對面述職述廉,近距離交流點評”的基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作。主要做好以下幾項工作:

      一是成立述職述廉活動領(lǐng)導小組。各縣局、甘州分局要成立以主要領(lǐng)導為組長,其他黨組成員為副組長的專門機構(gòu),并指定專人負責此項工作,做到分工明確,責任明晰。

      二是制定具體的實施方案。借鑒河北省工商系統(tǒng)經(jīng)驗,根據(jù)各自實際制定“關(guān)于開展行政執(zhí)法人員面向管理服務(wù)對象述職述廉活動的實施方案”,建立健全個人自評、群眾測評、組織考證的三級述評考核機制。

      三是確定述職述廉人員。在甘州分局確定兩個基層工商所和一個窗口單位,在各縣局確定一個基層工商所和一個窗口單位做為推行行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉試點單位,內(nèi)容圍繞述職述廉人員落實職能、辦事效率、為民服務(wù)、廉潔從政四個方面,進行述職述廉。

      四是確定測評代表,開展述職述廉工作。要從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營者中確定一些對工商部門職能有一定認識,敢于直言不諱的人員做為代表,圍繞工商執(zhí)法人員有無對管理對象吃、拿、卡、要行為;有無借辦理營業(yè)執(zhí)照之機謀取私利行為;有無辦人情證、照、案,收人情費行為;是否在工作中堅持原則,秉公執(zhí)法、不徇私情;是否有強烈的事業(yè)心、責任感,忠于職守,盡職盡責,任勞任怨;是否刻苦鉆研業(yè)務(wù),熟悉工商行政管理法律法規(guī),愛崗敬業(yè),依法執(zhí)政等方面進行測評,定格打分。

      通過開展面向管理服務(wù)對象述職述廉工作,使廣大工商干部的自律意識、責任感、上進心進一步增強,激發(fā)全體干部職工的工作熱情,形成“人人講稱職,事事爭一流”的濃厚氛圍,有效保障政令暢通,促進工商行政管理職能落到實處。在今年下半年搞好試點的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)經(jīng)驗,完善工作措施,明年在全市系統(tǒng)全面推開此項工作。

      三、圍繞“五進五上”,深化廉政文化建設(shè)

      要繼續(xù)按照市局黨組下發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)的實施意見》的安排,創(chuàng)新工作方式方法,力求取得新的突破,圍繞“五進五上”,深化廉政文化建設(shè),在上半年工作基礎(chǔ)上,具體做好以下幾件具體工作:一是在全市系統(tǒng)機關(guān)各科室(股)、基層工商所制作同自身業(yè)務(wù)工作相關(guān)聯(lián)的廉政警示牌。二是在全市系統(tǒng)機關(guān)各科室(股)、基層工商所制做廉政格言警句上電腦屏保;三是在市局機關(guān)、各縣局、分局每月組織開展一次廉政建設(shè)專題輔導。四是全市系統(tǒng)要在下半年進一步調(diào)整充實廉政網(wǎng)頁內(nèi)容,市局機關(guān)和有條件的單位開通廉政短信平臺,每月向科級以上干部發(fā)送一條廉政短信。五是全市系統(tǒng)各單位每個季度要組織干部職工觀看一次廉政影視片。六是全市系統(tǒng)各單位要結(jié)合自身實際,利用辦公場所充實廉政文化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容,創(chuàng)建廉政文化長廊。七是市局機關(guān)、各縣局、甘州分局要組織召開領(lǐng)導班子、科室負責人和工商所長家屬參加的家庭助廉政座談會,加強領(lǐng)導干部家屬廉政教育。八是各工商所要在各類市場制作固定的廉政標語牌,增強一線工商執(zhí)法人員的廉政意識。通過做好以上八項具體工作,使廉政文化同工商文化建設(shè)融為一體。真正起到教育人、鼓舞人和約束人的目的。

      四、強化督查,全面開展行政效能監(jiān)察工作

      作為工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機關(guān),我認為主要有兩項職能,一是抓好廉政,搞好黨員干部和國家公務(wù)員的廉潔自律,確保干部隊伍不出問題。二是搞好勤政,就是要圍繞市局黨組確定的中心工作、重點工作開展行政效能監(jiān)察工作,促使工作人員提高工作效率。因此,在下半年我們要結(jié)合全市中心工作,開展效能監(jiān)察,圍繞重點工作開展行政督查,將干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、成效性納入動態(tài)管理之中,圍繞系統(tǒng)內(nèi)工作人員的思想素質(zhì)、工作作風、組織紀律、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法、廉潔自律、服務(wù)意識等方面,進行全面監(jiān)督監(jiān)察,通過查收費,看是否規(guī)范定費、足額收費、及時入庫;查辦照,看受理是否準確、收費規(guī)范、發(fā)照及時;查辦案,看是否程序合法、定性準確、手續(xù)完善、結(jié)案及時來了解工商干部在收費、辦照、執(zhí)法、服務(wù)等方面的情況。并在監(jiān)督監(jiān)察的基礎(chǔ)上,主動與當?shù)攸h委、政府、有關(guān)部門聯(lián)系,深入鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)、企業(yè)和個體工商戶,聽取對工商部門的反映和意見。市局、各縣局、甘州分局要組織行風監(jiān)督員以辦照人的身份檢查政務(wù)公開、首問首辦、限時辦結(jié)、承諾服務(wù)的落實情況;以消費者身份檢查干部職工八小時以外執(zhí)行“六項禁令”的情況;同時,適時組織開展民意調(diào)查,及時掌握隊伍建設(shè)情況,適時開展隊伍教育整頓工作,增強行政效能監(jiān)察的針對性和實用性。

      五、統(tǒng)籌兼顧,推進精神文明建設(shè)和機關(guān)黨建工作

      在精神文明建設(shè)方面,下半年重點做好以下幾項工作:一是抓規(guī)劃。在進一步完善五年規(guī)劃的基礎(chǔ)上及早做好20*年的創(chuàng)建省級和市級文明單位(行業(yè))的具體目標,把具體創(chuàng)建任務(wù)分解落實到各縣局、分局,做到心中有數(shù)。二是抓素質(zhì)。在做好硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,把工作的重點放在執(zhí)法人員文明素質(zhì)的提高上,使精神文明建設(shè)融入“迎奧運,講文明,樹新風”的活動之中,結(jié)合全市系統(tǒng)開展規(guī)范管理年和制度建設(shè)年活動,積極開展文明素質(zhì)教育,提高系統(tǒng)執(zhí)法人員的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是抓活動,要進一步創(chuàng)新活動方式、方法,利用重大節(jié)日,組織開展各類文化體育活動,豐富全系統(tǒng)廣大干部職工的文化體育生活,用先進的文化鼓舞人,樹立昂揚向上的健康高尚的精神風貌,促進各項工作的順利完成。

      在機關(guān)黨建方面:一是要抓好機關(guān)黨員的政治理論學習。在積極參加市局機關(guān)組織的每周兩次政治理論學習的基礎(chǔ)上,抓好“”制度的落實,各支部每月要圍繞胡總書記6.25講話、《文選》和即將召開的十七大精神,組織黨員進行一次專題政治理論學習;總支每季度組織安排一次專題黨員輔導。用黨的最新理論成果武裝全系統(tǒng)廣大黨員干部的思想。二是要抓“六好支部”的創(chuàng)建工作,要按照年初目標責任書確定的創(chuàng)建目標和市局黨總支[20*]02號文件的具體要求,對照“六好黨支部”驗收標準,逐項逐條對照檢查,查漏補缺,全面整理完善檔案資料,特別是市局機關(guān)第二、第三黨支部要把創(chuàng)建工作作為近期支部工作的主要任務(wù),抓緊抓好,確保在八月份通過市直工委的檢查驗收。

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