工商局加快民營經濟發展計劃

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未來五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，是黨中央提出構建社會主義和諧社會的開局時期，也是我國民營經濟地位和作用繼續明顯提升的重要時期。市委、市政府提出的“推進科學發展、率先發展、統籌發展、和諧發展，發揮————在全省的領跑和示范作用”的要求和到2*0年實現地區生產總值達到4400億元，年均遞增1*的發展目標，作為對全市經濟增長貢獻率已達83的非公經濟來說，將迎來更加快速發展、和諧發展的機遇期。非公經濟的發展為工商聯工作帶來了新的機遇和挑戰。第2*全國統戰工作會議和中央對工商聯工作提出了新的要求，這五年對工商聯來說，是履行更多職能、承擔更大責任、拓寬更多領域的時期。我們要抓住機遇，乘勢而上，開拓進取，奮發有為，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府中心工作，以加快發展和科學發展為主題，堅持充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，大力支持和推動非公經濟實現新飛躍，進一步發揮工商聯“三性”優勢，全面推進工商聯各項工作，為促進“兩個健康”、建設“和諧————”作出新貢獻。

現向市工商聯第十三屆執行委員會提出如下工作建議。

(一)深入調研，認真履行參政議政職能，積極為非公經濟發展建言獻策

新形勢對工商聯參政議政工作提出了新的更高要求。要圍繞黨和國家中心任務、市委、市政府中心工作，結合非公經濟發展和工商聯工作實際，切實加強調查研究，積極為我市民營經濟發展建言獻策，努力為民營經濟的發展營造良好的和諧環境。

要繼續關注和推動中央、省、市發展民營經濟政策文件的貫徹落實工作。緊緊抓住非公經濟發展中的難點、熱點問題進行深入的調研，提出有針對性、開拓性、可操作性的意見和建議，為市委、市政府的決策提供參考意見。

要充分發揮各級工商聯中人大代表和政協委員的作用，認真撰寫調研報告、議案和提案。工商聯在發揮非公經濟人士參與政治和社會事務的主渠道作用時，要充分尊重非公經濟人士，在開展調查研究、參政議政的過程中，要多請非公經濟人士參與；在向市委、市政府提出意見建議以前，征求會員企業代表的意見，充分發揮非公經濟代表人士作為工商聯參政議政的主體作用，主動反映非公企業和非公經濟人士的愿望和要求。要堅持會領導帶隊調研制度和聯系走訪制度。

要繼續發揮民營經濟研究中心重點課題研究平臺的作用，圍繞我市經濟和社會發展的重大問題，提出有新意的對策建議，尤其對非公經濟發展的戰略性的、前瞻性的問題要重點研究，提出有創新思路的意見建議，進一步提高參政議政的檔次和水平。要加強對縣(市)區工商聯調查研究的協調指導。

(二)積極引導，提高思想道德素質，樹立優秀建設者新形象

要適應非公經濟發展新形勢要求，探索思想政治工作新方法新途徑，樹立社會主義事業建設者新形象。要積極引導，通過多種形式組織會員學習黨的十六屆五、六中全會精神，重點宣傳落實科學發展觀、轉變增長方式、構建和諧社會，國務院[20*]3號文件及證券法、合同法和新公司法等，推動非公有制企業貫徹黨和國家的方針政策、法律法規。

要繼續深化“三結合”教育。把自身企業的發展與國家的發展結合起來，樹立科學的發展觀。引導非公經濟人士樹立“大局觀”，把握好企業發展與整個國家經濟社會發展的關系。既要利用國務院36條、《*促進中小企業發展條例》和市政府《關于進一步鼓勵支持和引導我市個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》為非公經濟發展營造的良好政策環境放手發展，又要理解和支持中央在宏觀調控上采取一系列政策措施科學發展，使自己的行動與黨中央保持一致。把個人*與全體人民的共同*結合起來，為構建和諧社會盡力。一方面要引導廣大非公經濟人士樹立正確的“人本觀”，處理好企業與員工的關系，構建新型的和諧的勞動關系。另一方面，要引導非公企業樹立“共富觀”，在自身發展的同時兼顧社會公平，處理好先富幫后富的關系，積極參與中西部開發、東北老工業基地改造和社會主義新農村建設，為縮小貧富差距和地區差距做貢獻，共同創建和諧穩定、有利于長遠發展的社會秩序。把遵循市場法則與發揚社會主義道德結合起來，樹立社會主義榮辱觀。通過開展榮辱觀教育，使非公經濟人士切實做到愛國、敬業、誠信、守法、貢獻，把握好企業的發展方向，弘揚光彩精神，照章納稅、熱心公益事業，積極推進企業文化建設，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風尚，在建立符合社會主義市場經濟秩序和思想道德體系方面做出貢獻。

繼續開展爭做中國特色優秀社會主義事業建設者活動，要配合市委統戰部做好非公經濟代表人士綜合評價、政治安排及推薦工作，樹立一批先進典型，使廣大會員不斷增強責任感和榮譽感，培養和造就一支合格的中國特色社會主義事業建設者隊伍。要加強與市主要媒體的聯系與合作，充分利用新聞媒體和《————商會》、工商聯系統網站等，廣泛宣傳黨和國家關于非公經濟發展的方針政策，宣傳非公經濟健康發展的重大成就，宣傳非公經濟人士健康成長的先進事跡，宣傳工商聯及行業商會在經濟社會發展中的積極作用。

(三)完善服務體系，拓展服務領域，促進非公經濟快速健康發展

要熱情服務，繼續完善服務體系，拓展服務領域，深化服務內容，提升服務水平，提高服務質量。

要充分發揮我會“一公司四中心”為非公經濟服務的主平臺作用。深入會員企業了解他們在干什么、想什么、盼什么，及時掌握非公經濟發展和非公企業需求信息，使我們的服務真正做到有的放矢，以提高針對性和有效性。民營經濟研究中心，要圍繞我市經濟社會和諧發展重大問題，提出有創新思路的意見建議；繼續加強對貸款擔保公司工作的指導，進一步規范運作，增強擔保能力，在降低風險的前提下，爭取增資擴股，多為民營企業提供融資服務；教育培訓中心，一方面要搭建平臺為會員和非企業提供高層次的培訓和交流機會，另一方面要建立非公企業人才需求信息庫，適時為中心各培訓點提供需求信息，使教學培訓更具針對性實效性，要堅持“質量立校、服務社會”的辦學宗旨，積極辦好甬江財經學校，多為非公企業輸送合格的經濟類技術人才；維權服務中心，要加強對會員的普法宣傳和常、執委的法律知識培訓，積極探索勞資和諧關系的方式和途徑，切實做好維權工作；經濟服務中心，要運用網站平臺，多為非公企業提供商務經貿信息，協助縣(市)區工商聯和會員企業做好“上網工程”。要擴大與國內外商會間的合作交流，重點是開展經濟商務交流活動，組織會員出訪考察等活動，加強學習交流，尋覓發展商機，加強與長三角地區及各地工商聯的聯系交流，互相學習，加強合作，共同提高。

(四)加強組織建設，健全組織網絡，增強商會活力

要抓住非公經濟快速發展的大好時機，加強基層組織建設，抓好會員發展和行業商會組建工作。加快基層組織建設，指導縣(市)區工商聯推動基層組織工作向縱深發展，力爭在有條件的鄉鎮(街道)全部建立工商聯基層組織，增強商會的活力和為本地經濟社會和諧發展多作貢獻。要認真研究新形勢下，行業商會發展的動態、趨勢和方向，大力發展各類行業商會組織，并進一步加強工作聯系和指導，促使行業商會改進管理、健全機構、規范制度，以加強行業自律，規范市場行為。積極吸收各類行業協會為我會的團體會員。要加強非公經濟代表人士隊伍建設，充分發揮執、常委和兼職副會長的作用。要廣泛聯系，完善非公經濟人士聯系制度，加強與非公經濟人士的日常聯系，利用每年“兩會”和工商聯執、常委會議及其它機會，主動與他們接觸與交流，認真聽取和積極反映他們的意見。向他們及時發送工商聯各類信息，增加其對工商聯工作的了解。健全非公經濟人士數據庫，搞好規范化管理。擔任工商聯執常委的企業家，也要關心和支持工商聯工作，為工商聯事業發展作出應有貢獻。

要繼續關心老會員的生活，做好定期走訪和慰問等工作。

(五)強化內部管理，加強自身建設,提升工商聯機關整體檔次和水平

工商聯機關要以鄧小平理論和“三個代表”重文章版權歸網作者所有!要思想為指導，以科學發展觀統領工商聯工作，以目標考核、效能建設為抓手，努力轉變工作理念、明確工作思路、創新工作方式、提高工作實效。堅持用科學理論武裝干部頭腦，認真學習政治理論、《文選》、經濟知識和法律知識，培養一支具有“堅定立場、民主作風、廣博知識、創新精神、和諧文明”的機關干部隊伍。要以創建文明機關為契機，建立健全各項規章制度，使機關工作做到緊張有序地開展。要不斷增強服務意識，努力為非公經濟發展服務，為基層服務，為會員企業服務。要以民主評議機關為動力，按照“八個堅持，八個反對”的要求，進一步改進機關作風，堅持解放思想實事求是的思想路線，勤于思考，勇于創新，真抓實干，努力踐行“善于學習，引領非公人士方向；愛崗敬業，當好政府助手；協調服務，建立會員之家；樂于奉獻，塑造工商聯新形象”，把機關工作提高到一個新水平，邁上一個新臺階。