衛生局加強體系建設計劃

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總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，大力加強公共衛生、農區衛生和社區衛生，突出重大疾病防治，推進中醫事業發展和科技興醫戰略，提高醫療服務質量，強化醫德醫風建設，完善城鄉醫療衛生體系建設，推進衛生事業全面、協調、可持續發展。

（一）加強衛生基礎設施建設。積極爭取國家及自治區建設項目資金，完成2009年衛生基礎設施建設擴大內需國債投資項目（一是新建*鎮7個標準化村衛生室，二是卡布其平溝煤礦改建項目）的建設任務，上述2個項目總計投資139萬元，目前已完成前期準備工作，正在組織開工建設。同時，積極爭取*區中醫院、*區縣級綜合醫院、*區海北辦事處社區衛生服務中心及衛生監督與疾病預防控制綜合樓建設項目。

（二）繼續推進公共衛生體系建設。深化衛生監督體制改革，不斷完善衛生執法運行機制和保障機制；配置監督監測裝備，進一步提高應對突發公共衛生事件處置能力；全面加強公共衛生和衛生全行業監管，加大對農區及城鄉結合部等薄弱環節的衛生監管力度，探索農區衛生有效監管模式，建立食品衛生長效監管機制；繼續深入開展打擊非法行醫專項整治活動。

（三）切實加強農區衛生工作。加快建立健全以區級醫院為龍頭，鄉鎮衛生院為骨干，村衛生室為基礎的農區三級醫療衛生服務網絡，大力加強區級醫療機構建設，逐步完善鄉鎮衛生院管理和運行機制，全面推進鄉鎮衛生院和村衛生室規范化、標準化建設，進一步提高農區衛生服務整體水平。完善合作醫療管理信息系統，提高管理質量；采取有效措施加大宣傳力度，提高參合率，緩解農區居民因病致貧因病返貧問題。

（四）繼續推進城市醫療體制改革。強化區域衛生規劃，充分利用和優化配置現有醫療衛生資源，調整優化結構和布局；推進公立醫院管理體制改革，以加強醫院管理為主線，突出公益性，進一步提高醫療質量，改善服務態度；深化人事制度改革，推行全員聘用制度和崗位管理制度，有效調動醫務人員的積極性；依法加強對公立醫院醫療衛生服務行為和質量監管，完善醫療衛生服務標準和質量評價體系，規范管理制度和工作流程，健全醫療衛生服務質量監測網絡；繼續推行濟困門診和濟困病房業務，進一步開展醫藥購銷領域商業賄賂治理工作，加強醫德醫風建設，優化執業環境，構建醫患和諧關系，努力解決群眾“看病難、看病貴”問題。

（五）完善社區衛生服務功能。貫徹落實《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》，結合*區實際，優化整合醫療衛生資源。在20*年轉型7個社區衛生服務中心的基礎上，2009年重點加強規范化建設；進一步完善社區衛生服務的運行機制，落實公共衛生服務任務，建立健全社區衛生服務制度和操作規程，推行“社區醫生聯系家庭”責任制度，開展上門服務；積極探索建立社區衛生服務首診負責和雙向轉診制度，選擇1~2所社區衛生服務中心推行藥品零加成試點，建立健全社區衛生服務的網絡化管理機制，全面推進社區衛生服務工作向“小病到社區、大病到醫院、康復回社區”的發展目標邁進。

（六）切實加強中醫和科技興醫工作。繼續推進中醫“名醫、名科、名院”和中醫“進農村、進社區”戰略，大力加強中醫人才隊伍建設、中醫機構內涵建設和?？茖２〗ㄔO，加快學科帶頭人培養，推進重點學科建設，加快適宜衛生技術推廣應用，推進科技興醫工作。

（七）開展醫院信息化建設。推行醫院信息化管理，實現門診掛號、門診收費、藥房管理、住院管理、數據查詢等系統的信息化管理功能，爭取“十一五”期末，將區屬醫療機構全部建成數字化醫院。