石油運(yùn)輸公司普法教育計(jì)劃

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2010年是“五五”普法工作時(shí)期，為了進(jìn)一步深入開(kāi)展法治宣傳教育，提高全體干部員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法管理、依法治企的水平，全面推進(jìn)依法治企的進(jìn)程。

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》要求，依據(jù)公司“五五”普法依法治企規(guī)劃，結(jié)合沙運(yùn)司實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

（一）沙運(yùn)司“五五”普法工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司、沙運(yùn)司經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和法治建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)廣泛、深入、扎實(shí)地開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高干部員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為沙運(yùn)司的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)保法制環(huán)境，為更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

（二）沙運(yùn)司“五五”普法工作的主要目標(biāo)：適應(yīng)公司、沙運(yùn)司改革發(fā)展的大局，適應(yīng)員工學(xué)習(xí)法律知識(shí)的需求，以實(shí)現(xiàn)“二提高、二增強(qiáng)”為工作目標(biāo)，即進(jìn)一步提高干部員工法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)遵守法律、履行法定義務(wù)的自覺(jué)性和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理念及依法治企能力和水平，增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力，提升企業(yè)的社會(huì)形象。

（三）沙運(yùn)司“五五”普法工作的主要原則：

─堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞公司及沙運(yùn)司“十一五”發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家“五五”普法規(guī)劃的總體目標(biāo)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，落實(shí)法律知識(shí)普及的各項(xiàng)任務(wù)，著力提高沙運(yùn)司法治水平。

─堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。把服務(wù)群眾、切實(shí)維護(hù)員工的根本利益作為普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從員工的需要出發(fā)，靈活多樣地開(kāi)展法制宣傳教育，減少和化解由用工、保險(xiǎn)等產(chǎn)生的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

─堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究探索新時(shí)期普法工作的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新方法手段。

─堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。結(jié)合行業(yè)和地域的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容和工作方法，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普法辦公室。普法辦公室設(shè)在黨群科，主任：*。

三、主要任務(wù)

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。在“四五”普法學(xué)習(xí)憲法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好學(xué)習(xí)宣傳憲法這項(xiàng)基礎(chǔ)性、根本性的重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的憲法意識(shí)，進(jìn)一步深入理解黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳與本行業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。及時(shí)組織學(xué)習(xí)、宣傳國(guó)家重大專項(xiàng)法律、法規(guī)，并結(jié)合本行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育。以對(duì)各級(jí)管理人員的法制培訓(xùn)為著力點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)依法按規(guī)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳與干部員工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞廣大干部員工密切關(guān)注和反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地宣傳普及與本行業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，使員工學(xué)法、知法、守法、用法，維護(hù)員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

4、組織開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)普法宣傳教育，普及保險(xiǎn)法律常識(shí)，在沙運(yùn)司掀起學(xué)法用法的熱潮。要讓“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”，把法律作為職能科室學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，建立對(duì)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)和基層單位負(fù)責(zé)人定期法制培訓(xùn)制度，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查，把法制宣傳教育融入到日常管理工作的全過(guò)程。要讓“法律進(jìn)企業(yè)”，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，建立健全企業(yè)的規(guī)章制度，完善治理結(jié)構(gòu)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，促進(jìn)干部員工樹(shù)立誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。要讓“法律走近員工”，通過(guò)深入淺出、通俗易懂的方式，向員工宣傳、講解基本法律知識(shí)，提高員工的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)做好每年“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展法制宣傳教育。

四、工作要求

1、明確普法對(duì)象，突出普法重點(diǎn)。沙運(yùn)司“五五”普法對(duì)象：一是沙運(yùn)司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人。二是安全、勞資、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、物資等重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員。三是普通干部員工。普法的主要內(nèi)容是：以憲法為核心的民法、勞動(dòng)法、刑法等基本法律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，以及與企業(yè)和諧發(fā)展、穩(wěn)定和誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)。其中沙運(yùn)司領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人要重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、勞動(dòng)管理、財(cái)會(huì)、公司、行政類法律法規(guī)。重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位人員要側(cè)重學(xué)習(xí)與本部門(mén)、本崗位業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各綜合大法和各專項(xiàng)法律法規(guī)。普通干部員工重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握憲法以及與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

2、健全學(xué)習(xí)制度，落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。為了確保“五五”普法工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在普法過(guò)程中，要完善學(xué)習(xí)制度和考核制度。要以舉辦法律講座（每年一次）、觀看法制教育片（每季度一次）、不定期的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流等形式進(jìn)行普法教育。

3、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保學(xué)習(xí)時(shí)間。在開(kāi)展“五五”普法過(guò)程中，要注意處理好工作、學(xué)習(xí)和開(kāi)展法制宣傳教育之間的關(guān)系，把普法工作擺到重要議事日程，納入到年度工作計(jì)劃中，和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理工作、思想政治工作、雙文明建設(shè)工作及綜合治理工作同部署、同考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不能少于30小時(shí)，干部員工集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不能少于15小時(shí)。

五、工作步驟安排與保障

1、實(shí)施步驟：“五五”普法工作從20*年開(kāi)始實(shí)施，到2010年結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

—啟動(dòng)階段。20*年，根據(jù)公司要求和工作計(jì)劃，結(jié)合沙運(yùn)司的實(shí)際，制定本單位的普法規(guī)劃與工作職責(zé)，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。由沙運(yùn)司統(tǒng)一征訂購(gòu)買“五五”普法學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料及相關(guān)法律法規(guī)讀本，及時(shí)發(fā)放到基層單位和相關(guān)部門(mén)。

—實(shí)施階段。20*年至2009年，各單位要依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定每年的普法工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。每年的12月15日前，各單位要將普法學(xué)結(jié)報(bào)黨群科。

—考核迎查階段。2010年，根據(jù)公司要求和工作計(jì)劃，對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行全面總結(jié)，并組織考核，做好相關(guān)資料的收集和整理工作，迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的檢查。

2、工作措施和保障：一是進(jìn)一步健全各級(jí)普法依法治企領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各單位要建立相應(yīng)的普法依法治企領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、年度工作總結(jié)和日常學(xué)習(xí)制度。同時(shí)，把法制宣傳教育納入目標(biāo)管理責(zé)任制。二是建立法制宣傳教育激勵(lì)機(jī)制。要建立考核激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，并對(duì)法制宣傳教育先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。要按照上級(jí)要求，確保普法依法治企和法制宣傳教育等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，專款專用。確保證法制宣傳教育工作正常開(kāi)展。四是加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。充分利用電視、內(nèi)部刊物、新聞櫥窗、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等手段，開(kāi)展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育活動(dòng)。