工商局企業(yè)服務(wù)管理計劃

前言：本站為你精心整理了工商局企業(yè)服務(wù)管理計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

20*年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。總書記在圍場壩上慰問調(diào)研時提出的殷切希望，*總理、*副總理和省政府領(lǐng)導(dǎo)對工商行政管理工作作出的重要指示，國家總局、省局會議就新一年工作作出的全面部署，市經(jīng)濟(jì)工作會議確定的我市今年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，都對我們的工作提出了新的更高的要求。我們要充分認(rèn)識面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新執(zhí)法理念、管理機(jī)制和工作方式，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，盡職盡責(zé)營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境，扎扎實實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。按照國家總局、省局要求，結(jié)合*實際，20*年，全市工商行政管理工作的總體要求是：繼續(xù)堅持抓班子、帶隊伍、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作方針，大力弘揚(yáng)“和諧、敬業(yè)、務(wù)實、創(chuàng)新”的*工商精神，努力建設(shè)法治工商、數(shù)字工商、和諧工商，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，積極發(fā)揮工商行政管理職能，為*經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展多做貢獻(xiàn)；以專項整治為載體，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境；以信息化建設(shè)為保障，推進(jìn)管理機(jī)制和方法創(chuàng)新，提升運(yùn)用現(xiàn)代化手段監(jiān)管市場的能力；以“三型工商”為目標(biāo)，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，提升干部隊伍整體素質(zhì)和社會形象，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。

一、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，積極發(fā)揮工商行政管理職能，為*經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展多做貢獻(xiàn)

服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是工商行政管理機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)實效，是建設(shè)和諧工商的重要一環(huán)。全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出：我市今年和今后一個時期要立足趕超、跨越發(fā)展，打造河北北廂區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展在全省總量增加、份額擴(kuò)大、位次前移。我們要立足本職，積極有為，為實現(xiàn)這一目標(biāo)多做貢獻(xiàn)。

（一）以提質(zhì)提速為目標(biāo)完善企業(yè)登記綠色通道。一是以企業(yè)和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)各級登記窗口建設(shè)。登記窗口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分，窗口工作人員的舉止言行關(guān)系*工商的形象。按照人性化設(shè)計、規(guī)范化服務(wù)、現(xiàn)代化管理、全程化服務(wù)的要求加強(qiáng)窗口建設(shè)。要教育窗口工作人員從講政治、促發(fā)展的高度強(qiáng)化服務(wù)意識，注意服務(wù)形象，提高服務(wù)效能。要繼續(xù)堅持企業(yè)登記七項服務(wù)制度，并根據(jù)企業(yè)和群眾的要求不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。對市政府確定的103家大中型改制企業(yè)和市、縣（區(qū)）政府確定的重點項目要主動介入，跟蹤服務(wù)，落實省局“凡是法律法規(guī)沒有禁止的，都允許登記注冊；凡是法律法規(guī)有限度的，按最低限注冊登記；凡是能減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)的，按最簡單程序注冊登記；凡是列入省、市、縣重點建設(shè)項目和利民工程的，以最快速度注冊登記”的要求，以積極有為的態(tài)度，把相關(guān)政策研究透，把服務(wù)的切入點找準(zhǔn)，既不違規(guī)，又不誤事。

要繼續(xù)實行對內(nèi)資企業(yè)上門年檢、巡回年檢、預(yù)約年檢，個體工商戶年度驗照要全部委托工商所進(jìn)行。二是認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。積極支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)，按照國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實現(xiàn)節(jié)能降耗、減排污染、安全生產(chǎn)等目標(biāo)的要求，積極參與對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、污染企業(yè)的檢查整治，依法做好變更、注銷登記等工作。要利用企業(yè)登記信息開展綜合分析，引導(dǎo)企業(yè)投資方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。允許私人投資進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域；支持個體私營企業(yè)收購、兼并或參股國有、集體企業(yè)；支持發(fā)展科技型、外向型個體私營企業(yè)；支持私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。四是推行外資企業(yè)網(wǎng)上年檢，認(rèn)真做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫的清理、規(guī)范和補(bǔ)錄等基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，搞好對企業(yè)的宣傳指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)貫徹落實市政府轉(zhuǎn)發(fā)市局《關(guān)于實施四大興農(nóng)工程促進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》，把“四大興農(nóng)工程”進(jìn)一步引向深入，并不斷注入新內(nèi)容，提高服務(wù)實效。要在發(fā)揮合同管理職能，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展方面加大力度，有新的成效。要學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，對農(nóng)民專業(yè)合作社免收注冊登記費(fèi)。要認(rèn)真落實對農(nóng)村流動小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免于工商登記和免收工商行政管理費(fèi)的政策，促進(jìn)農(nóng)村商品流通。要加強(qiáng)“一會兩站”建設(shè)，不斷拓展“一會兩站”的服務(wù)功能。全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出今年要建成投產(chǎn)和新開工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目100個，力爭市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到200個；按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的原則，選擇種植、養(yǎng)殖、林果、旅游、礦業(yè)等資源優(yōu)勢明顯的行政村，建設(shè)100個產(chǎn)業(yè)新村；繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。各縣區(qū)局要積極與有關(guān)部門溝通，在上述工作中積極作為。

（三）大力促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)各級個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會建設(shè)，指導(dǎo)其充分發(fā)揮職能作用。灤平縣通過建立冶金行業(yè)分會加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)調(diào),規(guī)范市場競爭,取得了企業(yè)增利、財政增稅的明顯效果。各縣區(qū)局要學(xué)習(xí)借鑒。二是要開展個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查研究，深入了解我市個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、解決對策，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價值的參考。三是要加強(qiáng)對個體私營企業(yè)的服務(wù)，個私協(xié)會要以會員需要為課題，以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，以排憂解難為重點，扎扎實實辦幾件實事、大事。要把市政府確定的100家成長型民營企業(yè)作為重點，加強(qiáng)聯(lián)系，主動服務(wù)。四是繼續(xù)做好招商引資工作。對已簽約的項目搞好跟蹤服務(wù)，積極參與市、縣（區(qū)）組織的招商引資工作，組織好個私協(xié)會員招商工作，今年要完成招商引資簽約項目20個，引進(jìn)資金要達(dá)到5億元。五是加強(qiáng)教育宣傳工作。開展好“文明誠信經(jīng)營創(chuàng)建活動”，多形式宣傳文明誠信經(jīng)營、艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)、為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)的典型，宣傳工商部門和個私協(xié)會服務(wù)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措和成效。要通過扎實有效的工作和積極宣傳，擴(kuò)大個體私營企業(yè)協(xié)會的社會影響，增強(qiáng)對廣大會員的號召力。

（四）積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，也是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大問題。發(fā)展培育多種成分和形式的市場主體，是解決就業(yè)的重要途徑。要不折不扣地落實國家、省、市在政策支持、市場準(zhǔn)入、減免稅費(fèi)等方面的政策，支持未就業(yè)和下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退役軍人創(chuàng)辦個體工商戶和私營企業(yè)。支持和促進(jìn)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展，多渠道、多方式地增加就業(yè)崗位。鼓勵職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。在市場監(jiān)管中對無照經(jīng)營要堅持取締與疏導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)幫助符合條件的取得合法經(jīng)營資格。要特別關(guān)心和扶持社會弱勢群體，組織好“送溫暖促和諧”慰問走訪活動，盡力幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。

（五）大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實施。各縣區(qū)局要積極向政府匯報，爭取支持，貫徹落實市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)市局《關(guān)于加快實施*市商標(biāo)戰(zhàn)略的意見》。要加強(qiáng)對企業(yè)和個體經(jīng)營者的宣傳，普及商標(biāo)知識，提高商標(biāo)意識，指導(dǎo)幫助經(jīng)營者申辦商標(biāo)注冊。要深入支柱行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢骨干企業(yè)，組織開展“創(chuàng)名牌、樹名牌、興名牌、強(qiáng)名牌”活動。要與質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門溝通，了解并加強(qiáng)對優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊的服務(wù)工作，在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)注冊上有新突破。要通過調(diào)查摸底，建立起全市注冊商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，將著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)培育規(guī)劃落實到具體企業(yè)。要開展對閑置商標(biāo)的調(diào)查，就如何發(fā)揮閑置商標(biāo)作用進(jìn)行認(rèn)真研究，積極探索。要對改制企業(yè)的商標(biāo)管理加強(qiáng)指導(dǎo)，防止無形資產(chǎn)流失。

（六）加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作。積極利用我們掌握相關(guān)法規(guī)政策和信息較多、與企業(yè)聯(lián)系較密切的優(yōu)勢，開展對發(fā)展有促進(jìn)、在企業(yè)有需求、于我們有能力的服務(wù)工作。作為行政管理工作的延伸，以前我們在這方面做了許多工作。為適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的需要，我們要把這項工作更突出出來，作為今年和今后的重點和亮點，抓出更多、更大的成效。一是指導(dǎo)個私協(xié)會建設(shè)行業(yè)協(xié)會。今年4月底前，凡鐵選企業(yè)具有一定數(shù)量的縣區(qū)，都要建立冶金行業(yè)分會，規(guī)范行業(yè)內(nèi)競爭，進(jìn)行合理的價格保護(hù)，強(qiáng)化企業(yè)自律，化解矛盾糾紛。二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊伍，調(diào)查摸底，組織培訓(xùn)，規(guī)范行為，壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍，在擴(kuò)大市場、組織簽約、增加經(jīng)營額、為農(nóng)民增收等方面再上一個新臺階。三是指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展，對重點改制企業(yè)和重點新上項目提前介入，主動服務(wù)，幫助完成登記注冊。四是指導(dǎo)企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)意識，幫助企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)注冊，規(guī)范商標(biāo)使用和管理，創(chuàng)建馳名、著名商標(biāo)。五是指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建“守重”企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)合同意識，依法簽訂和履行合同，依法解決合同糾紛，樹立誠實守信的社會形象。六是指導(dǎo)企業(yè)建立完善自律制度，把好商品準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，及時解決消費(fèi)糾紛。還有許多工作，希望各級各部門強(qiáng)化服務(wù)意識，在這方面多加研究，多做工作。

二、以專項整治為載體，加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度，營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境

依法整頓規(guī)范市場秩序是我們的基本職責(zé)，是法治工商建設(shè)的基本內(nèi)容。*總理就工商行政管理工作的重要批示指出：“完善市場管理制度，整頓規(guī)范市場秩序，加大行政執(zhí)法力度，提高市場管理水平，是一項長期的任務(wù)。當(dāng)前，要針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時采取有力措施加以解決。對農(nóng)村市場管理要予以特別的關(guān)注和加強(qiáng)。”省局在市場整治方面部署了七個專項整治。根據(jù)我市市場存在的實際問題，市局決定重點抓好以下九個方面的集中整治。

（一）抓好節(jié)日市場整治。節(jié)日是市場的旺季，也是旅游的旺季。要以確保市場繁榮、安全、有序為目標(biāo)，在春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)日期間組織市場專項整治戰(zhàn)役。要重點加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售的管理，加強(qiáng)節(jié)日食品市場和旅游商品市場的管理，同時積極配合公安部門加強(qiáng)節(jié)日市場治安安全的管理，加強(qiáng)檢查，積極疏導(dǎo)，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)爆炸等惡性治安事件發(fā)生。春節(jié)馬上就要到了，各縣區(qū)局要認(rèn)真組織好市場整治，加強(qiáng)市場巡查，及時報告情況。市局將在近期派出督導(dǎo)組，深入縣區(qū)進(jìn)行檢查。

（二）抓好農(nóng)資市場整治。繼續(xù)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”集中執(zhí)法行動。突出農(nóng)資商品經(jīng)營主體、商品流通渠道和商品質(zhì)量三個重點，取締無照經(jīng)營，管住購銷渠道，查處假劣商品。支持建立農(nóng)資連鎖店，嚴(yán)格落實兩票兩證一卡一書、種子留樣備查制度，全面推行農(nóng)資經(jīng)營單位信用等級評定，全面推廣隆化縣局“兩公示一備案”的做法，認(rèn)真組織好農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，加強(qiáng)社會宣傳和社會監(jiān)督，依法從重查處農(nóng)資違法案件，努力使農(nóng)資市場秩序從根本上得到規(guī)范。

（三）抓好食品市場整治。一是針對不同時間市場存在的突出問題，組織好集中檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。二是各縣區(qū)根據(jù)本地市場存在的突出問題，深入開展“一縣一品”整治，維護(hù)食品安全，促進(jìn)地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是組織好“春綠”專項執(zhí)法行動，全面清理規(guī)范農(nóng)村市場食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村小食品店、小商販、小攤點、小作坊、小集市等，消除安全隱患。四是組織好以督導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全自律制度為主要內(nèi)容的“萬千百”活動，鞏固提高食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)成果。五是積極推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。發(fā)揮監(jiān)測車、監(jiān)測箱等監(jiān)測設(shè)備的作用。按食品類別和品種確定安全風(fēng)險等級，實施分類分級監(jiān)管。嚴(yán)格落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制度。搞好市場預(yù)警，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。

（四）抓好虛假違法廣告整治。要以貫徹《醫(yī)療廣告管理辦法》為契機(jī)，加大對藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告的監(jiān)管。加強(qiáng)對重點區(qū)域和問題多發(fā)媒體的監(jiān)測，對虛假違法廣告早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。會同宣傳和廣播影視、新聞出版等部門，落實媒體廣告的各項管理制度，強(qiáng)化審查把關(guān)責(zé)任。認(rèn)真落實違法廣告聯(lián)合公告、廣告審查員、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、廣告專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)水平評價等制度，促進(jìn)廣告業(yè)的行業(yè)自律。

（五）抓好商標(biāo)注冊權(quán)保護(hù)。一要注意了解掌握馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)以及涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志等應(yīng)予以重點保護(hù)商標(biāo)的情況，建立健全有關(guān)資料檔案。要加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。二要與我市馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)等名牌所有權(quán)企業(yè)加強(qiáng)溝通，聯(lián)手打假，積極為企業(yè)提供維權(quán)服務(wù)。三要加強(qiáng)對各種名牌商品專賣店、店及批發(fā)零售市場和商標(biāo)印制單位的檢查監(jiān)督，嚴(yán)厲查處使用假商標(biāo)、假產(chǎn)品標(biāo)識、仿冒他人商標(biāo)等各類商標(biāo)侵權(quán)案件。對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)。

（六）抓好打擊傳銷專項行動。一要按照市政府《打擊傳銷專項行動實施方案》的要求，組織好集中打擊傳銷專項行動，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)，深入排查，精心組織，查大案，抓頭目，破網(wǎng)絡(luò)。二要認(rèn)真貫徹落實市局與市綜治委、市公安局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于禁止為傳銷行為提供經(jīng)營培訓(xùn)住宿場所的通告》精神，嚴(yán)厲查處為傳銷活動提供經(jīng)營、培訓(xùn)、住宿場所等方便條件的行為，壓縮傳銷活動空間。三要堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重，積極爭取黨委、政府重視和有關(guān)部門的支持，加強(qiáng)社會宣傳，動員社會力量，完善“打、防、控”工作體系，創(chuàng)建無傳銷社區(qū)。四要規(guī)范直銷企業(yè)和直銷員的經(jīng)營行為。目前，經(jīng)批準(zhǔn)在我市開展直銷活動的企業(yè)只有雅芳和安利兩家。要嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的違法行為，嚴(yán)格依法查處直銷企業(yè)違規(guī)招募直銷員、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為。嚴(yán)厲查處直銷活動中的欺詐、誤導(dǎo)行為，引導(dǎo)直銷企業(yè)守法經(jīng)營。

（七）抓好裝修建材市場整治。裝修建材和家具、裝飾商品的質(zhì)量關(guān)系人民群眾居住安全。目前裝修建材市場存在假冒偽劣商品問題較為突出，群眾反映較多。市局決定把建材市場整治作為一個重點。一是檢查建材經(jīng)銷廣告和商品商標(biāo)，依法查處虛假宣傳、假冒他人商品或名牌商品，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)等違法行為。二是監(jiān)測商品質(zhì)量，依法查處銷售劣質(zhì)建材和經(jīng)銷以次充好、以不合格冒充合格建材的違法案件。

（八）抓好清理取締無照經(jīng)營。一是結(jié)合個體驗照、企業(yè)年檢，對各類市場主體進(jìn)行一次全面清理，督促企業(yè)和個體工商戶按照要求參加年檢驗照，依法查處各類無照經(jīng)營。二是在各專項整治中都要把查處取締無照經(jīng)營做為一項重要任務(wù)。各工商所要把查處取締無照經(jīng)營作為市場監(jiān)管的重要任務(wù)。對無照經(jīng)營要及時發(fā)現(xiàn)，及時取締，符合條件的要指導(dǎo)其依法辦理營業(yè)執(zhí)照。絕不允許以罰代管、只罰款不取締。要爭取政府支持，加強(qiáng)與各行政執(zhí)法部門的聯(lián)合協(xié)作，實施集中綜合整治。

（九）抓好治理商業(yè)賄賂等專項執(zhí)法行動。一是在狠抓醫(yī)藥購銷、學(xué)校教輔書征訂等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件的基礎(chǔ)上，以中介機(jī)構(gòu)為突破口，拓展商業(yè)賄賂案件的查處領(lǐng)域，鞏固和擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂的成果。二是嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)有獎銷售、對商品質(zhì)量作誤導(dǎo)性宣傳、虛假打折和降價等不正當(dāng)競爭行為。三是加大對壟斷行業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等行為的查處力度，加強(qiáng)格式合同監(jiān)管，在媒體上點評壟斷行業(yè)和有關(guān)企業(yè)的“霸王條款”，切實保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

開展集中專項整治，有利于發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，營造強(qiáng)大聲勢；有利于突出重點，擴(kuò)大執(zhí)法效果；有利于形成規(guī)模，打出威懾，同時也是對全市工商行政管理隊伍執(zhí)法能力的鍛煉和檢驗。市局相關(guān)科室要對各專項整治及時進(jìn)行詳細(xì)部署，認(rèn)真督導(dǎo)落實，并做好綜合反饋。

在開展好上述專項整治的同時，還要加強(qiáng)查處虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資違法行為以及反不正當(dāng)競爭、反壟斷的執(zhí)法力度，開展房地產(chǎn)市場、汽車市場和拍賣、展銷及經(jīng)紀(jì)等中介市場整治，大力加強(qiáng)對成品油、糧食等重要商品市場的監(jiān)管，積極配合有關(guān)部門開展打擊走私販私、“掃黃打非”、反假幣等專項整治，積極參與社會治安綜合治理，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、洗浴中心、保健按摩等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，扎實開展校園周邊環(huán)境治理、查處取締“黑網(wǎng)吧”、預(yù)防青少年犯罪、禁毒與艾滋病防治、刑滿解教人員幫扶安置等工作。

在集中整治中，要注重以查辦大案要案為突破口。大案要案對經(jīng)濟(jì)秩序破壞性大、社會危害性大，查辦一件對社會影響性也大，有利于樹立法律的權(quán)威，增強(qiáng)群眾對規(guī)范市場秩序的信心。市、縣（區(qū)）局執(zhí)法科、股應(yīng)把查辦大案要案作為重要任務(wù)。市局要查辦一批在全市有示范性、社會影響大的案件，縣（區(qū)）局要查辦一批在全縣（區(qū)）有示范性、社會影響大的案件，以此逐步帶動全系統(tǒng)執(zhí)法辦案層次和水平的全面提升。

三、以信息化建設(shè)為保障，推進(jìn)管理機(jī)制和方法創(chuàng)新，提升運(yùn)用現(xiàn)代化手段監(jiān)管市場的能力

建設(shè)數(shù)字工商，以信息化保障和推進(jìn)市場監(jiān)管機(jī)制和方式創(chuàng)新，提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能，是一項十分重要而緊迫的任務(wù)。按照省局部署，今年要重點抓好以下工作。

（一）以軟件應(yīng)用為重點促進(jìn)信息化建設(shè)。會上發(fā)的關(guān)于數(shù)字型工商建設(shè)實施方案，已經(jīng)對信息化建設(shè)做了較為具體的安排，我著重強(qiáng)調(diào)五點。一是要明確各級各部門職責(zé)，加強(qiáng)督查考核，按照“誰登記、誰錄入，誰巡查、誰錄入，誰處罰、誰錄入”的原則，及時做好經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)、企業(yè)信用數(shù)據(jù)的錄入，建立和完善數(shù)據(jù)庫。二是要按照財力允許、工作必需的原則，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路進(jìn)行改造升級，逐步為執(zhí)法科室和工商所增配現(xiàn)代化執(zhí)法辦公設(shè)備，年內(nèi)各縣區(qū)的城關(guān)（區(qū)）工商所微機(jī)配備應(yīng)達(dá)到每2人一臺，其他工商所總數(shù)應(yīng)達(dá)到3臺以上。三是按照以用促學(xué)，用什么學(xué)什么的原則普及微機(jī)應(yīng)用知識，提高干部的微機(jī)和網(wǎng)絡(luò)操作技能。同時要培養(yǎng)一批技術(shù)型業(yè)務(wù)骨干，每個縣區(qū)局和工商所至少應(yīng)有1至2名擅長計算機(jī)應(yīng)用，能開展網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、系統(tǒng)管理和應(yīng)急處理的骨干。四是建立以金信系統(tǒng)為主體，以企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)、12315消費(fèi)者申訴舉報系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、財務(wù)收費(fèi)票據(jù)管理系統(tǒng)為支撐的綜合數(shù)據(jù)處理中心。五是根據(jù)省局部署推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣、所四級網(wǎng)上公文流轉(zhuǎn)和信息互傳，內(nèi)部事務(wù)網(wǎng)上管理，政務(wù)公示網(wǎng)上運(yùn)行。

（二）運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，建立市場監(jiān)管預(yù)警機(jī)制。市場監(jiān)管預(yù)警被總局列為市場監(jiān)管七項制度創(chuàng)新之一，省局將其列為今年全省市場管理工作的第一要務(wù)。各級要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好軟件調(diào)試、人員培訓(xùn)、資料錄入、預(yù)警、指揮監(jiān)管等工作，市局要在第一季度對信息錄入及軟件使用情況開展一次檢查，年終進(jìn)行全面考核。我們要充分依托檢測系統(tǒng)，獲得市場預(yù)警的第一手資料，獲得市場監(jiān)控的主動權(quán)。專項抽檢要針對群眾最關(guān)心的商品，精心組織，嚴(yán)格程序，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要重點提升食品安全的預(yù)警機(jī)制，充分利用食品快速監(jiān)測設(shè)備配備到所的優(yōu)勢，整合系統(tǒng)資源、依托信息平臺、借助媒體力量，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險評估，健全預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，真正建立起流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的“天氣預(yù)報”，使我們的食品安全監(jiān)管真正貼近群眾、關(guān)注民生，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安心。

（三）運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新維權(quán)方式，完善“12315”行政執(zhí)法體系。一要強(qiáng)化“12315”指揮系統(tǒng)的功能，做到全系統(tǒng)一盤棋，反映靈敏，指揮有力，落實迅速，報告及時，申訴舉報案件事事有落實，件件有回音。要強(qiáng)化對消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報案件及處理情況的錄入、匯總和分析，及時進(jìn)行市場預(yù)警和消費(fèi)警示，有的放矢地推動監(jiān)管執(zhí)法。要充分發(fā)揮短信平臺的快速指揮作用，提高各級對消費(fèi)維權(quán)突發(fā)問題的快速反應(yīng)能力，提升工商機(jī)關(guān)在社會上的影響力。要積極利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，強(qiáng)化短信受理平臺和網(wǎng)上受理平臺，拓寬投訴舉報方式，把我市12315消費(fèi)者咨詢申訴舉報平臺建成受理來人、來訪、電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)、政府交辦、其他部門轉(zhuǎn)辦等多種渠道的受理網(wǎng)絡(luò)，最大程度地方便廣大企業(yè)和群眾。二要繼續(xù)強(qiáng)化“一會兩站”建設(shè)。要重點規(guī)范100個消費(fèi)者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會，帶動全市“一會兩站”的規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)宣傳，在“3.15”期間召開“一會兩站”表彰大會，通過對建設(shè)規(guī)范、作用發(fā)揮突出的“一會兩站”和消費(fèi)維權(quán)工作人員的表彰，掀起“一會兩站”建設(shè)新高潮。要貫穿全年扎實開展培訓(xùn)工作，爭取黨委和政府支持,加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，充分利用各種時機(jī)，加強(qiáng)對“一會兩站”工作人員的培訓(xùn)。要落實“一會兩站”檢查考核制度，用激勵、評比、考核、淘汰等多種方式管好這支隊伍，使其成為工商的“眼睛”和工商職能的延伸。

(四)全面落實外資企業(yè)屬地監(jiān)管工作。健全和完善登記信息反饋、檔案管理、巡查、預(yù)警、年檢審查、違規(guī)處理、資料錄入、定期培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)員等各項制度。各縣區(qū)局要加強(qiáng)對外資企業(yè)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，明確分工，落實責(zé)任，形成上下聯(lián)動的外資企業(yè)監(jiān)管工作機(jī)制。

四、以“三型工商”為目標(biāo)，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，提升干部隊伍整體素質(zhì)和社會形象

“法治工商”是工商行政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，“數(shù)字工商”是工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的技術(shù)支撐，“和諧工商”則是工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的嶄新境界。我們要把“三型工商”建設(shè)貫穿于我們的各項工作當(dāng)中，并在實踐中不斷深化認(rèn)識。

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一支干部隊伍的核心，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)能力是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一要堅持民主集中制。加強(qiáng)班子建設(shè)，最重要的是堅持黨的民主集中制。有效的民主集中制可以實現(xiàn)科學(xué)決策、優(yōu)勢互補(bǔ)、凝心聚力。要建立、完善和堅持重大事項集體決策制度，在班子會議上要充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言。一旦形成決議必須遵守紀(jì)律，步調(diào)一致。堅決反對會上不說、會下亂說，當(dāng)面不說、背后亂說的自由主義。一班之長要善于發(fā)揚(yáng)民主，善于集中大家的意見，善于協(xié)調(diào)解決難題，支持班子成員發(fā)揮作用。班子成員要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，維護(hù)班長和集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要堅持中心組集體學(xué)習(xí)制度，注重結(jié)合工作實際學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)實效，通過學(xué)習(xí)不斷提高思想水平、領(lǐng)導(dǎo)水平和依法行政的能力。三要注重團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能成大事。班子的團(tuán)結(jié)與和諧是干部隊伍團(tuán)結(jié)和諧的前提。班子成員之間要經(jīng)常交心通氣，認(rèn)識到“搭班子是緣分，做同事是福分”，互相尊重，共同營造團(tuán)結(jié)共進(jìn)、和諧共事、和睦共處的濃厚氛圍。四要做好表率。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用是巨大的無形力量。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照總書記的要求，在勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)好群眾的表率

（二）切實加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。一要加強(qiáng)政治教育。要教育干部牢記并積極實踐“三個代表”重要思想，牢記為人民服務(wù)宗旨，堅持正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀。要組織干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會有關(guān)理論，強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的責(zé)任意識和緊迫感。要引導(dǎo)干部堅持“八榮八恥”，不斷提高道德修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點要抓好法規(guī)業(yè)務(wù)、計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)，要研究有效措施和方法，堅持集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，鼓勵干部自學(xué)；脫產(chǎn)培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)相結(jié)合，突出在崗培訓(xùn)；講課、講評、競賽、交流、研討相結(jié)合，多種形式推動干部自覺學(xué)習(xí)，努力提高。

（三）切實加強(qiáng)法治建設(shè)。建設(shè)“法治工商”，首先要嚴(yán)格依法規(guī)范我們的行政行為。一是要加強(qiáng)法紀(jì)和警示教育，增強(qiáng)干部依法行政的自覺性和違法行政的風(fēng)險意識，自覺做到有法必依。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，推進(jìn)市場監(jiān)管到位，發(fā)揮法律規(guī)范秩序、保護(hù)和支持合法、制止和懲處違法的效能。三是要完善執(zhí)法責(zé)任制度和監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)法人員的責(zé)任，糾正違法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。對此，市局已經(jīng)就加強(qiáng)法治建設(shè)規(guī)范執(zhí)法行為制定了工作方案，各級各部門要認(rèn)真抓好實施。

（四）切實推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是“三型工商”建設(shè)的基礎(chǔ)。一要繼續(xù)深入抓好工商所規(guī)范化建設(shè)。要學(xué)習(xí)灤平、*縣工商所建設(shè)經(jīng)驗，積極籌措資金，加大投入力度，盡快完成工商所建設(shè)任務(wù)。采取有效措施，持久抓好制度完善和落實，全面落實工商所六個規(guī)范。二要按照去年10月31日機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)大會上的部署，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。機(jī)關(guān)人員要把提高工作效率作為強(qiáng)化系統(tǒng)工作效能的一項重要任務(wù)來抓，突出強(qiáng)化調(diào)研、指導(dǎo)、督辦、評鑒功能，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，及時了解本條線的工作情況，對存在的問題和深層次矛盾研究解決的具體辦法，使機(jī)關(guān)真正發(fā)揮參謀助手作用，推動全系統(tǒng)各項工作的深入開展。要抓好《機(jī)關(guān)規(guī)范化規(guī)程手冊》落實情況的檢查、督導(dǎo)和考評。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。廉政分是基本分，沒有這個基本分，其它工作再好也是零分。我們要按照全系統(tǒng)干部有能作為、有序作為和有限作為的要求，全力打造教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。積極倡導(dǎo)廉政勤政文化，樹立干凈干事、廉潔高效的從政理念，用文化解決不愿為；強(qiáng)化制度建設(shè)，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制、工作崗位職責(zé)制、過錯責(zé)任追究制、領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制、廉政否決制，規(guī)范環(huán)節(jié)、約束裁量、透明流程、強(qiáng)化監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、規(guī)則化、序列化，用制度實現(xiàn)不準(zhǔn)為；加大懲戒力度，以最小面積的懲獲得最大面積的防，以嚴(yán)懲警示不敢為。依托文化育人、制度管人、懲處治人，防止亂作為、胡作為、不干凈作為。今年，市局和多數(shù)縣區(qū)局都將參加新一輪民主評議活動。面對群眾對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的期望值越來越高和新一輪民主評議爭優(yōu)難度越來越大的嚴(yán)峻形勢，我們行風(fēng)建設(shè)任務(wù)非常艱巨，必須上下一致，共同努力，求實創(chuàng)新，狠抓落實，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)，出色完成各項工作任務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)信息反饋，加強(qiáng)社會宣傳，加強(qiáng)與社會各界的溝通，努力實現(xiàn)進(jìn)入先進(jìn)的目標(biāo)。市局還將根據(jù)省局部署，召開專題會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行安排。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化財務(wù)管理。在目前的財政供給體制下，組織好行政性規(guī)費(fèi)征收是工商事業(yè)發(fā)展、隊伍穩(wěn)定的重要保障，也是各項工作中的基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)預(yù)算管理，突出預(yù)算執(zhí)行的鋼性。加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算收支管理，探索最佳管理方式，突出管理實效。要認(rèn)真落實“一年兩審”，進(jìn)一步加大內(nèi)部審計力度。要進(jìn)一步抓好網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)，加大收入力度，進(jìn)一步增強(qiáng)財務(wù)保障能力。

各級協(xié)會、學(xué)會要積極圍繞市局的中心工作，積極主動地將自身工作融入到全市工商行政管理工作的改革發(fā)展中來，開創(chuàng)性地做好本職工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。