計生委加強服務(wù)教育計劃

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針對以上題目，今后，我們要采取強力措施，切實抓好以下六個方面：

（一）深化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續(xù)堅持以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動為載體，以傳播計劃生養(yǎng)政策、項目知識和法律知識為重點，以建立社會主義新型生養(yǎng)文化為目標(biāo)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生養(yǎng)觀念，力求實現(xiàn)人口與計劃生養(yǎng)宣傳教育工作新突破。一要豐富活動。要充分利用人口學(xué)校、集市、計生文化大院和廣場文化廣辟宣傳途徑，精心設(shè)計活動載體，寓宣傳教育于生動活潑的活動之中，啟迪群眾的責(zé)任感，增強群眾的認(rèn)知感，進(jìn)步群眾的接受率。要通過群眾喜聞樂見、豐富多采的活動，通過“少生快富”的致富典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內(nèi)容。要采取進(jìn)戶送資料、下鄉(xiāng)送文化、廣場演節(jié)目、會場賽知識、墻上出板報、電視播專題等形式深進(jìn)鄉(xiāng)村基層開展宣教活動，特別是加強少生優(yōu)生知識、生殖健康/計劃生養(yǎng)項目知識、保健知識的宣傳，進(jìn)步群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動中要重點突出宣傳效果，要在傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上重點宣傳先進(jìn)的生養(yǎng)觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要突出艾滋病預(yù)防、青春期教育、男性參與、關(guān)愛女孩、依法維權(quán)、以及弱勢群體的自我保護(hù)，力求以新奇、溫馨、生動、明了的形式構(gòu)建新型生養(yǎng)文化。

（二）健全計生網(wǎng)絡(luò)，強化“村為主”機制。建立健全計劃生養(yǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，著力強化“村為主”的工作機制是防止工作斷層斷檔、全面提升計劃生養(yǎng)工作水平最有效的途徑。要加快計劃生養(yǎng)投進(jìn)體制改革，配齊配強計生專干，實行聯(lián)勞付酬，加強規(guī)范培訓(xùn)。要強化“村為主”的工作機制，將做群眾的思想教育工作、落實節(jié)育措施、人口統(tǒng)計、臺帳運轉(zhuǎn)、信息反饋、孕前治理、活動人口治理、宣傳培訓(xùn)等工作放在基層，真正形成“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、隊基礎(chǔ)、戶落實”的計劃生養(yǎng)工作新機制。

（三）拓展服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)重心下移。一要增加服務(wù)項目。要在過往“三查”的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)項目，擴(kuò)面增量，增加心電圖、兩對半等新的服務(wù)項目。二要拓寬服務(wù)半徑。要將活動人口、社區(qū)人口一并納進(jìn)治理，將疑難病例、特殊病例和弱勢人群的服務(wù)建立跟蹤服務(wù)檔案，把工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在村組、放在山區(qū)。對有意躲避“三查”的婦女緊盯不放，對政策外懷孕的跟蹤追擊，該人流的人流，該引產(chǎn)的引產(chǎn)，決不姑息將就。三要規(guī)范服務(wù)行為。要教育計生服務(wù)職員刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)操縱規(guī)程，改善服務(wù)環(huán)境，進(jìn)步服務(wù)質(zhì)量。要采取計衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合，落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。川區(qū)要分類指導(dǎo)，因地制宜，積極穩(wěn)妥地搞好避孕節(jié)育措施的知情選擇，對二女戶要在獎勵扶持的基礎(chǔ)上促其采取結(jié)扎措施。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實施力度，繼續(xù)堅持夠孩次結(jié)扎、間隔上環(huán)等長效節(jié)育措施的落實。

（四）實行綜合治理，狠抓活動人口治理。一是加強制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《活動人口計劃生養(yǎng)治理辦法》，進(jìn)一步完善流出地和流進(jìn)地共同治理活動人口的治理機制，建立活動人口信息互通制度，規(guī)范建全活動人口檔案，本著有利于服務(wù)、有利于治理的原則，推動活動人口治理制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)信息互通、檔案同建、治理同步。二是嚴(yán)格執(zhí)法。要加強經(jīng)常性執(zhí)法工作，要嚴(yán)把“三關(guān)”，查驗“三證”，從源頭上和環(huán)節(jié)上管好管住，嚴(yán)歷查處計劃生養(yǎng)違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現(xiàn)居住地治理為主的工作格式，全面推行靜態(tài)治理和動態(tài)治理相結(jié)合的社會制約模式，大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務(wù)證和活動人口治理卡“四證一卡”制度，推行流進(jìn)地、流出地和用工單位聯(lián)手治理；計生部分要與公安、工商、城建等部分通力協(xié)作，緊密配合，對活動人口齊抓共管，使活動人口能夠自覺規(guī)范自己的生養(yǎng)行為。

（五）嚴(yán)格依法行政，加強計生法制建設(shè)。一是加強計劃生養(yǎng)法律法規(guī)和相關(guān)法律的宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是向群眾宣傳，使《人口法》、人口政策、生養(yǎng)政策等相關(guān)知識做到家喻戶曉，要舉辦不同類型的培訓(xùn)班，通過知識競賽、現(xiàn)場會等形式進(jìn)步計生干部的執(zhí)法水平。三是規(guī)范法律程序，嚴(yán)格依法辦案。要規(guī)范法律文書，按照《行政許可法》的要求清理地方性行政法規(guī)。四是推行執(zhí)法責(zé)任制。要明確執(zhí)法主體，成立專門的計生行政執(zhí)法機構(gòu)。在辦理計生案件時，按法律要求，做到法律使用正確，程序正當(dāng)、證據(jù)確實，定性正確，對受理的政策外生養(yǎng)案件全部按照“一法三規(guī)一條例”依法辦理。五是加大執(zhí)法力度，加強配合協(xié)調(diào)，形成強大的執(zhí)法協(xié)力，強化社會撫養(yǎng)費征收工作，遏制計劃外生養(yǎng)現(xiàn)象的抬頭。

（六）實施少生快富，創(chuàng)新利益導(dǎo)向。一是要加快實施“少生快富”工程，加快建立農(nóng)村部分計劃生養(yǎng)家庭獎勵扶助制度，繼續(xù)推進(jìn)“少生快富”工程的試點工作，并逐步擴(kuò)大輻射面。重點對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭，子女傷、病、殘、死家庭，計劃生養(yǎng)手術(shù)并發(fā)癥、后遣癥導(dǎo)致困難的家庭給予獎勵扶助。要以項目帶動促進(jìn)計劃生養(yǎng)“少生快富”工程的開展。二是大力推進(jìn)計劃生養(yǎng)“三結(jié)合”工作，繼續(xù)開展“幸福工程”——救助貧困母親活動，讓資金轉(zhuǎn)動運轉(zhuǎn)，擴(kuò)大救助面。三是進(jìn)一步強化激勵機制。要鼓勵農(nóng)村獨生子女戶、二女（三女）結(jié)扎戶進(jìn)進(jìn)園區(qū)，并在政策上大力傾斜提供政策服務(wù)和資金扶持。對為加快城市化進(jìn)程而集體進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非的家庭提供勞務(wù)輸出和創(chuàng)造發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的環(huán)境，讓他們真正享受實行計劃生養(yǎng)的優(yōu)惠待遇，從而帶動和引導(dǎo)群眾少生快富奔小康。