鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治發(fā)展計劃

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2009年我鎮(zhèn)政法綜治工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的目標任務，牢固樹立社會主義法治理念，以化解社會矛盾為主線，以加強基層基礎建設為重點，深入推進“平安*”建設，全力維護社會穩(wěn)定,不斷強化基層基礎，全面落實社會治安綜合治理各項措施，為推進*經(jīng)濟更好更快發(fā)展、全面建設小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法治環(huán)境。

一、加強維護穩(wěn)定工作

1、建立社會穩(wěn)定形勢分析制度。完善每月一次的社會穩(wěn)定形勢分析制度，各村、各單位確定專門人員，掌握、收集、分析本村、本單位維穩(wěn)情況并及時上報。

2、構建大調(diào)解工作體系。積極構建以人民調(diào)解為基礎，加強行政調(diào)解和司法調(diào)解，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會、情況報告、歸口調(diào)處、責任追究等制度，使每項工作和每個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負責到底。

3、加強信訪工作。按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，進一步暢通信訪渠道以及黨委政府與人民群眾溝通、交流渠道。建立和完善“統(tǒng)一領導、單位協(xié)調(diào)、齊抓共管”的信訪工作領導體制，堅持黨政領導定期研究信訪工作、黨政領導閱批群眾來信、領導包案解決重大疑難信訪問題和定期通報信訪工作情況制度。

4、妥善化解和處置群體性事件。積極加強新形勢下各類群體性事件的研究和分析，建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運轉(zhuǎn)高效的應急處置機制。

5、完善嚴打經(jīng)常性工作機制。依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動、深入推進“打黑禁賭”等專項斗爭，對嚴重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”侵財型犯罪始終保持嚴打高壓態(tài)勢，重點打擊群眾反映強烈、社會反響大的破壞農(nóng)用電力設施、盜竊工業(yè)原料等案件以及組織賭博、放高利貸的職業(yè)賭博等違法犯罪活動。加大破案攻堅力度，提高偵破打擊水平。

二、深入推進平安建設

1、開展平安創(chuàng)建工作。健全黨委、政府定期分析研究社會治安形勢制度，總結探索平安建設的特點和規(guī)律。廣泛開展“平安村（居）”、“平安企業(yè)”、“平安家庭”等創(chuàng)建活動。強化對平安創(chuàng)建的考核獎勵機制。

2、強化治安防控工作。落實人防、技防、物防措施，提升治安防控的效能。重點做好集鎮(zhèn)等治安復雜地段的治安防范工作。以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點開展動態(tài)巡邏。

3、加強法制宣傳教育工作。全面落實法治建設和“五五普法“規(guī)劃，深入推進民主法治村創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮多種法制宣傳教育陣地的作用，做好對領導干部、公務員、青少年、企業(yè)主、農(nóng)村城鄉(xiāng)居民、外來人員為重點對象的法制宣傳教育，著力提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念。

4、健全法律服務體系。積極推進依法行政、依法管理和公正司法。加大對弱勢群體的法律援助和司法救助工作力度，確保依法治國基本方略得到貫徹落實。以“百名法律顧問結百村”創(chuàng)建活動為重點，推進法律進機關、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進單位。

三、強化基層基礎建設

1、加強政法綜治組織建設。按照《中共嘉興市委關于加強和改進黨對政法工作領導的意見》的文件精神，加強領導，健全綜治工作中心治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、事件聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)“五聯(lián)”工作機制，形成條塊結合、上下聯(lián)動的整體合力。加強綜治中心軟硬件建設，建立綜治中心考核細則，提升中心規(guī)范化建設。

2、充實社區(qū)保安隊建設。根據(jù)要求，進一步充實社區(qū)和協(xié)警隊伍，做好公共安全和治安防范宣傳、法律知識宣傳、協(xié)助公安機關落實外來人口管理等工作，指導、督促社區(qū)單位和群眾落實各項社會治安綜合治理措施，消除各類治安隱患，維護公共治安秩序。

3、完善農(nóng)村治安巡防體系。各村建立集治安巡邏、安全防范、矛盾糾紛排查化解相結合的平安巡防隊，在工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集中地設立巡護隊，實現(xiàn)村企聯(lián)動。實行派出所民警或社區(qū)保安專職人員的帶班巡邏機制和相關補助保障機制。

4、進一步強化綜治室建設，提升綜治室規(guī)范化程度。村、企綜治室在去年建設的基礎上，進一步落實相關的硬件和軟件建設，完成上級下達的規(guī)范化建設要求，并在去年的基礎有明顯的提升。

5、創(chuàng)新工作方法和工作機制，探索在新的形勢下的工作新成效。政法綜治各職能組織在鞏固已有工作機制的前提下，要積極探索新的工作機制和工作方式，以取得更大的工作成效。

6、規(guī)范新居民事務所的運作。完善相應制度和機制，提升新居民服務管理水平。

四、加大組織領導力度

1、落實領導責任制。主要領導對一方平安負總責，努力形成分管領導具體抓，領導班子成員共同抓，一級抓一級，逐級抓落實的領導體系。在此基礎上，加大獎懲力度，將綜治和平安建設工作實績作為干部政績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)之一。完善和落實“情況通報、督查督辦、責任追究、一票否決”等制度。

2、強化工作保障。進一步提高政法綜治工作的保障水平。各村各單位要確保政法綜治工作尤其是村級巡防工作的必要經(jīng)費，按上級要求做好各級平安、綜治工作培訓，狠抓落實，并將基層基礎建設的經(jīng)費列入社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

3、形成工作合力。圍繞新一輪平安建設的目標要求，把推進平安建設與加強本村本單位工作有機結合起來，堅持和把握正確的輿論導向。廣泛深入地宣傳建設“平安*”工作的重大舉措，努力營造全社會齊抓共創(chuàng)的良好氛圍。