衛生局發展婦幼保健計劃

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20*年，婦幼保健與社區衛生服務工作將以鄧小平理論和““三個代表””重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會和總書記重要講話精神，認真落實《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》、《衛生部關于進一步加強婦幼衛生工作的指導意見》和全省衛生工作會議要求，全面實施城鄉社區健康促進工程、母嬰健康工程和婦女健康促進工程建設，加快推進婦幼保健和社區衛生服務事業的改革與發展。

一、大力發展社區衛生服務

深入貫徹全國社區衛生工作會議和《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》及其配套文件精神，積極穩妥推進社區衛生服務的發展。

（一）完善發展社區衛生服務政策措施。根據《國務院關于發展城市社區衛生服務的指導意見》及其配套文件精神，結合我省實際，制定加快發展我省城鄉社區衛生服務的意見，健全社區衛生服務管理機制，完善發展社區衛生服務的認識、投入、社保和用房等政策措施，及時總結各地典型經驗和好的做法，擇時召開全省社區衛生工作會議，推動社區衛生服務深入發展。

（二）穩步推進社區衛生服務體系建設。擬制定社區衛生服務機構設置指導意見，督促指導各地制訂或完善社區衛生服務機構設置規劃和社區衛生服務發展規劃。出臺浙江省社區衛生服務機構設置標準和社區衛生服務機構管理辦法，規范社區衛生服務機構和人員準入。繼續做好社區衛生服務中心規范化創建工作，建立規范化中心考核標準，完成第一批規范評估，啟動第二批規范化中心創建工作。

（三）積極開展社區衛生服務改革試點。在總結20*年試點的基礎上，進一步擴大社區衛生服務機構的收支兩條線管理的試點工作，從充分發揮社區衛生服務機構公益性、有效滿足居民基本衛生保健需求出發，以“五個轉變”為重點，深入探索符合當地實際的科學運行機制，切斷藥品和檢查與分配相掛鉤的逐利行為，推進分級醫療和雙向轉診，深化社區責任醫生制度，探索社區衛生服務基本用藥制度。

（四）繼續抓好社區衛生服務先進創建。總結上一年度先進區創建工作經驗，會同有關部門繼續開展社區衛生服務先進區創建工作，力爭再建成4～5個省級先進區，推進城鄉轉型階段地區的社區衛生服務發展。配合國家開展社區衛生服務優秀工作者評選活動，并通過先進事跡宣傳，進一步營造發展社區衛生服務的良好氛圍。

（五）逐步規范社區衛生服務工作標準。研究制定城市社區衛生服務公共衛生服務項目，嘗試推廣重點公共衛生服務項目的內容、標準等，進一步完善社區衛生服務工作制度，加強社區衛生服務信息統計的規范化建設，加快社區衛生服務信息化建設步伐。

二、切實加強婦幼保健工作

依據《中華人民共和國母嬰保健法》，貫徹《衛生部關于進一步加強婦幼衛生工作的指導意見》精神，圍繞《浙江省婦女、兒童發展規劃（20*－2010年）》目標，加強婦幼保健體系建設，全面推進母嬰健康和婦女健康促進兩大工程，不斷提高婦幼保健整體水平。

（一）加強母嬰保健執法管理。協同衛生監督部門實行統一執法，加大對非法行醫的打擊力度，加強母嬰保健專項技術服務的監管力度。加強B超管理，對從事B超工作的醫務人員簽訂《禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定》的責任書，嚴格執行定點憑證引產制度，禁止選擇性別的人口終止妊娠，嚴肅查處理違規者。

（二）推進婦幼保健體系建設。貫徹落實《婦幼保健機構管理辦法》，強化婦幼保健機構的管理，規范婦幼保健服務，提高服務質量能力。繼續抓好婦幼保健機構規范化婦、兒保門診創建工作，不斷拓展婦幼保健機構的服務內涵。進一步健全產前篩查、產前診斷、新生兒疾病篩查網絡，擴大篩查覆蓋面，并落實陽性患兒和孕婦的隨訪、治療和后續工作。

（三）確保兩大工程順利實施。一是繼續抓好母嬰健康工程。加強36個項目縣孕產婦、新生兒搶救中心、分中心的建設，組織開展對項目縣婦產科、兒科骨干的理論培訓和臨床進修，落實高危新生兒診斷治療適宜技術的培訓和推廣，提高孕產婦、新生兒搶救能力。二是啟動婦女健康促進工程，制定并落實婦女健康促進工程實施方案，開展兩年一次的婦女病查治工作，爭取今年完成40％已婚育齡婦女的婦科疾病檢查工作。

（四）加強婦幼衛生信息管理。強化對基層信息工作人員的培訓和指導，確保監測隊伍的穩定，確保婦幼衛生監測和年報信息收集、整理、匯總、分析、反饋工作的質量。強化漏報調查為主的監測質量控制。加快婦幼保健信息管理軟件推廣，提高婦幼保健信息化管理水平。

（五）做好婦幼項目管理工作。推進預防艾滋病母嬰傳播項目。加強預防艾滋病母嬰傳播的健康教育，廣泛開展咨詢和檢測服務，提高婦女防范意識，形成良好行為方式。落實阻斷母嬰傳播抗病毒藥物的應用、協調做好艾滋病病毒感染孕婦、產婦、定點分娩醫療保健機構、產后訪視、嬰兒隨訪和檢測等服務；實施城市流動人口婦幼保健服務項目。探討為流動人口提供婦幼衛生服務的模式，建立以現居住地為主，現居住地和戶籍所在地互相配合的保健服務管理模式；做好聯合國人口基金第六周期生殖健康／計劃生育項目，提供可及的生殖保健服務，降低青少年的意外妊娠率。