水利局實施依法行政計劃

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一、主要任務

（一）加強領導、明確任務

1、加強組織領導，完善目標責任制。調整全面推進依法行政工作領導機構，實行行政首長負責制。根據人事調整情況，及時調整依法行政工作領導小組及具體辦事機構，主要領導擔負貫徹落實《綱要》、全面推進依法行政工作第一責任人的職責。

2、將全面推進依法行政工作納入年度目標考核，同工作目標任務一同下達到局屬各單位，年終統一考核。結合執法人員崗位交流變動情況，明確不同機構、崗位執法人員的具體執法責任，重新修訂完善執法責任制的內容，制定考核辦法，將水政執法職責和管理目標逐一分解到各單位，落實到各崗位。

（二）強化教育、提升能力

3、結合水利實際和中心工作，組織開展2009年第十七屆“世界水日”及第二十二屆“中國水周”宣傳活動。加強組織領導，落實人員和經費，集中力量，注重實效，充分利用各種新聞媒體，采取各類群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛深入、扎實有效地開展宣傳活動。

4、積極推進“五五”普法工作的全面實施，扎實抓好普法依法治理工作，完善領導干部學法制度，深入開展落實科學發展觀教育，不斷提高全局干部、職工法律素質和依法行政能力，保障和促進經濟社會全面發展。

（三）優化服務、提高效率

5、推進依法行政規范化建設。圍繞建設可持續發展水利的大局，統籌規劃、突出重點、內外聯動、整體推進，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的水行政執法體系；健全統一、協調、便民、高效的水行政許可實施體系。

6、認真實施行政許可法，規范行政許可行為，繼續完善“一條龍”服務和綠色通道辦理制度，積極推行網上申請、網上許可制度。深化“提前介入”、行政審批項目和文件制作進“窗口”、“特事特辦”、“一二三”工作法、“聯合上門服務”、“全程義務代辦”等便民措施。

（四）完善制度、依法行政

7、整合執法資源，健全水行政工作運行機制，進一步加強水政執法工作，規范執法行為，完善《水行政執法工作制度》，嚴格把關水事案件具體行政行為的審核，切實提高水利依法行政工作效率和水平，加快推進我市水政規范化建設和依法治水進程。

8，建立完善規范性文件備案制度和定期清理制度。進一步清理和規范行政許可項目并積極做好清理上報工作。

9、聘請有關法律專家、學者擔任局常年法律顧問，為局機關在行政決策和推進依法行政工作中提供優質的法律服務。

10、完善信訪工作制度，圍繞中心工作目標和要求，積極實施依法信訪戰略，狠抓信訪工作各項制度落實，完成了信訪各項工作任務，切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題，促進水利事業健康發展。

11、完善各種預警和應急機制，提高我局應對突發事件和風險的能力，妥善處理各種突發性事件，維護正常的社會秩序。

12、健全重大行政決策聽取意見制度，聽證制度，集體決定制度及相關責任追究制度。

13、制訂依法行政法律知識的學習和培訓計劃，分期舉辦水政執法實務培訓和水利相關業務培訓。

14、建立、完善行政執法責任制度，包括行政執法考核規定、行政執法績效評估辦法、行政執法投訴處理辦法、行政執法過錯責任追究辦法等。

（五）堅持公開、接受監督

15、自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督等，完善行政執法機制。

16、加快電子政務建設，進一步推進信息工程的建設，推進網上政務公開。

17、開展年終依法行政工作總結，分析一年來取得的成績和存在的不足，尋找長效解決辦法，力求把依法行政工作進一步向縱深推進。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“五五”普法為載體，認真貫徹全國水利廳局長會議精神，堅持以科學發展觀為統領，深入宣傳治水新思路，切實增強廣大群眾水憂患意識和水法制觀念，積極推進依法行政、依法治水進程。