紀(jì)檢委強(qiáng)化監(jiān)察服務(wù)發(fā)展計(jì)劃

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一、圍繞服務(wù)、保障、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)中央和市委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查

1、加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展一系列重大決策部署的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和市委、市政府“工業(yè)提升36條”、“保穩(wěn)促調(diào)12條”、“房地產(chǎn)17條”等各項(xiàng)政策措施執(zhí)行情況的檢查。加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)、節(jié)約用地政策執(zhí)行情況和資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，強(qiáng)化對(duì)大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購(gòu)、重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)管。

二、推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面增強(qiáng)防治腐敗的綜合效能

2、深化特色懲防體系建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《*市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*－2012年工作計(jì)劃》，制定年度工作要點(diǎn)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為核心，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作。完善體系建設(shè)的方法和途徑。

3、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作意見(jiàn)》，建立落實(shí)責(zé)任制巡察制度，推行重大事項(xiàng)“一把手”末尾表態(tài)制和票決制，分批實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)黨政“一把手”向市紀(jì)委全委會(huì)述廉制度。

4、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快推進(jìn)“三集中、三到位”行政審批機(jī)制改革。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。深化部門(mén)預(yù)算改革，強(qiáng)化財(cái)政支出管理。積極探索公務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待制度改革。全面落實(shí)公車(chē)定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修制度。建立完善紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)協(xié)調(diào)和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督。深化投資體制改革，健全政府投資監(jiān)管制度。加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作管理。深化干部人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。

三、深化作風(fēng)和效能建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系

5、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)、深化“低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程”結(jié)對(duì)幫扶等工作，建立健全疑難問(wèn)題“領(lǐng)導(dǎo)包案、干部掛聯(lián)”等工作機(jī)制，開(kāi)展“政企聯(lián)動(dòng)、共克時(shí)艱”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深化“評(píng)機(jī)關(guān)、評(píng)干部、評(píng)窗口”活動(dòng)。

6、大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神。認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待。深化黨政機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)清理工作，健全機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展治理“小金庫(kù)”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。

7、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以“講黨性、重品行、作表率”為主要內(nèi)容，開(kāi)展主題教育。積極創(chuàng)建廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)，舉辦廉政楹聯(lián)創(chuàng)作、廉政故事比賽等活動(dòng)，探索開(kāi)展廉政文化“進(jìn)工程”。

四、堅(jiān)決懲治各類(lèi)腐敗行為，著力發(fā)揮執(zhí)紀(jì)辦案的治本作用

8、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。開(kāi)展“基層信訪案件質(zhì)量提升年”活動(dòng)。建立實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先處理反饋制度，探索建立重點(diǎn)信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核機(jī)制和基層信訪舉報(bào)工作通報(bào)制度。

9、嚴(yán)肅查辦各類(lèi)違紀(jì)違法案件。發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)同配合，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)案件多發(fā)領(lǐng)域，深入分析信訪舉報(bào)、廉潔自律、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)治亂中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、政府采購(gòu)和醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)等領(lǐng)域，從嚴(yán)查辦違紀(jì)違法和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。

10、不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。加強(qiáng)對(duì)案件線索的統(tǒng)一管理，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性合作辦案機(jī)制。編發(fā)《案件審理工作參考》和《案件審理談話(huà)規(guī)則》，加強(qiáng)案件審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

11、深入治理商業(yè)賄賂。鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果，認(rèn)真做好對(duì)突出問(wèn)題的整改工作，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。建立統(tǒng)一的市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)，健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度、商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律。

五、突出糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題

12、著重解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全管理工作的督查，認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題。實(shí)行教育收費(fèi)巡查和定期通報(bào)制度。依法規(guī)范醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材采購(gòu)工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。繼續(xù)強(qiáng)化社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金等民生資金的監(jiān)管。

13、深入開(kāi)展“三服務(wù)一滿(mǎn)意”活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”和“千名干部進(jìn)千企”活動(dòng)，建立投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡制度，深化企業(yè)服務(wù)110、金融服務(wù)110、機(jī)關(guān)效能110、工業(yè)科技110等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極為企業(yè)做好“解困、扶持、服務(wù)”等工作。全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)公示制和涉企收費(fèi)罰款備案制，在市行政服務(wù)中心設(shè)立“涉企收費(fèi)罰款專(zhuān)窗”。探索試行行風(fēng)效能監(jiān)督員聯(lián)系監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度，開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)視察、專(zhuān)題督查和民主評(píng)議。制定《*市損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》，嚴(yán)肅查處涉企“三亂”等影響發(fā)展環(huán)境的行為。

14、加大重點(diǎn)領(lǐng)域的糾風(fēng)治亂力度。開(kāi)展涉農(nóng)亂收費(fèi)綜合治理，認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問(wèn)題。深化治理公路“三亂”工作，建立公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制。全面清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。

15、加強(qiáng)基層行風(fēng)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)損害群眾消費(fèi)權(quán)益等問(wèn)題。

六、強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

16、強(qiáng)化監(jiān)督工作。深入落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范述職述廉的內(nèi)容和方式。把廉潔自律情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪監(jiān)督。繼續(xù)做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作。

17、加強(qiáng)黨員干部廉潔自律工作。嚴(yán)肅執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《浙江省農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律若干規(guī)定（試行）》、四條禁令和黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決黨員干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。

18、深化行政監(jiān)察工作。強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)行使的監(jiān)督。開(kāi)展“提高工作效率、提高服務(wù)水平，降低公務(wù)支出、降低行政成本”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，確保公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和會(huì)議經(jīng)費(fèi)等“零增長(zhǎng)”。深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，推進(jìn)行政處罰電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《*市行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，積極推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。

七、深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷夯實(shí)反腐倡廉工作基礎(chǔ)

19、認(rèn)真抓好“兩規(guī)范、兩創(chuàng)建”工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所和村級(jí)組織三位一體工作布局，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心建設(shè)；規(guī)范村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包、土地征用等情況的監(jiān)督檢查。開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意基層站所（辦事窗口）”和“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動(dòng)。

20、強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督。深化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和廉情監(jiān)督站建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律承諾活動(dòng)。建立完善村干部任前談話(huà)、廉政談話(huà)、述職述廉和不合格村干部處置等制度，探索建立農(nóng)村基層干部廉政檔案和非黨員村委會(huì)干部的責(zé)任追究辦法。

21、加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開(kāi)展對(duì)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投入資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主議事決策制度和公開(kāi)制度。

八、加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平

22、加強(qiáng)思想建設(shè)。以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

23、加強(qiáng)組織建設(shè)。制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮市紀(jì)委委員作用的意見(jiàn)》，進(jìn)一步探索發(fā)揮紀(jì)委委員作用的途徑和載體。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)。

24、加強(qiáng)能力建設(shè)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部初任培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，開(kāi)展基層紀(jì)檢監(jiān)察干部上崗培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。