工商局行風評議整治計劃

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一、存在的問題

（一）思想觀念有待進一步轉變。主要表現在：一是個別同志對政風行風評議的重要性、緊迫性認識不夠，對觸及思想深處問題的剖析力度不夠，有走馬觀花，蜻蜓點水，避重就輕的現象；二是以科學的發展觀指導工作不夠，沒有很好地根據形勢的發展和變化調整工作思路；三是少數干部對市場經濟體制下一些新的違法行為研究不夠，對解決這些問題和矛盾的辦法還不多，措施還不力；四是少數同志工作滿足以往取得的成績、不思進取，只求過得去、不求過得硬。

（二）理論學習有待進一步加強。表現在理論學習目的性、系統性、計劃性不夠明確，用理論指導實踐做得不夠。

（三）行政執法力度有待進一步加大。主要表現在：一是重事后監管輕提前介入的現象依然不同程度存在；二是行政處罰的種類比較單一，領域還有待拓寬；三是對自由裁量權的把握不夠。

（四）服務水平有待進一步提高。主要表現在：沒有正確處理好監督與服務的關系。如在市場管理工作中存在重經濟處罰、輕幫扶教育的問題。

（五）綜合業務素質有待進一步提高。主要表現在：一是部分干部調處消費糾紛和查處案件只打“擦邊球”，法律法規學的不深、不精、不透。二是對個別棘手案件查處力度不夠，不能及時結案，執法效率有待提高。

（六）內部管理有待進一步規范。表現在辦事效率不夠高，著裝和工作紀律不夠嚴，個別同志有遲到，上班聊天現象等問題。

（七）服務意識有待進一步提高。表現在少數窗口部門極個別工作人員，有時服務事項不夠周到，服務不夠熱情，服務大局的意識不夠。

（八）法規宣傳有待進一步加強。表現在存在重罰款輕宣傳的現象，在日常工作中對工商法律法規的宣傳不夠，在案件查處過程中，對當事人宣傳解釋不夠。

此外還存在政務公開和事務公開向社會宣傳的手段還應多樣化；與企業、經營戶聯系溝通尚須加強；創新意識有待進一步提高等問題。

二、整改的具體意見和建議

（一）抓好政風行風建設思想認識是前提

要進一步加大宣傳教育和思想發動力度，圍繞“什么是行評、為什么開展行評、怎樣開展行評、如何搞好行評”進行深入討論，大力倡導“人人都是行評對象，個個代表工商形象”，切實把全體執法人員的思想統一起來，熱情調動起來，力量凝聚起來，積極投身到行風評議中去，形成參與行風評議人人有份、加強行風建設人人有責的良好局面。通過評議，評出干事創業的干勁，評出奮發向上的斗志，評出開拓進取的銳氣，評出迎難而上的動力，評出工商隊伍的新風氣、新面貌、新形象。

（二）抓好政風行風建設領導干部是關鍵

民主評議行風是一項嚴肅的政治任務。經驗表明，只有領導重視、親自抓、帶好頭，才能確保工作落實到位。因此，所領導要充分發揮排頭兵、領頭雁的作用，以身作則，率先垂范，做到“十個帶頭”，即帶頭參加行評各項活動，帶頭查找隊伍問題，帶頭搞好自查自糾，帶頭落實整改，帶頭轉變作風，帶頭依法行政，帶頭服務群眾，帶頭遵紀守法，帶頭勤政廉政，帶頭樹好形象。形成一級帶一級，一級做給一級看，一級跟著一級干的良好局面，推動行風評議工作的深入開展。

（三）抓好政風行風建設注重細節是基礎

細節決定成敗。要真正搞好政風行風建設，必須從日常生活中的微觀細節入手，行政服務要給人以一種和風細雨、春風拂面般的自然感受，要把服務承諾等當成一種基本行為標準來遵守，而不僅是按上級部門對政風行風建設的制度要求來執行。一件小事只能給人一時的感受，只有堅持長久的優質服務、堅持長久的注重細節，才能給人永久的享受。因此要讓群眾滿意，就必須從服務的細節入手，從自身做起、從一點一滴做起、善于做小事，把自己的工作做扎實、做到位。

（四）抓好政風行風建設落實責任是根本

落實行評責任，一要建立健全政風行風建設工作責任制度。要明確全所工作人員的要求和應負的責任，并落到實處；二要建立健全政風行風建設行為規范制度。特別要針對不正之風易發多發的部位和環節，建立各方人員的行為規范，使每一個干部都知道自己的行為準則；三是要建立健全政風行風建設責任追究制度。要對違反行為規范的行為實施必要的責任追究，同時，要加強監督檢查，及時發現和糾正違反制度的行為，維護制度的嚴肅性。

（五）抓好政風行風建設強化手段是重點

一要加強學習，提高素質。加強政治、業務學習，努力提高全體干部的政治素質和業務素質，進一步拓寬辦案渠道和領域，延伸監管觸角，提高執法水平；二要以人為本，勤政為民。落實執政為民的理念，堅持以民心為鏡，以民意為秤，以人民群眾滿不滿意為尺度，糾偏補弊，激濁揚清；堅持以人為本，積極主動的為管理對象辦實事、做好事、解難事；三要嚴格管理，加強監督。以發生的違紀案件為反面教材，經常開展警示教育活動；四要公開透明，接受監督。實行“陽光工程”，廣泛接受群眾監督，向社會公布監督舉報電話，同時，聘請人大代表、政協委員、街道、社區、市場業主及經營戶代表為“行風監督員”，定期召開座談會，征求他們對工商工作的意見和建議;五要依法行政，文明執法。加強工商法律、法規的宣傳教育，嚴格依法行政；健全依法行政、文明執法的落實和激勵機制，提高依法行政、依法辦事的能力和水平。

(六)抓好政風行風建設長效機制是保障

行風建設是一項系統工程，必須作為一項長期而艱巨的任務，決不能搞“一陣風”，要堅持不懈地抓下去。要把這次行風評議作為加強行風建設的良好開端，克服厭戰和畏難情緒，進一步加強領導，落實措施，把工作做細做實，不斷鞏固和擴大評議成果，保持評議工作的生命力。要認真總結，積極探索加強行風建設長效機制，將一些行之有效的工作方法用制度固定下來，形成一套行之有效的管理制度，促進行風建設工作規范化和制度化。要立足當前，著眼長遠，認真研究制定行風建設的長遠規劃和近期目標，把持之以恒地抓行評與不斷取得階段性成果有機結合起來，不斷提高行風建設水平。