監(jiān)察局治理腐敗發(fā)展計(jì)劃

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一、進(jìn)一步深化“三公開”工作

配合相關(guān)部門做好深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開工作，不斷擴(kuò)大公開的范圍和層次。認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，深化政務(wù)公開工作。加強(qiáng)對(duì)《*市政府信息公開規(guī)定》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，提高政府工作透明度和公信力。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開、村務(wù)公開、農(nóng)村基層站（所）辦事公開，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。健全體制機(jī)制，深化廠務(wù)公開。加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的廠務(wù)公開制度建設(shè)。積極拓展公共事業(yè)單位辦事公開領(lǐng)域，抓好廠務(wù)公開向民營(yíng)企業(yè)延伸。強(qiáng)化督促檢查，保證“三公開”卓有成效。

二、進(jìn)一步深化行政體制改革

配合相關(guān)部門深入推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制、財(cái)政管理制度、投資體制和國(guó)有企業(yè)的改革。

深化行政審批制度改革。繼續(xù)清理和減少行政審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限。全面推行投資項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，嚴(yán)禁擅自設(shè)立行政許可。繼續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)抓好涉及投資建設(shè)項(xiàng)目前置審查的中介組織的清理和規(guī)范工作，嚴(yán)肅查處黨政機(jī)關(guān)與中介組織“明脫暗不脫”的行為。

深化干部人事制度改革。完善干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，積極探索委任制干部提名任用新機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。深化司法體制改革。進(jìn)一步優(yōu)化司法職權(quán)配置，建立執(zhí)行流程管理制度，完善政法干警執(zhí)法檔案制度。推進(jìn)司法公開，規(guī)范司法人員自由量裁權(quán)行使，加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。著力解決司法不公的問題。

推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。進(jìn)一步完善部門預(yù)算和國(guó)庫集中收付制度，制定財(cái)政專項(xiàng)資金使用過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，積極推進(jìn)公務(wù)卡制度，深入推進(jìn)規(guī)范津補(bǔ)貼工作。積極探索建立防治“小金庫”的有效機(jī)制。深化投資體制改革。推行政府重大投資項(xiàng)目公示制、代建制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理。深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的過程監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管。

三、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的綜合運(yùn)用。繼續(xù)抓好審計(jì)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開、政府投資項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果通報(bào)制度的落實(shí)。結(jié)合貫徹落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作向農(nóng)村延伸，依法開展對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)村、社區(qū)抗震救災(zāi)物資資金使用及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的審計(jì)。

四、加強(qiáng)專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查

配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)范津補(bǔ)貼工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)清理“小金庫”情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私分、截留、挪用抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的行為。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究情況進(jìn)行督查，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)的流失。加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)防治政府采購、災(zāi)后恢復(fù)重建工程建設(shè)中的商業(yè)賄賂。加強(qiáng)對(duì)違規(guī)使用公務(wù)用車的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車的管理。

五、深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作

加大治理商業(yè)賄賂工作力度。鞏固和擴(kuò)大自查自糾成果，強(qiáng)化突出問題整改。重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件，依法懲處各類行賄和受賄行為。積極探索建立中介機(jī)構(gòu)行為失信懲戒制度，加快推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)。健全和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

六、認(rèn)真開展行政監(jiān)察綜合工作

認(rèn)真做好辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作。做好市監(jiān)察局特邀監(jiān)察員換屆及聘任工作。修訂完善《*市特邀監(jiān)察員工作辦法》，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，提高監(jiān)察干部依法監(jiān)察的能力和水平。