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過去一年,我鄉(xiāng)各級黨員干部認(rèn)真執(zhí)行鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府決策部署,努力做好各項工作,為營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍面臨著一些新情況:一是少數(shù)村干部法紀(jì)意識淡薄,存在違紀(jì)違法行為,嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。二是有些單位干部作風(fēng)不實(shí),存在辦事推諉、服務(wù)不到位等問題,引起服務(wù)對象不滿。三是失職瀆職行為仍有發(fā)生,有些部門工作人員違紀(jì)違規(guī)為犯罪分子充當(dāng)“保護(hù)傘”。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,影響了黨群、干群關(guān)系。因此,我們必須充分認(rèn)清形勢,以更加堅定的信心、更加有力的措施扎實(shí)開展反腐倡廉工作,以新的工作成效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。在新年度的紀(jì)檢工作中,我們要樹立三個重要觀點(diǎn):一是反腐與防腐并重的觀點(diǎn),反腐也是成績,防腐也是成績,兩者皆不可偏廢。二是教育與監(jiān)督并重的觀點(diǎn)。三是查處與保護(hù)并重的觀點(diǎn)。對貪腐者要堅決懲治,但對創(chuàng)業(yè)者要寬容、體諒、愛護(hù)、保護(hù),使其輕裝上陣、潛心干事。鑒于此,2013年,鄉(xiāng)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以黨的十八大、中紀(jì)委二次全會、省市紀(jì)委三次全會和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),深入推進(jìn)我鄉(xiāng)反腐倡廉建設(shè),圍繞中心、服務(wù)大局、開拓進(jìn)取、狠抓落實(shí),切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程,有效推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和黨員干部隊伍健康成長,為鄉(xiāng)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。重點(diǎn)需做好以下工作:
(一)強(qiáng)化教育防范,進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政教育
要繼續(xù)加強(qiáng)懲防體系建設(shè),制定計劃和領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任分解,各級班子成員要按時召開民主生活會,要開展多種形式的黨風(fēng)黨紀(jì)法規(guī)廉政宣傳教育,組織對中心、所站、村級班子成員進(jìn)行職務(wù)犯罪、政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律等方面的知識培訓(xùn),觀看警示片等,深入開展反腐倡廉宣傳,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,簽定廉政目標(biāo)責(zé)任書,并以廉政考核為抓手,加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)明紀(jì)律、落實(shí)政令。一是必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。1月22日中共中央總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話,三個絕不允許,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。因此各級各單位要在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,做到有令必行,有禁必止,堅決防止不執(zhí)行、不作為、慢作為等問題,確保政令暢通。二是必須嚴(yán)明組織紀(jì)律。各級黨組織和廣大黨員干部必須堅持黨的民主集中制,凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,集體討論作出決定。班子成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。三是必須嚴(yán)明人事紀(jì)律。堅決糾正用人上的不正之風(fēng)。堅決查處跑官要官、買官賣官、封官許愿、跑風(fēng)漏氣等干部選拔任用上的違紀(jì)違法行為。四是必須嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律。各村各單位要遵守已有財經(jīng)紀(jì)律,按已有規(guī)章制度辦事,同時要根據(jù)實(shí)際需要,進(jìn)一步建立健全制度,規(guī)范行為,堵塞漏洞。五是必須嚴(yán)明群眾紀(jì)律。作為基層干部我們一定要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,建立干部直接聯(lián)系群眾的制度,幫助群眾解決實(shí)際問題,切實(shí)做到“面對面、心連心、手拉手、實(shí)打?qū)崱保M(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
(二)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
要繼續(xù)治理“慵懶散軟”上班病,切實(shí)對“五禁止、十不準(zhǔn)”執(zhí)行情況和鄉(xiāng)中心工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真督查,發(fā)督查通報,并結(jié)合工作實(shí)際,為群眾解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,使全鄉(xiāng)干部職工作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)效能大提升。
(三)嚴(yán)肅法紀(jì),加大信訪舉報和案件查處工作力度
鄉(xiāng)紀(jì)委要加強(qiáng)信訪舉報工作,全面推行信訪值班制,多渠道、多途徑挖掘案件線索,拓寬辦案思路,改進(jìn)辦案方法,認(rèn)真協(xié)助縣紀(jì)委開展案件查辦工作。通過查辦案件,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),教育了廣大黨員干部,充分發(fā)揮查辦案件的懲處和警示作用。
(四)多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是加大了對農(nóng)村集體“三資”管理的工作力度,完善村級財務(wù)檔案室,實(shí)行一村一柜、一所(站)一柜,嚴(yán)格收支兩條線,村級賬目每季度首月10日前到鄉(xiāng)“三資”中心統(tǒng)一做賬,做到賬簿憑證齊全,票據(jù)規(guī)范,賬目清晰,要拒付不規(guī)范票據(jù),拒付不合規(guī)定資金,使村級財務(wù)管理得到進(jìn)一步規(guī)范,村級實(shí)行零招待,開支票據(jù)必需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核并簽章。鄉(xiāng)實(shí)行公務(wù)灶接待和限額管理。二是建好便民服務(wù)中心。鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)功能齊全的便民服務(wù)中心已順利建成并將投入使用,這將進(jìn)一步規(guī)范提升我鄉(xiāng)便民服務(wù)質(zhì)量。同時各村充分發(fā)揮農(nóng)村六大員的作用,利用六大員建好村級便民服務(wù)站。三是充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用。各村(社區(qū))村務(wù)監(jiān)督委員會均要達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn),要繼續(xù)加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn),熟知村監(jiān)委職責(zé),各村村務(wù)監(jiān)督員要列席兩委會議,積極參與監(jiān)督村級事務(wù),幫助化解矛盾,切實(shí)增強(qiáng)村務(wù)決策、管理、監(jiān)督的民主性和科學(xué)性,使村級工作不斷規(guī)范化、制度化,年終將進(jìn)行工作考評。四是抓好“三務(wù)”公開工作。鄉(xiāng)政府在醒目位置設(shè)有整塊墻面150平方米作黨務(wù)政務(wù)公開欄和黨風(fēng)廉政宣傳欄,各村(社)也都要設(shè)有不少于10平方米的固定的墻面或版面作為黨務(wù)村務(wù)公開欄和黨風(fēng)廉政宣傳欄,每季度第一個月的10日前對群眾關(guān)注關(guān)心的事項及時進(jìn)行公開和更新,并要還在醒目位置設(shè)有意見箱,及時收集群眾意見。五是嚴(yán)格執(zhí)行村級公章使用管理制度。要實(shí)行一個柜子兩把鎖管理,公章使用進(jìn)行登記存檔備查。
(五)抓好紀(jì)檢自身隊伍建設(shè)
鄉(xiāng)紀(jì)委人員和辦公設(shè)施齊備,鄉(xiāng)紀(jì)檢干部要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,做到求真務(wù)實(shí),愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),大力抓好相關(guān)政策的監(jiān)督落實(shí),為鄉(xiāng)域建設(shè)提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證,樹立責(zé)任、誠信、和諧的良好形象。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,抓好糾風(fēng)治亂,優(yōu)化全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境
為防止腐敗的滋生,鄉(xiāng)紀(jì)委要對廣大群眾關(guān)心的各項惠農(nóng)政策執(zhí)行等方面的問題進(jìn)行定期和不定期的專項檢查和監(jiān)督,重點(diǎn)解決農(nóng)村低保、新農(nóng)合、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、土地征用、招投標(biāo)等方面存在的問題,切實(shí)保障農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,確保我鄉(xiāng)不出現(xiàn)任何加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題,確保上級各項重大政策得到有效貫徹落實(shí),為全鄉(xiāng)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
(七)完善規(guī)范執(zhí)行各種制度
我鄉(xiāng)進(jìn)一步制定和完善了相關(guān)制度,如機(jī)關(guān)管理制度、會審會簽制定、村級財務(wù)制度、鄉(xiāng)直單位財務(wù)制度、基層單位目標(biāo)考評制度、廉政風(fēng)險防控制度、“公務(wù)灶”和公務(wù)接待限額制度、三資制度、村級公章使用管理制度等一系列制度;各單位一定要認(rèn)真執(zhí)行,共同營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境,確保各項工作圓滿完成。有不到之處,書記鄉(xiāng)長強(qiáng)調(diào)。
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