出版社轉企后事業拓展工作計劃

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沒有改革，就沒有出路。沒有改革，就沒有發展。沒有改革，我們專業出版社就就不會很好的適應市場走向繁榮。我們中國環境科學出版社已經有30年的發展歷史，作為環境保護部直屬事業單位，擔負著宣傳國家的環境保護方針政策，傳播環境保護科學知識，提高全民族的環境保護意識的重要責任，是我國唯一一家以環境科學書刊為主要出版對象的專業出版社。去年以來，我們以單位機制轉換為中心，以結構調整為主線，以發展為主題，進一步壯大實力，增強活力，提高市場競爭力。按照政企分開的原則，切實轉變政府職能，建立新型的法人治理結構，按現代企業制度要求完成出版企業的公司制改造。同時，深化出版社內部三項制度改革，健全管理制度，加快人事制度、勞動制度改革，實行全員聘任和勞動合同制，做到人員能上能下、能進能出。改革分配制度，向關鍵崗位傾斜。通過改革解放和發展生產力，通過體制、機制、制度、科技創新，加快出版產業發展，促進出版產業換代升級和新一輪發展。

一、轉制情況

我們中國環境科學出版社這次轉制工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央關于文化體制改革的精神和工作部署，以打造國內一流的專業化、跨媒體的環境專業出版和信息服務集團為目標，全面推進體制機制創新，依照《公司法》及國家有關規定建立現代企業管理體制，通過轉制使出版社成為可持續發展并能創造良好社會效益和經濟效益的市場主體，解放和發展文化生產力，努力推動出版社又好又快發展；堅持員工和企業的和諧發展，正確處理好國家、單位和個人三者的利益關系，切實保障員工合法權益，保障國有資產安全；整體策劃、全面推進、分步實施，處理好改革、發展、穩定的關系，確保體制改革工作的平衡、順利進行。

轉制目標和發展前景：按照建立現代企業制度的要求，完善法人治理結構，推動中國環境科學出版社由事業單位轉制為企業——中國環境出版社有限責任公司。中國環境科學出版社在轉制為企業后，在業務發展上將通過走內涵式發展的道路，優化內部管理，培育企業核心競爭力，打造品牌強勢，通過對出版資源的整合和調整，把中國環境科學出版社打造成為一家實力雄厚、主業突出、管理規范、運行高效的專業化環境出版機構。成立中國環境出版社有限責任公司以后，投資成立全資子公司環境圖書發行有限公司、建筑圖書出版發行有限公司、中環物流公司。待條件成熟后組建中國環境出版集團公司

目前，我們已經改革到階段。

二、存在問題和面臨的困難

根據原定的改革計劃，我社準備在2014年年底轉企完成，由過去掛靠政府的事業單位，徹底轉變為具有市場主體的企業單位。從眼前來看：一是機制轉了，思想觀念亟待相應轉變。在大家幾十年旱澇保收的事業單位工作中，已形成了根深蒂固的“大鍋飯”思想。二是機制轉了，主動迎合市場的觀念亟待相應轉變。缺乏面對迎接來自現實的挑戰和壓力的勇氣，沒有順應時展而及時轉變觀念。三是機制轉了，實際經營模式亟待相應轉變。這種模式延續了許多年，似乎存在著一種巨大的慣性。

三、出版社今后業發展的思路和重點

(一)加強思想政治工作，增強發展力

一要樹立超前意識，解放思想，敢于學習、善于學習和引進國內外同行先進的文化和工作經驗，同時把我國的環境科學方面出版物推廣給世界各國，讓中國了解世界，也讓世界了解中國，由此充分發揮出版社在文化交流中“引進來，走出去”的重要作用。二要樹立精品意識，堅定社會主義信念，堅持正確的出版導向，多出精品圖書，努力宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持面向城鄉群眾，增強廣大群眾環境科學方面的知識和修養。三要樹立責任意識，認真踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀，把培養有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人作為出版工作的根本任務，傳播先進的環境科學學知識，為民族文化的發展做出努力。四要樹立市場意識，不斷發展出版事業，使我們專業出版社在競爭中立于不敗之地。加入WTO后西方強勢經濟赫然凸現在我們面前，我們出版社必須借鑒別人的先進管理經驗進行自我改造，變革機制和管理制度，增強職工的職業道德素質，塑造良好的企業精神。只有如此，出版社才能在競爭中生存，并發展壯大。

(二)加強內部制度建設，提高執行力

加入WTO后的中國，方方面面都必須有法律、制度的約束，因此必須把思想政治工作同健全法規、制度相結合，依靠科學的管理手段解決和規范思想政治工作中的一些問題。我們出版社應建立健全職責明確、黨政齊抓共管、覆蓋全面的科學化、現代化、社會化的工作機制，建立思想政治工作與崗位責任制度、管理制度、考核制度、監督約束制度緊密結合的機制，在生產經營管理的實際工作過程中，有針對性地對職工進行思想引導，突出思想政治工作的實效性。要規范編、印、發流程中的每一個環節，建立和規范用人制度、職工績效考核制度、人才公開招聘制度、合理的工資福利分配制度，用制度管人，用紀律約束人。

(三)加強經營模式創新，提升經營力

轉制以后，我們出版社必須拋棄傳統的經營模式，建立適應市場經濟的現代經營模式。第一，營銷人員專業分工，個體只承擔圖書營銷的某個單項職能，比如市場調研、宣傳策劃、渠道開拓等，專業能力是營銷人員最主要的競爭能力；第二，在出版社有效組織之下，營銷人員在專業分工基礎上密切合作，相互依存；第三，出版社提供支持平臺，使營銷人員在信息系統支持之下取得超乎其能力的業績；第四，變業務員的“暗箱操作”為出版社的制度化管理，嚴密的過程監控能夠。這樣以來，就可以有效減耗增效，提高工作效率、工作質量和經營效益。

(四)加強營銷活動策劃實施，增強競爭力

在我們出版社事業拓展，或者叫外圍發展上，我們可以借鑒一些同行的改革經驗，針對性開展一些市場營銷推廣活動。使我們的環境科學與工程圖書出版中心、環境管理圖書出版中心、環境教材圖書出版中心、綜合教育圖書出版中心、重點圖書出版中心、建筑圖書出版中心、社會科學圖書出版中心七個出版中心都能夠發揮作用，在出版市場上準確定位，尋求商機，主動出去，創出一定的份額。音像部、編校中心、發行部、物流中心，以及《環境保護》雜志編輯部、《環境教育》雜志編輯部、《環境保護部公報》內刊編輯部三個期刊編輯部，此外，還有，分別鑫星世環圖書有限公司、環美商社、中環有機食品有限公司三家下屬公司都要一是攻心為上，對陣數量龐大、口味各異的目標讀者群；二是技高一籌，積極拓展銷售渠道，挖掘、掌控迅速成長中的商、分銷商。按讀者需求去策劃選題、去編輯出版、去銷售推廣，讓市場部運作起來，以信息流管理為核心，使整個出版社融為一個營銷系統。要根據市場變化，策劃一系列營銷推廣活動，有效的配置有限的資源，確保脫離母體后的產業公司能夠健康發展。

比如社的創意選題新穎，堪稱大學者寫小人書，是由國內著名國學專家和兒童作家共同編寫的一套通俗文化啟蒙讀物，有別于一般的國學圖書，注重趣味性和故事性，選題立意獨具匠心，教育方式潛移默化。因此，訂貨會結束后，仍有訂貨商點名要新蕾社的這套叢書，于是在短短一周時間內，又加印出5000套發送到全國各地。作為一家童書出版社，在文化體制改革中，從先前的經營性事業單位轉變為文化性創意企業，使天津新蕾出版社實實在在嘗到了“向市場要效益”的甜頭。該社的做法，能夠給我們不少啟迪。

(五)加強產業結構優化，提高改革力

我們加大出版業整合的力度，優化產業結構，推動出版產業升級。要實施“精品戰略”、“集約化經營戰略”、“科技興業戰略”、“人才戰略”、“走出去戰略”，依靠五大戰略推動我們這個中國環境出版集團公司走向發展推進出版業的整合，重在調整出版產業結構和產品結構，提高出版物質量和出版企業內在素質。要徹底改變出版產業嚴重依賴出版種類單調的局面，大力發展電子出版物和“社刊工程”，積極發展網絡出版和網上書店，努力培育出版業新的經濟增長點。加快集團建設，發展規模化、集約化經營。按照產業化原則，整合出版資源，打造出版產業鏈條，使出版編、印、發上中下游相互銜接。開辟安全有效的融資渠道，大力開展資本營運，實行有效的資產管理，不斷進行產業擴張，把出版產業發展成為出版業的優勢企業和強勢產業。