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2021年全局工作總體要求是:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和五中全會精神,以深入貫徹關于應急管理、安全生產、防災減災重要論述為總攬,扎實推動完善應急管理體制機制建設,強化責任落實、風險管控、專項整治、執法檢查和基礎建設,堅決打好防范化解重大安全風險攻堅戰,堅決根絕重特大事故、控制較大事故、減少一般事故,為加快建成“幸福”,竭力打造“四梁八柱”作出新的更大貢獻。
一、深入開展關于安全生產重要論述的宣貫教育活動
1、深入學習貫徹關于安全生產重要講話和重要批示精神,組織開展專題學習和系列宣貫活動,組織開展學習關于安全生產重要指示精神專題宣傳活動,突出抓好應急管理系統干部職工安全發展觀的宣傳教育,進一步強化紅線意識和底線思維。
2、開展群眾性安全文化建設,組織開展6月份全國第二十個“安全生產月”活動,營造濃厚的安全發展氛圍。
3、指導各街道(鎮、管委會),區安委會成員單位開展安全生產宣傳教育培訓。堅持抓好安全生產宣傳教育,深入普及以新修訂的《安全生產法》為核心的安全生產法律法規,大力推進生產經營單位全員安全教育培訓。
二、深化推進全區安全生產三年專項整治行動
4、組織全區各相關單位,全面深化開展危險化學品、城市運行、交通運輸、消防、建設工程施工、特種設備、商貿領域等行業領域安全生產三年專項整治行動,鞏固2020年工作成果,督促各牽頭單位扎實推進,確保專項整治行動取得實效。
5、對轄區危險化學品領域開展專項整治工作。重點整治危險化學品企業安全生產主體責任落實不到位、企業安全承諾公告落實不到位、員工培訓不到位、未按要求開展反應安全風險評估、企業未批先建、許可審批手續不全等問題。重點防范次氯酸鈉等儲存環節生產安全事故的發生。
三、進一步完善應急管理體系建設
6、建立健全應急裝備物資儲備保障制度和資源信息庫,完善應急裝備物資的儲備、監管、調用和緊急配送體系,實現全區應急救援資源共享。
7、依托全區各部門以及社會服務力量成立各類區域性、專業性應急救援隊伍,組織全區各街道(鎮、管委會),區相關部門開展事故應急救援、應急知識宣傳、應急救援培訓等工作。逐步建立健全以消防救援隊伍為主體,企業和社會專業應急救援力量為補充的安全生產應急救援隊伍體系。
8、加強危化、消防等重點領域應急演練,提升實戰能力。落實全區應急演練三年規劃,組織開展區級層面安全生產事故綜合應急演練工作,構建政府領導、部門監督管理、企業自主負責、社會參與支持的安全生產工作格局。
四、規范行政審批
9、嚴格按規定落實本局行政審批項目,全面推行延時、錯時和預約服務,延伸服務時間、拓展服務范圍、挖掘服務深度,給企業和群眾帶來實實在在的方便。
10、推進“雙隨機、一公開”、“政務服務網”、“互聯網+執法”工作。做好權力清單的修改工作,按照市行政審批局的要求完成好行政審批改革,認真做好第三類易制毒的企業的備案和年度、季度報表,落實統計報告制度。
五、建立健全區防汛排澇救災機制
11、按照職責分工,配合相關部門做好調整區級防汛指揮機構,明確防汛責任,修訂防汛排澇應急預案,落實防汛應急物資儲備。配合區人武部組建區應急力量560人,隨時出動處置險情,落實防汛應急隊伍。
12、加強防汛檢查督查,落實宣傳培訓演練,消除安全隱患,加強對贛東大堤的險工險段巡查防守,嚴格落實防汛值班,嚴肅防汛紀律。
13、將綜合減災示范單位創建工作納入本年度防災減災救災重點工作,加強組織領導,創新工作舉措,做好2021年度綜合減災示范鄉鎮(街道)和示范社區創建工作。
六、督促火災安全防范
14、指導督促相關部門緊盯高危單位、人員密集、“三合一”、“城中村”、城鄉結合部等場所區域,開展消防安全專項整治;抓實電氣火災綜合治理;督促全區各部門開展“六個一”活動,全面提升社會消防安全管理水平。
七、強化安全生產執法
15、依法嚴厲打擊安全生產違法違規行為,推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,提高執法規范化水平。加強執法監督指導,抓好2021年執法案卷評查工作。切實抓好全國“兩會”、炎熱季節、汛期等重點敏感時段和重要節假日前后安全防范和安全執法。
16、實施分類分級執法檢查,全面推行企業“雙隨機、一公開”監管、企業安全生產履職報告“一報告、雙簽字”、企業安全承諾等監管模式,提高執法信息化水平,加強與“放管服”改革相配套的事中事后安全監管。
17、對發生的各類安全生產事故,堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,嚴格按照“四個不放過”的要求一查到底,并舉一反三、引以為戒,堅決堵塞安全生產漏洞。組織開展事故結案評估,加大約談工作力度,強化事故警示教育作用。
八、健全完善責任考核、安全督查工作
18、嚴格落實安全生產“一票否決” 制度,落實安全生產考核結果與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度,
19、嚴格執行安全生產責任考核,定期組織督查組到各街道(鎮、管委會)、區相關部門進行安全生產督查;結合區績效考核工作,落實年終安全生產考核。
九、加強安全監管隊伍建設
20、充實全區安全監管執法人員,大力推進應急管理機構改革;大力推進加強專業能力建設,強化各街道(鎮、管委會)安全監管力量,做好資金、裝備保障。
21、以《安全監管執法手冊》開展年度執法學習,不斷提升執法人員業務素質,加強執法隊伍規范化建設,推動嚴格公正文明規范執法。開展基層一線執法人員培訓,完成應急機構改革后全區安全執法人員換證、取證工作。
十、加強黨的建設
22、扎實做好新形勢下意識形態工作,積極踐行“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”訓詞精神,組織局全體黨員、干部和群眾開展理論武裝、輿論引導、思想教育、文化建設、文明培育等工作和活動,做到抓導向、抓隊伍不放松。
23、落實主體責任,認真落實黨政領導班子“一崗雙責”, 強化局黨組政治引領,堅持民主集中制,將全面從嚴治黨工作作為局黨組工作的重要內容,及時研究工作中遇到的矛盾問題。
24、狠抓黨風廉政建設各項規定的執行,建立完善本局各類制度,以改進工作作風、密切聯系群眾為重點推進作風建設,推進全面從嚴治黨各項任務。
25、狠抓全體黨員思想政治建設,努力建設一支講規矩、守紀律的黨員干部隊伍。完善黨內監督機制,認真執行和不斷完善述職述廉、民主評議、廉政承諾等黨內監督制度。