縣司法局2021工作打算

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2020年，縣司法局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面推進司法行政系統(tǒng)各項工作，為建設(shè)更高水平的平安、法治，實現(xiàn)全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。年初，榮獲“全省司法所規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位”稱號，鈐山鎮(zhèn)下田村被評為第六批省級“民主法治示范村（社區(qū)）”。

一、堅持法治思維，持續(xù)推進依法治縣工作

（一）全面落實依法治縣各項任務(wù)。5月25日，我縣召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,對全面依法治縣工作做了強調(diào)部署，對開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動工作進行動員，制定《優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動工作方案》。縣委全面依法治縣委員會下發(fā)《縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點》、《縣委全面依法治縣委員會關(guān)于開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動工作方案》。積極開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境，明確了總體目標、35項重點任務(wù)、牽頭單位和工作要求。6月28日，召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作推進會，對專項行動工作進行總結(jié)點評和安排部署。8月4日，召開全縣優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動工作調(diào)度會，推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動持續(xù)走深走實。

（二）全面推進普法與依法治理工作。組織開展“防控疫情 法治同行”、“三法三條例”等法治宣傳活動。全縣“誰執(zhí)法誰普法”責任主體落實普法責任，各部門各單位按照分工，開展主題宣傳活動。舉辦全縣科級干部精神狀態(tài)大變樣專題培訓(xùn)班；縣委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）第五次專題學(xué)習(xí)會專題學(xué)習(xí)民法典；舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政法治講座；舉辦“法律明白人”骨干培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共140余名骨干參加培訓(xùn)。組織開展法治鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動，我縣已申報6個“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、27個市級“民主法治示范村（社區(qū)）”。9月，鈐山鎮(zhèn)下田村擬申報全國“民主法治示范村（社區(qū)）”。根據(jù)縣普法辦《關(guān)于印發(fā)全縣“七五”普法總結(jié)驗收工作方案的通知》（分普辦字〔2020〕12號）要求，各地各部門各單位對照考核評估細則，形成工作臺賬，營造濃厚法治文化氛圍，全面體現(xiàn)我縣“七五”普法成果。

（三）出臺法治政府建設(shè)相關(guān)文件。完成《縣2019年法治政府建設(shè)工作報告》，印發(fā)《縣2020年法治政府建設(shè)工作要點》。6月1日，召開中央法治政府建設(shè)督察反饋問題整改工作部署會暨行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第一次會議，針對法治政府建設(shè)實地督查反饋的44項書面意見和問題清單，制定下發(fā)《縣貫徹落實中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋意見的整改方案》，向縣委依法治縣辦書面報送整改情況及上半年推進法治政府建設(shè)情況。

（四）多舉措加強依法行政工作。制定下發(fā)《縣推進法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展2020年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，每兩個月對執(zhí)法單位開展案卷評查并通報。印發(fā)《關(guān)于進一步加強“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》，全面依托雙隨機平臺開展執(zhí)法工作，動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單。4月組織召開全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”平臺相關(guān)工作培訓(xùn)會，執(zhí)法單位40余人參加。7月開展“三項制度”實施工作情況督察，我縣重點行政執(zhí)法單位基本落實“三項制度”。5月印發(fā)《關(guān)于開展行政執(zhí)法主體資格確認公告工作的通知》，我縣39個縣級行政執(zhí)法主體均已公告。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項制，各行政機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件13起，受理11起，立案偵查7起。化解行政爭議，加強行政應(yīng)訴工作。受理行政復(fù)議案件12件，已審結(jié)11件；行政訴訟案件數(shù)量24例，均委派了負責人出庭應(yīng)訴。積極發(fā)揮參謀助手作用，審查上會議題項122項，政府合同26件，為各類決策提供法律意見80多次。

二、以服務(wù)群眾為重點，實現(xiàn)公共法律服務(wù)新發(fā)展

（一）加強平臺運行機制和規(guī)范化建設(shè)。以短視頻的方式，對全縣負責“三臺融合”工作的人員進行詳細講解講解系統(tǒng)工單錄入步驟、注意事項及數(shù)據(jù)錄入時應(yīng)注意的問題，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)錄入數(shù)據(jù)情況，實行每月通報制。

（二）進一步優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。目前，公證處共辦理各類民事和經(jīng)濟類公證事項510件。公證收費9.2萬余元。5月，公證處由差額撥款的公益二類事業(yè)體制正式改為自收自支事業(yè)體制。辦理法律援助案件124件，其中涉黑涉惡案件10件，提供免費咨詢共600余人次。辦理首起軍人軍屬法律援助服務(wù)，為退役軍人袁某獲賠236720元。亞林林業(yè)司法鑒定中心共完成各類生態(tài)環(huán)損類司法鑒定案件400例，鈐陽司法鑒定所共開展司法檢驗鑒定1450例。

（三）規(guī)范律師行業(yè)健康發(fā)展。5月，全縣3家律師事務(wù)所、18名執(zhí)業(yè)律師完成2019年度考核及注冊。辦理案件420件，咨詢及代書1348人次，業(yè)務(wù)收入130萬元，同比增長12%。法律援助值班律師為犯罪嫌疑人、被告人為認罪認罰從寬案件簽署證具結(jié)文書共150人次。

三、堅持創(chuàng)新社會治理，推動基層工作深入發(fā)展

（一）切實強化特殊人群管控。我縣社區(qū)矯正在矯人員270人，其中緩刑231人，假釋13人，管制20人，暫予監(jiān)外執(zhí)行6人，審前調(diào)查141份。刑滿釋放人員164人，進行無縫對接164人，接送率100%。安置164人，安置率100%，幫教164人，幫教率100%。全縣摸排新入監(jiān)人員39人，共核實到39人，核查率達100%。在實行交通管制期間，我局嚴格按照刑滿釋放人員銜接工作要求，用“點對點”的方式使4名刑滿釋放人員安全到位。

（二）加強基地建設(shè)，強化警示教育。充分利用縣社區(qū)矯正基地（楊橋鎮(zhèn)楓塘灣社區(qū)矯正基地）和“兩會”、國慶節(jié)等時間節(jié)點，開展4次警示教育活動和義務(wù)勞動，集中學(xué)習(xí)。建立心理干預(yù)機制，邀請心理專家為社區(qū)矯正對象開展心理疏導(dǎo)工作2次。

（三）基層矛盾化解工作展開新局面。全縣共調(diào)解案件3024件。將人民調(diào)解經(jīng)費單獨列入財政預(yù)算，以各項經(jīng)費為支撐，逐步落實人民調(diào)解案卷以獎代補。落實“三個一”法律明白人工程，開展2020年“法律明白人骨干培訓(xùn)班”，全縣140多名骨干參加培訓(xùn)。

四、強素質(zhì)補短板，打造過硬司法行政隊伍

（一）嚴格落實黨建工作責任。召開黨組會議，對縣委組織部下發(fā)的《2020年黨建工作要點》《2020年全縣基層黨建工作重點任務(wù)清單》進行專題研究，制定下發(fā)了《縣司法局2020年黨建工作計劃》，對全縣基層黨建9大方面60條具體重點工作任務(wù)，結(jié)合司法局實際制定具體措施，推動基層黨建工作大變樣。

（二）鞏固不忘初心、牢記使命主題教育成果。將新時代中國特色社會主義思想作為局黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重點。全面加強黨員教育管理工作，嚴格落實黨組理論中心組、、主題黨日等制度，局黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)12次，各支部集中學(xué)習(xí)36次，上黨課12次。

（三）全面落實基層黨建重點工作任務(wù)。扎實開展“做行動派、促大變樣”活動。制定《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)“我是旗幟——黨員先鋒示范行動”中開展“做行動派、促大變樣”活動方案》，召開全縣司法行政隊伍“做行動派、促大變樣”活動動員部署會，結(jié)合司法局工作職責開展了紅色課堂、業(yè)務(wù)講座、大討論活動。以開展教育整頓工作為契機持續(xù)加強黨風廉政建設(shè)，制定印發(fā)《關(guān)于縣司法行政隊伍教育整頓促進司法行政干部精神狀態(tài)大變樣活動實施方案》。組織局黨員、干部到鈐山鎮(zhèn)田心村開展警示教育活動。邀請專家、講師參加司法行政教育整頓政治輪訓(xùn)政治宣講。7月31日，召開“找差距抓落實”為主題的半年盤點分析大會，圍繞查擺問題、補短板，展開深入討論。對在主題教育期間查找出的“兩個梳理”、中央8個專項整治、省委6項專項整改、新六項重點工作突出問題、本系統(tǒng)長期困擾的突出問題、班子和班子成員檢視出的問題督促落實整改工作，現(xiàn)已全部整改到位，并按要求做好整改臺賬。

（四）高質(zhì)量推進基層黨建“三化”建設(shè)。由黨組書記任黨總支書記，總支委員5名，機關(guān)支部委員3名，律師行業(yè)協(xié)會各設(shè)書記1名，股級干部擔任局機關(guān)黨支部委員。下設(shè)3個黨支部實行局領(lǐng)導(dǎo)掛點指導(dǎo)制。每年向律師行業(yè)支部給與5000元經(jīng)費支持。全體黨員均參加縣直機關(guān)工委培訓(xùn)。局機關(guān)支部、三江合（）律師事務(wù)所支部標準化打造1間黨員活動室。采取黨員自評和支委綜合評定的方式開展上半年“先鋒創(chuàng)績”黨員踐諾評議。在窗口部門，公開服務(wù)承諾，實行“一次性告知制”，開辟“綠色服務(wù)通道”，提升群眾滿意度。每名黨員崗位牌全部上桌。實施黨內(nèi)關(guān)愛行動，對2名50年以上黨齡老黨員走訪慰問，每人發(fā)放慰問金500元。

五、2021年工作打算

現(xiàn)階段司法行政工作中仍存在機關(guān)工作人員學(xué)法自覺性較低，基層建設(shè)經(jīng)費緊缺，人員不穩(wěn)定的問題。為此，在“十四五”規(guī)劃開局之年，我們將積極推進以下工作：

（一）抓好普法依法治理工作。總結(jié)“七五”經(jīng)驗，科學(xué)謀劃“八五”普法，推動全民守法普法成為社會治理的法治基礎(chǔ)。將民法典作為我縣“十四五”時期普法工作重點來抓，列為“八五”普法工作重要內(nèi)容。督促各地各部門各單位“誰執(zhí)法誰普法”，培育全民法治信仰。

（二）完善行政執(zhí)法監(jiān)督制。規(guī)范我縣“雙隨機”監(jiān)管清單內(nèi)容，完成2021年度隨機抽查事項清單的動態(tài)調(diào)整，全面依托“雙隨機、一公開”平臺開展檢查（執(zhí)法）工作。落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完成全縣行政執(zhí)法人員的證件換發(fā)規(guī)范工作。

（三）大力加強司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。設(shè)立鈐東辦、鈐西辦司法所，實現(xiàn)全縣司法所全覆蓋。充實基層司法隊伍，加強基層工作者業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)，提升履職能力。

（四）充分發(fā)揮法律從業(yè)人員法治服務(wù)作用。聯(lián)合工商聯(lián)開展律師服務(wù)企業(yè)專項公益服務(wù)，為我縣民營企業(yè)進行免費全面法治體檢。每月將不定期召開全縣律所聯(lián)系會議，優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，營造律師執(zhí)業(yè)良好氛圍。對舉報投訴律師和法律服務(wù)工作者的案件及時啟動查處程序，加大懲戒力度，在職權(quán)內(nèi)進行嚴肅查處。