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2013年以來,我局堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為核心,進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,把農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育特別扶助家庭獎(jiǎng)勵(lì)(以下簡(jiǎn)稱“兩扶”),以及出生缺陷干預(yù)工程,一起列入“為民辦實(shí)事”的重要內(nèi)容,將摸底對(duì)象準(zhǔn)確率納入計(jì)劃生育工作年度考核,采取一系列措施,確保了對(duì)象上報(bào)準(zhǔn)確率連續(xù)6年“零誤差”,計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金到位率、獨(dú)生子女家庭傷殘扶助金發(fā)放率、再生育夫婦施行出生缺陷干預(yù)到位率均達(dá)到了100%,贏得廣大群眾的好評(píng)。最近,我們根據(jù)市政府督查室的通知精神,組織了“回頭看”專項(xiàng)活動(dòng)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組對(duì)“兩扶”工作一直很重視,每年年初要召開全市“兩扶”工作動(dòng)員大會(huì),專題安排部署當(dāng)年度“兩扶”摸底工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)所轄各村(居)符合政策的“兩扶”對(duì)象摸底上報(bào),做到不漏報(bào)1人,不錯(cuò)報(bào)1人,確保“兩扶”工作“零上訪”、“零舉報(bào)”、“零誤差”,促使全市計(jì)劃生育“兩扶”工作的順利開展。
二是強(qiáng)化責(zé)任。為了將“兩扶”工作落到實(shí)處,市人口計(jì)生局每年要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作責(zé)任狀,將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象摸底準(zhǔn)確率列為計(jì)劃生育考核評(píng)估的一項(xiàng)重要指標(biāo),并明確規(guī)定,全局干部職工年終獎(jiǎng)金與聯(lián)鄉(xiāng)上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象準(zhǔn)確率掛鉤。通過落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)了工作人員的責(zé)任心,全市“兩扶”工作有序進(jìn)行。
三是反復(fù)核查。為了確保“兩扶”對(duì)象摸底準(zhǔn)確無誤,獎(jiǎng)扶資金發(fā)放到位,我局對(duì)上報(bào)的“兩扶”對(duì)象反復(fù)核實(shí),一一排查,采取三個(gè)方面的措施。一方面,實(shí)行“三審制”。初審由駐村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員審核;二審由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與我局聯(lián)鄉(xiāng)人員一起共同審查;三審是獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦公室工作人員按政策逐人逐項(xiàng)嚴(yán)格審查,對(duì)每一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的檔案資料嚴(yán)格把關(guān)。另一方面,進(jìn)行公示。凡符合條件的對(duì)象都要在村務(wù)公開欄和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處進(jìn)行公示,設(shè)立舉報(bào)電話,廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。第三,我局將“兩扶”對(duì)象名單在電視臺(tái)實(shí)行滾動(dòng)播放,做到了摸底準(zhǔn)確率100%,上報(bào)及時(shí)率100%,發(fā)放到位率100%。
四是保障資金。為了確保“兩扶”資金及時(shí)、準(zhǔn)確到位,我局積極爭(zhēng)取市財(cái)政局的支持,在年初預(yù)算時(shí),將當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金列入了專門預(yù)算。財(cái)政局采取與糧食直補(bǔ)相同的方式,專帳儲(chǔ)存、專人管理。以“直通車”方式直接發(fā)放到每一個(gè)扶助對(duì)象手上,實(shí)行一人一本存折。同時(shí),每年5月份對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所去年發(fā)放的資金進(jìn)行了跟蹤調(diào)查,確認(rèn)上年度的扶助金已全部發(fā)放到位。六年來,全市通過調(diào)查摸底、核查,符合條件的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象共5425人,發(fā)放農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金355.47萬元,符合條件的計(jì)劃生育特別扶助家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象355人,發(fā)放計(jì)劃生育特別扶助家庭獎(jiǎng)勵(lì)資金37.67萬元。
五是深入宣傳。根據(jù)省人口計(jì)生委《出生缺陷干預(yù)實(shí)事實(shí)施方案》及市《出生缺陷干預(yù)實(shí)事實(shí)施細(xì)則》,從2007年起,我局對(duì)符合條件的再生育夫婦施行出生缺陷干預(yù)列為“為民辦實(shí)事”的重要內(nèi)容,廣泛開展了宣傳活動(dòng),為領(lǐng)取生育證、準(zhǔn)備妊娠的婦女每人免費(fèi)發(fā)放一本《優(yōu)生宣傳手冊(cè)》,讓群眾了解干預(yù)免費(fèi)檢測(cè)的相關(guān)政策,使育齡群眾真正認(rèn)識(shí)到全面推行出生缺陷干預(yù)工程,是落實(shí)人口計(jì)生基本國(guó)策,富民強(qiáng)市,構(gòu)建和諧的重要舉措。同時(shí),制定了《市出生缺陷干預(yù)實(shí)施方案》,層層召開會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)工作要求,對(duì)出生缺陷干預(yù)工程作出部署和安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)生辦根據(jù)出生缺陷干預(yù)免費(fèi)檢測(cè)對(duì)象的確認(rèn)條件,對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查審核,審核同意后上報(bào)計(jì)生局。市計(jì)生技術(shù)服務(wù)站對(duì)檢測(cè)對(duì)象的妊娠結(jié)局進(jìn)行隨訪,填寫《妊娠結(jié)局隨訪表》,對(duì)再次生育缺陷兒的檢測(cè)對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查,嚴(yán)格審核。
近幾年,我局在為民辦實(shí)事方面雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些不足。今后,我局將繼續(xù)做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和出生缺陷干預(yù)工程的核報(bào)工作,進(jìn)一步把這件為民辦實(shí)事的工作做實(shí)、做好、做細(xì),力爭(zhēng)再上新的臺(tái)階。