煙草十五期間及年總結

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統籌兼顧嚴格管理攻堅破難再上臺階

努力構建****煙草和諧健康發展的新局面

2005年12月29日

同志們：

2005年是“十五”發展計劃的最后一年?！笆濉?a href="http://www.jiamaocode.com/article/shuzhibaogao/nianzhong/200601/19942.html" target="_blank">期間，通過全區廣大干部職工五年的拼搏進取和辛勤努力，*****煙草的各項工作取得了長足的進步，主要經濟指標提前兩年完成，為“十五”發展畫上了圓滿的句號。從2006年開始，****煙草又將面臨一個新的發展周期，即“十一五”。在全國上下積極構建和諧社會的新形勢下，在全行業改革發展快速推進的機遇面前，如何抓住機遇，保持****煙草持續、健康發展的良好態勢，需要大家認真加以思考。因此，有必要對“十五”期間進行回顧和總結，以激勵我們在“十一五”期間再創新的輝煌。今天這個會議的主要內容就是：總結“十五”期間及2005年工作，安排部署“十一五”及2006年工作任務。下面，我代表市局（分公司）黨組講三個方面的問題：

一、“十五”及2005年工作的簡要回顧。

“十五”期間，在省局（公司）和市委市政府的正確領導下，在有關部門的大力支持和幫助下，全區各條戰線的廣大干部職工以全面落實省局（公司）****和****發展戰略為主線，以不斷提高經濟運行質量為目標，聚人心，樹正氣，抓專賣，搞網建，育品牌，上結構，各項工作得到全面快速的推進，企業綜合實力得到全面增強，真正成為全省商業企業的龍頭。一是實現了銷量翻番。2005年銷售卷煙****箱，與2000年相比，增長了****。二是實現了利潤大幅增長。2005年全區實現利潤****億元，比2000年****增長了****倍，五年累計實現利潤****億元，與“九五”相比，增長****倍。2005年實現稅金****億元，是2000年****萬元的****倍。三是品牌資源整合效果明顯。2000年，全區經營的品牌規格接近****個，通過5年的不斷整合與淘汰，目前，經營品牌數量已經降為****個；四是結構得到明顯提升。2005年全區銷售總額達到18億元，是2000年7.45億元的2.42倍；單箱銷售收入為****元，比2000年的****元提高了****元，增幅為****；單箱毛利****元，比2000年的****元提高了****元，增幅為****倍；五是企業實力明顯增強。到今年底，所有者權益****億元，是“九五”末期****萬元的****倍；六是專賣管理力度不斷加大。5年來，全區共破獲非法經營案件****起，收繳各類非法卷煙****件，打掉地下黑工廠和黑窩點****個，追究刑事責任**人；七是網絡和信息化建設全面推進。不論是過去的訪銷配送還是現在的現代流通，在網絡運行模式不斷轉換的各個階段，我們的網建工作始終按著姜成康局長提出的“起點高、要求高、標準高”的原則加以籌劃和實施，始終保持著“全國先進，省內一流”的目標，并得到國家局、省局領導的充分肯定，信息化建設對網絡和企業管理的支撐作用日益明顯。八是兩級班子和隊伍建設不斷加強。通過三項制度改革及內部機構理順及業務流程再造，新風和正氣得到了弘揚，干部職工的大局意識和責任意識進一步增強；九是企業管理素質進一步提高。圍繞經營模式的轉換和縣級公司法人資格的取消，制度建設全面加強，部門職責和崗位責任進一步明晰，預算、薪酬、投資三個委員職能得以全面發揮，內部管理日益規范化，保證了重大決策的科學民主。十是隨著企業效益逐年增長，職工收入同步增加。2000年全區工資總額****萬元人均。今年全區工資獎金及福利支出達到****萬元，人均****萬元，比2000年增長****倍。

從“十五”期間的發展歷程看，****煙草大體經歷了三個發展階段：在2001—2002年期間，主要是抓市場，求銷量階段。在這段時間，打擊非法經營活動，同非法煙販子爭奪市場，完成銷量計劃，提高市場占有率是我們的主攻方向，經過艱苦努力，2002年底銷量一舉突破****萬箱，利潤達到****萬元，提前完成了“十五”發展目標。2003—2004年主要是育品牌，上結構階段。隨著市場占有率的逐步穩定，培育品牌，引導消費，優化資源配置，追求品牌的規模效益，成為經濟運行的主旋律，并順利完成了由數量效益型向結構效益型的轉變。**個縣級營銷部利潤突破****萬元。今年，全區廣大干部職工緊緊抓住市場持續好轉的有利契機，緊緊圍繞“提升經濟運行質量，提高企業綜合效益水平”這一奮斗目標，狠抓落實，各項經濟指標都創了歷史新高，標志著****煙草從此進入了穩定健康可持續發展階段。

通過對“十五”的回顧，我們不難看出，在****煙草二十年的發展歷程中，“十五”是上級決策在****煙草得以全面貫徹落實的五年，是全區上下齊抓共管，拼搏進取的五年，也是我們各項事業蓬勃快速發展的五年。回顧五年的工作，黨組的體會是：第一，始終堅持與省局黨組保持一致，積極爭取上級的支持與理解，是實現快速健康發展的重要前提。近年來省局黨組定期到****市局召開現場辦公會，幫助我們理清思路，解決發展中遇到的各種困難，省局直屬公司和各處（室）在具體工作上給予的巨大幫助和支持，推動了各項工作的有序開展；第二，始終堅持“團結一致向前，發展才是硬道理”的改革與發展思路，用“四個意識”（責任意識、大局意識、求實意識、創新意識）、“四個觀念”（正確的發展觀、正確的政績觀、科學的人才觀、正確的群眾觀）、“四個修養”（理論修養、知識修養、思想修養、道德修養）統領干部職工隊伍建設，樹新風、樹正氣，深化企業文化建設是長春煙草實現快速健康發展的重要思想基礎；第三，始終堅持“內管外打”不放松，不斷凈化市場環境，注重管理與服務并舉，提高市場控制力，是實現快速健康發展的重要保證；第四，始終堅持以“服務和效率”為原則，不斷推進網絡建設，發揮網絡功能，已經成為提高經濟運行質量的關鍵；第五，始終堅持以財務預算管理為主線，加強內部管理監督，不斷完善用人、用工和分配制度，強化績效考核，激發和調動全員的聰明才智，群策群力，是****煙草實現快速健康發展的永恒動力。

2005年，全區完成卷煙銷售****箱，同比增長****，超計劃****個百分點，實現利潤****億元，同比增長****，超計劃****個百分點。回顧2005年工作，概括起來有以下幾個特點：

（一）突出重點，內管外打，專賣管理水平進一步提升。

隨著全行業宏觀調控力度的加大，行業內部經營秩序不斷好轉，體外循環得到遏制，打擊制假售假已經成為專賣市場管理的新重點。對此，各級專賣管理部門堅持“內管外打”不放松，以“推進一個轉變，加大三個力度，提高三個水平”為主線，嚴打制假、售假黑網絡，嚴格內部監督，為經濟運行工作提供了強有力的保駕護航作用。一是注重利用科技手段，從源頭入手，加大對機場、鐵路和公路配貨站的監控力度，對重點煙販、重點街路、重點市場實行責任包保、重點打擊，取得了明顯成果。2005年，全區共出動****車次，****人次，對市場進行了****次檢查，辦理各類案件****起，搗毀售假黑窩點**個，查扣各類卷煙****件，煙絲****萬公斤。最近，通過專賣人員近一個多月的辛勤努力，我們又成功破獲了標值200多萬的售假網絡，對販假售假者起到了極大的震懾作用。二是全區聯動，整體推進。建立了五縣聯檢、五區互控的市縣兩級聯動機制，今年組織三次大規模市場檢查，覆蓋面達80％以上，有效規范了商戶的經營行為，也達到了專賣內部相互學習，取長補短的交流目的。三是深入開展誠信等級管理工作。通過專賣管理軟件和PDA的應用，進一步夯實了專賣管理基礎，實現了商戶誠信等級的動態管理。目前A類商戶接近90％，B類商戶僅為9.1％，C類商戶降為2.3％。針對零售業態變化的新形勢，有針對性地組織全地區對新型零售業戶開展普查工作，有針對性地開展了“名煙名酒行”的專項整治活動，進一步規范了市場秩序。四是突出重點，強化內部管理監督工作。在加強對煙葉流通和煙廠進行專賣監督的同時，通過加強對卷煙購進、銷售、配送等重點環節的監督，強化了全員的規范經營意識，保證了百分之百入網銷售，百分之百落地銷售和百分之百落戶銷售。五是通過組織全區專賣執法培訓，強化了專賣人員文明執法，規范執法意識，依法行政水平進一步提高。

（二）穩定銷量，注重結構，經濟運行質量進一步提升。

一是積極組織貨源適應市場需求，努力緩解供需矛盾。上半年，我們根據省局（公司）“穩定銷量”的要求，結合市場需求旺盛的實際，市局黨組審時度勢，及時把銷量計劃由****箱調整為****箱，增加計劃****箱，不僅緩解了市場需求的壓力，同時擴大了盈利規模。按單箱毛利****元計算，共增加毛利****余萬元；二是注重品牌培育，提升銷售結構。市局年初選定了****個市場走勢好、貨源比較穩定的品牌作為全區擴量增效的主導品牌，加以全面培育。在此基礎上，從一、二類卷煙中選出****個高毛利品牌作為提升結構的擴張品牌，并納入到十個營銷部的考核體系，明確目標和要求，促進了全區銷售結構和毛利水平的穩步提升。2005年，全區單箱銷售收入7,669元，同比增加819元，單箱毛利1,459元，同比增加237元，到11月末一、二類卷煙比例達到15.1%，同比增長1.85個百分點。經營品牌規格從去年的170多個降為100個，品牌集中度逐步提高。三是加強卷煙購進、銷售和配送環節的管理，進一步規范了經營行為。在卷煙購進上，明確要求，細化責任，實行庫存預警管理，既穩定了貨源，又有效控制了庫存；在卷煙分配上，通過完善客戶等級分類標準，實施差異化服務，增加了卷煙分配的透明度；在卷煙配送上，從制度抓起，嚴密內部管理流程，注重績效考核，在人員減少，車輛減少的情況下，仍較好地保證了卷煙的配送到位。四是積極開展“百分計獎、百日競賽”活動，增強了營銷人員的結構效益意識，促進了銷售結構和毛利結構的穩步提升。五是加強領導，及時調度。定期召開經濟運行調度會，為分公司掌握情況，調整思路，及時決策，提供了有利依據，保證了全區經濟運行的整體推進。

（三）狠抓基礎，精細管理，網絡功能進一步提升。

在2004年完成“四個整合”、“五個統一”，確立全區網絡運行模式的基礎上，今年，網建工作的重點是圍繞國家局215號文件精神和省局要求，在全面挖掘網絡功能，提升網建水平上積極開展工作。一是按著國家局提出的“短流程、快流速”的網建工作要求，嚴密工作流程，提高了網絡運行質量。通過規范服務等級標準，實現了專賣誠信等級與營銷服務等級的有機統一，為差異化服務的實施提供了依據；設立了800投訴電話，向社會公布各縣區服務電話，規范了投訴處理流程，強化了三線四員的服務監督；通過規范CRM協作與互控的處理流程，加強了三線四員之間的互控及信息共享，提高了工作效率；通過設立預警與處理流程，提高了工作的針對性；通過規范計劃考核和分析維護流程，提高了客戶經理的市場分析能力。二是細化職責，強化培訓，提高素質，完成了三線四員在新的網絡運行模式下的崗位職責20項，建立健全管理制度19項，明確了重點崗位“做什么”和“怎么做”的問題。全年共組織4次客戶經理培訓，參訓面、合格率和持證上崗率都達到了100％，促進了服務質量的進一步提高。三是進一步量化了對基層的考核。通過對卷煙分銷、專賣管理、CRM、GPS和PDA系統軟件的應用，以及對電訪和配送員的計件激勵機制，實現了對基層三線四員由定性考核向定量考核的轉變。

（四）圍繞中心，注重應用，信息化建設穩步推進。

隨著網絡運行模式的確立，信息化建設已經成為經濟運行和企業管理不可或缺的重要組成部分，打造“數字煙草”的載體作用日益顯現。一是圍繞經濟運行工作，提高信息化管理水平。針對分銷系統呼叫中心模塊不能適應集中電話訪銷的實際，完善了呼叫中心的功能，開發了系統外撥坐席分析功能，降低了電訪員的勞動強度，提高了工作效率。自制了數據庫清理工具，定期清理數據庫，提高了網絡運算效率。通過對電話錄音功能客戶端和服務端程序的更新，保證了網絡的順暢運行；二是圍繞銷售網絡的運行，完成了CRM系統的開發和推廣，并有針對性地開展PDA專題培訓200余人次，保證了數據采集和考核工作的順利進行。三是圍繞提升企業管理水平，加強辦公自動化系統軟件的應用培訓，為打造“數字煙草”，實現無紙化辦公奠定了基礎。四是圍繞加強內部管理工作，完成了國家局“一號工程”的升級和更新，提高了數碼掃描的準確性和速度。

（五）加強學習，多管齊下，兩級班子和隊伍素質進一步提高。

以牢固樹立“兩個至上”行業共同價值觀為主線，加強兩級班子建設。按著省局（公司）要求，以領導論壇為載體，組織市、縣兩級班子成員認真學習國家局、省局領導的講話精神，并結合工作實際，撰寫了關于如何踐行“兩個至上”體會文章，并分別召開理論中心組學習會，暢談學習體會，謀劃工作思路，進一步強化了“四個意識”、“四個修養”和“四個觀念”。

以保持共產黨員先進性為主題，強化黨性教育。今年上半年，按著各地黨委的統一部署和要求，圍繞“提高黨員素質，加強基層組織建設，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求，市、縣兩級局廣泛動員，精心組織，采取自學與集中培訓相結合，認真組織黨員對照黨章，深入剖析，查找不足，積極開展以扶貧濟困為主要內容的主題實踐活動，采取有效措施，認真整改存在的問題，并努力探索黨員先進性的長效機制，較好地完成了各級黨委要求的“規定動作”，強化了黨員的宗旨觀念。

以政行風建設為重點，強化全員的自律意識和服務意識。以法律法規講座的形式，聘請紀檢、檢察部門的有關專家，結合典型案例，生動地闡述了職務犯罪行為對社會和家庭的危害，有效強化了干部職工的自律意識，起到了較好的警示作用。通過加大對投訴問題的查處力度，強化了依法行政，規范經營和優質服務意識，對打造“誠信煙草”，樹立行業良好社會形象起到了積極的促進作用。

以理順基層機構設置為契機，提高員工的競爭意識。年初，市局黨組從網絡運行模式的需要出發，按著“扁平化”、“高效率”的原則，重新理順了市本級五個區的機構設置，對五個分局和營銷部進行了重組，并按著“競爭上崗和擇優選用”的原則，采取民主測評與黨組面試相結合的方式，完成了五個區營銷部的班子配備，一些年富力強的大學生走上了管理崗位，較好地營造了“管理憑能力”，“崗位靠競爭”的氛圍，拓寬了干部選拔任用的渠道。

（六）完善機制，加強監督，企業管理水平進一步提高。

根據全行業加強內部管理監督的總體要求，今年我們把企業管理的重點放在了提高企業管理水平，提升企業運行效率上。一是定崗定編，完善職能設定，相繼完成了電訪、配送及各區專賣分局（營銷部）的崗位設置，確定了人員編制（當然目前還存在超編問題）。二是成立考評中心，明確各部門職責，完善考評制度，強化績效監督。三是成立投資、預算、薪酬三個委員會，落實局務司務公開制度，提高了企業決策的科學性和透明度。四是以建立職業健康安全管理體系為契機，積極查找安全隱患，整理編寫系統文件，明確職責，有效規范了企業內部安全管理工作。五是嚴控費用，以財務預算管理為核心，加強經濟運行質量管理，綜合經濟效益水平排列全省第一位，其中總資產貢獻率比全省平均水平高****個百分點，銷售利潤率比全省平均水平高出****個百分點，成本費用利潤率比全省平均水平高****個百分點。

二、當前面臨形勢及存在的主要問題。

通過對“十五”及2005年工作的回顧，我們不難看出，經過這幾年的努力，****煙草已經徹底走出了低谷，步入快速發展的健康軌道，全省煙草行業的龍頭地位日益明顯。今年我們以全省26%的市場份額，銷量達到了全省的28%，利潤達到了全省的32%。但是，成績只代表過去，如何在“十一五”期間適應形勢發展要求繼續保持這種良好發展勢頭并取得更大的成果，已經成為不可回避的問題。近日，市局（分公司）根據省公司要求，結合全區市場實際，下發了明年的經營計劃，對此，部分單位對能否完成計劃還存在一些疑慮和擔憂。側面反映出部分同志對形勢的研究還不夠深入，是信心不足，畏難情緒在作祟的具體體現。從今年銷量看，截止到12月26日結賬，我們銷售卷煙*****箱，如果加上我們提前休息這幾天的銷量，今年已超過****萬箱，已經高于年的銷售計劃，所以銷量不是明年的主要矛盾。相比來看，一、二類煙的比例提升、培育高毛利品牌，才是確保利潤計劃完成的關鍵。因此，正確分析所面臨的形勢，把握有利因素和不利因素，對我們增強信心，明確目標，找準主攻方向，并采取有效措施，真抓實干，對全面完成好明年的各項工作任務，是十分必要的。

明年有利因素：一是隨著振興東北老工業基地的全面推進，以及國家對“三農”問題各種傾斜政策的實施，縣級政府審批權力的下放和市政府的南遷，有助于刺激全區經濟發展，必將拉動城鄉人均收入的快速增長和居民消費水平的提高。這對我們在今年基礎上培育品牌，引導消費，提高一、二類卷煙比例是十分有利的；二是通過幾年的努力，網絡功能日益提高，網絡運行平穩順暢，特別是明年各縣營銷部配送中轉站的建設和投入使用，將進一步提高網絡運行效率，網絡運行的物質基礎日益堅實；三是五年的快速發展，積累了豐富的經驗，全員精神狀態和士氣蘊含了強大的前進動力；四是隨著國家局“深化改革，推動重組，走向聯合，共同發展”戰略的深入推進，必將為我們完成明年工作任務提供更加規范有序的市場環境和有效的商品資源。五是通過建立與公檢法四部門聯合辦案機制，以及省局黨組重點抓長春市局（分公司），為我們加大專賣管理力度，爭取政策支持提供了堅強后盾。六是五個縣級營銷部結構偏低，說明其提升空間較大。五個區特種行業的整頓，理順了卷煙銷售流通，這不僅是明年乃至今后一段時期都是可挖掘的重要潛力因素。

而不利因素主要是我們自身存在的不足，制約著我們今后的發展。主要表現是：

一是思想觀念滯后，小富即滿的思想依然存在。對于近幾年我們取得的成績，部分干部職工出現了“松口氣”的思想，開拓進取和創新工作動力不足，不比工作比收入，不比業績比待遇，進取意識和責任意識不強，這非常不利于企業的健康持續發展。

二是全員在服務意識上還存在一定差距。具體表現在：對客戶服務仍存在方法簡單、服務質量不高、服務效益不明顯的問題，在“緊俏煙”分配上，還沒有真正做到公平、公正、公開透明，賣“人情煙”時有發生，還存在著不規范的現象，客戶投訴偏高，機關為基層服務還不到位，這些都說明了“兩個至上”行業共同價值觀還沒有真正形成。

三是專賣管理有待進一步強化。十個專賣局和分局發展很不平衡，制假售假的反彈及游離于專賣管理之外的特業場所，已經成為新時期專賣管理亟待解決的問題。

四是網絡的功能發揮有待進一步深化。特別是網絡培育品牌的功能和客戶經理的職能，與網絡的“硬件”設施不相匹配。

五是各級領導干部領導藝術參差不齊，有的面對新形勢、新問題，措施的針對性不強，有的缺乏全局思想，有的甚至沒有責任意識，營銷能力和經營水平亟待提高。

上述分析表明，****煙草面臨的形勢既有機遇，也有挑戰，能否抓住機遇，迎接挑戰，繼續保持企業良好發展勢頭，很大程度上取決于我們怎樣克服自身不足。因此，黨組認為，只要我們統一思想，堅定信心，找準主攻方向，克服畏難情緒，采取有效措施，攻堅克難，統籌兼顧，就一定能夠變壓力為動力，全面完成明年各項工作任務。

三、“十一五”及2006年工作思路和主要工作安排

“十一五”****煙草總體構想是：緊緊依靠省局（公司）和市委市政府的正確領導，忠實履行《煙草專賣法》的立法宗旨，注重發揮市縣兩級班子的帶頭作用，注重發揮處（室）職能作用，注重發揮全體員工的聰明才智，群策群力，努力探索網絡建設、培育品牌和專賣管理的新途徑和新方法，深入研究提高企業管理水平的新措施，提升企業盈利水平，增強核心競爭力，全面適應改革與發展的形勢需要。總體目標是：“十一五”末期，全區年銷量要達到****萬箱，稅利實現**億元以上，其中利潤突破**億元，職工收入始終保持逐年增長的水平。

明年作為“十一五”的開局年，根據省局（公司）的安排和部署，結合全區實際，2006年全區工作的總體思路是：以踐行“三個代表”重要思想為指導，以“兩個至上”行業共同價值觀為準則，以提高盈利能力為中心，以培育品牌提升結構為主線，以爭創“三個一流”為目標，突出重點，攻克難點，確保省局（公司）“1134”發展戰略的貫徹落實，努力開創**煙草和諧健康發展的新局面。

2006年全區經濟運行主要目標是：銷量計劃****萬箱，比2005年增長****；利潤計劃****億元，比2005年增長****；一、二類卷煙比例占總銷量的****以上，比2005年增長****個百分點；實現銷售收入****億元，費用率為****。圍繞上述經營目標，2006年全區重點抓好以下五項工作：

（一）培育品牌，提升結構，努力提高經濟效益水平。

“大品牌、大企業、大市場”是行業改革與發展的必由之路，也是我們企業追求和諧健康發展的必由之路。盡管近年來，與自身比，我們在結構提升上有了長足的進步，但與全國36家重點商業企業相比，差距是明顯的。到11月份單箱銷售收入排在第****位，單箱利潤排在第****位，綜合效益指數排在第****位，這也恰恰說明，我們在挖掘市場資源，提升結構的空間是巨大的，只要我們認真研究市場，細心關注市場，積極引導消費，全力培育品牌，肯定是大有可為的。這也是確保2006年利潤指標順利完成的重要前提和根本保證。因此，提升結構、培育品牌是明年經濟運行工作的重點和關鍵。一是要以市場為導向，以國家局下發的《百牌號目錄》為框架，緊緊圍繞全年利潤目標，研究制訂品牌培育措施，要在今年品牌培育的基礎上，針對各廠家的品牌發展規劃，對現有的94個品牌進行認真篩選，確定明年經濟運行的主導品牌。在此基礎上，確定一批市場前景好，高毛利的品牌作為新的經濟增長點加以重點培育，必保在量上有較大的突破。而對于市場前景看淡，缺乏培育價值的品牌要堅決予以退市，使有限的市場資源得到有效利用。明年要力爭把經營品牌規格控制在****個左右，單箱銷售收入要達****元以上，單箱毛利力爭達到****元。各營銷部要根據公司下達的經營計劃，結合轄區市場實際，制訂切實可行的營銷策略和辦法，保證全區各項指標的整體推進。二是要加強與廠家的協調與溝通，保證貨源的有效落實。由于許多卷煙工業企業都是經過兼并重組新成立的，都面臨著品牌調整和生產計劃調整的壓力，使卷煙供應環節存在諸多不確定的因素，給我們的經濟運行工作的安排帶來很大壓力。因此，一定要與供貨廠家常聯系，勤溝通，做到按需要貨、按時發貨、按需調整，盡量避免脫銷斷檔和存儲積壓?！皟晒潯奔磳砼R，這是全年銷售旺季，一定要備好貨源，為一季度開門紅做好準備。在卷煙購進過程中，要嚴格遵守“按銷訂購，以銷定存，超存限購”的原則，保持庫存結構的合理性，減少資金占用，降低運營成本。三是要根據市場需求狀況，區別對待，科學調撥，合理分配貨源。要繼續堅持貨源偏緊的品牌按比例分配的做法，繼續堅持低檔煙向縣級營銷部傾斜的做法，加快銷售頻率，縮短銷售周期，提高資金使用效率。四是要進一步強化規范經營意識。要繼續加強以“五條禁令”為主要內容的全員規范經營教育，要把規范經營提高到樹立“兩個至上”行業共同價值觀和樹立企業良好社會形象的高度加以認識，增強自律意識。同時加強對卷煙分配環節的監督，保證公平、公正地分配卷煙，不得以差異化服務為借口，銷售人情煙或中飽私囊，違者必究。五是要加強領導，勤于調度。要繼續堅持經濟運行調度會制度，及時了解市場動態，準確掌握經營進度，始終密切關注經濟運行狀況，務必要做到以月保季，以季保年，確保銷售計劃的均衡推進。

（二）加大力度，再上臺階，力爭專賣管理有新突破。

按著省局（公司）專賣管理工作三年階段性目標的要求，明年專賣管理的總體要求是：以打擊制假售假網絡為重點，以深化專賣誠信等級管理，提高專賣執法隊伍綜合素質為基礎，堅持“內管外打”，力爭在新形勢下專賣管理水平有新突破。一是要以建立四部委聯席會議制度為契機，積極借助外力，加大打假力度，遏制住制假售假的反彈趨勢，確保卷煙市場的規范有序。要對最近破獲的售假網絡的成功經驗加以認真總結，積極查找制假售假網絡的運行規律，集中人力物力，在“兩節”期間開展一次打假專項整治活動，并借助聯席會議機制，注重證據的采集，發揮司法部門的優勢，加大追刑力度，爭取打出氣勢，打出聲勢，震懾住制假售假者的氣焰。二是要轉變工作思路，擴大非法案件的線索來源。要從過去“見假就收，罰完就走”的傳統辦案思維中走出來，充分依靠廣大商戶，在市場上尋找線索，查找蜘絲馬跡，一經發現有價值案件線索，要聯合公安機關，共同制訂行動方案，共同經營案件，時機成熟，一舉加以搗毀，不給造假者可乘之機。同時注重發揮新聞媒體的導向作用，加大對大要案件、假煙危害、舉報電話以及舉報獎勵的宣傳，努力營造人人打假的輿論氛圍。三是要繼續發揮專賣內管職能。按著“五條禁令”和省局的要求，完善制度，落實責任，繼續加強對煙葉收購和經濟運行關鍵環節的監督，確保經濟運行工作的規范運行。四是進一步深化誠信等級管理工作。要在反復宣傳誠信等級評定標準，做好動態管理的同時，一方面要加強對經常違規戶的監督與管理，依法加大打擊力度，另一方面對守法經營戶要以服務為主，管理為輔，要在管理中體現服務，在服務中強化管理，二者要形成鮮明對比。使商戶看到守法經營的實惠，進一步提高他們對我們的忠誠度。五是要通過強化執法培訓和崗位技能培訓，提高執法水平。在具體執法過程中，一定要服務在先，管理在后；文明在先，執法在后；宣傳在先，檢查在后；教育在先，處罰在后，確保依法行政，文明執法，樹立文明禮貌的專賣執法形象。六是要根據新型零售業態的變化，經黨組研究決定成立了特種行業專賣管理分局，想辦法，定措施，加強對“煙酒行”及餐飲娛樂場所的專賣管理，打壓非法卷煙經營者的生存空間，提高專賣對零售終端的控制力?？傊?，假煙的沖擊已經成為影響明年經濟運行的不利因素，各級專賣管理部門務必要有清醒的認識，務必要遏制住假煙死灰復燃的勢頭，為各項經濟指標的順利完成發揮保駕護航作用。

（三）強化服務，注重效率，繼續挖掘網絡功能。

根據省局（公司）《2005年卷煙銷售網絡建設檢查驗收方案》的通知要求，省局將于明年一月份對全省各分公司網絡建設情況進行檢查驗收。我們要以此為契機，按照《方案》的要求，對網建組織機構設置、網絡運行指標、營銷管理、信息化管理和物流管理等五個主要方面逐條逐項加以梳理，缺啥補啥，做好自查。企管處要負責做好迎接檢查的各項準備工作，指導**個營銷部抓好具體工作的落實。信息中心、營銷中心、配送中心等相關部門要積極配合，分工協作。要通過這次檢查驗收，進一步查找不足，制訂措施積極整改，為2006年國家局驗收打下一個良好基礎。在此基礎上，還要重點抓好以下幾項工作：

一是要進一步加強三線的協調運作，努力做到無縫鏈接。專賣、訪銷、配送三條線的協調程度，直接影響著網絡運行效率。最近，我們對訪銷周期作了適當調整，由過去的一周兩次調整到一周一次，這一做法能否成功運行，三條線的成功互動很關鍵。一方面，三條線的職能部門要處處從大局出發，從工作出發，講團結，勤溝通，相互理解，互相支持，通力合作，杜絕本位主義思想，禁止以各種理由和借口，陽奉陰違，推諉扯皮，影響工作。另一方面，三線四員要根據訪銷周期的變化，及時調整工作思路，改進工作方式，增進互動，強化互控，形成合力。同時要耐心細致地向商戶做好宣傳解釋工作，化解矛盾，減少對立，積極爭取廣大商戶的理解與支持。

二是進一步加強客戶關系管理，提高服務技能和水平。要在準確描述三線四員崗位職責的基礎上，加大以客戶經理為主的三線四員的崗位技能培訓，不僅要解決“怎么做”的問題，還要在“怎么做更好”的問題上下功夫，充分發揮客戶經理準確了解市場、靈敏反映市場、有效培育市場和全面服務市場的作用。在此基礎上，相關部門要按著“大教育、大培訓”的要求，結合工作實際，有針對性地研究制訂全員崗位技能培訓計劃和實施方案，進一步提高隊伍的整體素質。

三是繼續推進信息化建設，努力打造“數字煙草”。要以客戶關系和專賣管理軟件應用為主線，加大培訓力度，促使管理崗位達到掌握和使用軟件的基本功能，達到熟悉、熟練、運用自如的程度。要做好網絡硬件設施的維護與保養，保證數據傳輸的正常運行。要根據經濟運行的需要，繼續完善分銷系統呼叫中心系統和電子商務系統，為調整品牌結構和卷煙采購提供有力的技術支持。要根據資金集中管理及辦公自動化的需要，做好相關技術服務，并配合省局加快經營決策系統的開發工作，使我們各項工作時時處處體現數字化、系統化和集成化。

四是定崗定編，強化考核。要根據省局（公司）《網絡建設工作要點》和《全省卷煙銷售網絡建設整體推進、全面提升實施方案》的要求，從實際出發，深入調研，精心謀劃，在不影響網絡平穩運行的前提下，積極穩妥地完成專賣、訪銷和配送的崗位設定工作，力爭做到減員增效。在此基礎上，進一步細化崗位職責，完善制度，強化績效考核，在收入上進一步體現“按勞分配、多勞多得”的分配原則，進一步調動基層三線四員的工作積極性。

（四）突出重點，強化監督，進一步提高企業管理水平。

首先，要進一步統一思想，提高對加強內部管理監督工作重要性和緊迫性的認識。要充分認識到加強內部管理監督是維護煙草專賣制度和行業健康發展的重要保障，是落實省局（公司）“1134”發展戰略的重要措施，全體干部職工特別是領導干部和各級管理人員，都要以事關煙草專賣制度的鞏固和完善，事關長春煙草健康發展，事關企業在社會上樹立負責任形象的高度來認識此項工作的重要性和緊迫性，進一步強化責任觀念，規范經營觀念，內控觀念，把管理監督工作貫穿于各項管理工作的全過程，在監督中實現規范，在規范中謀求發展。

其次，要進一步明確責任，加強對重點環節和重點部位的監督。今年，省局轉發了國家局關于《加強行業內部管理監督工作的意見》，提出了具體措施和明確要求。各級領導和各級管理人員在管理監督過程中，既是監督者，又是被監督的對象，既要擺正心態，接受監督，又要敢于負責，做好分管工作的監督，努力提高科學管理、民主管理、依法管理水平，真正把權力的運行置于嚴格的監督之下。領導小組及其辦公室要在認真總結今年工作的基礎上，對照省局要求，認真查找不足，積極探索建立內部管理監督的長效機制，常抓不懈，抓出成效。要緊緊圍繞經濟運行、固定資產投入、商品采購、干部提拔任用等敏感環節和重點部位，充分發揮薪酬、預算、投資三個委員會的職能，建立健全各項規章制度，用制度明確崗位責任，用制度規范經營管理行為，用制度管權，用制度管事，用制度管人，強化制度的嚴肅性。

第三，要加強安全教育，提高安全管理工作水平。從今年全國和全省發生的幾起重大事故來看，其原因都與違規生產，違章操作有直接的關系。因此，一定要結合職業健康安全管理體系的建立，積極開展企業全員安全教育活動，強化“責任重于泰山”的安全意識。各部門、各單位要認真組織干部職工系統學習職業健康管理的有關知識，了解和掌握職業健康管理的基本程序，提高全員對隱患的辯識能力，把不安全因素的危害降到最低限。特別要加強對車輛駕駛、卷煙配送、銷貨款、分揀線操作、微機操作、倉儲、用電用火等環節的安全管理，嚴格管理制度，明確操作規范，確保車輛、網絡和商品的萬無一失。

（五）以人為本，加強建設，進一步提高干部職工隊伍素質。

一是要以牢固樹立“兩個至上”企業共同價值觀為指導，注重思想成果向工作績效的轉化，堅定完成好2006年各項工作任務的信心。要堅持學習國家局省局有關領導的講話精神，弄清牢固樹立國家利益、消費者利益至上的行業共同價值觀，提出的時代背景、理論依據、精神實質和目的意義，在事關行業長期發展和戰略全局的重大問題上澄清是非，轉變觀念，長春市局不論銷量還是利潤指標在全省煙草行業中都具有舉足輕重的作用，我們的龍頭作用也是其它市局（分公司）無法代替的。各部門、各單位一定要認清形勢，要本著對全省煙草行業負責的態度，從企業自身發展的需要出發，明確思路，狠抓落實，確保省局（公司）下達的各項計劃指標的順利完成，這既是對我們政治素質的考驗，也是檢驗“兩個至上”共同價值觀是否牢固樹立的具體體現。因此，兩級班子一定要站在全局的高度，站在“兩個至上”和“兩個維護”的高度，發揮黨組會、局務會和理論中心組的作用，加強政治理論學習和業務知識學習，提高綜合素質和領導水平，確保決策的科學與民主，增強領導班子駕馭全局的能力。

二是要緊緊圍繞共同價值觀，緊密結合“和諧誠信”，“敬業創新”的企業精神，以人為本，深入開展企業文化建設。要把解放思想，轉變觀念融入到企業文化建設中來，大力破解十個舊觀念，樹立十個新觀念，引導全員努力在增強市場意識、改革意識、創新意識和樹立科學發展觀上下功夫。在省局（公司）企業文化建設的總體框架內，加快企業文化建設向經營文化、管理文化、制度文化和形象文化的轉化進程。在具體工作中，圍繞中心工作，要創新企業文化建設載體，積極開展各種寓教于樂的文化活動，凝人心，鼓干勁，用文化的力量促進各項工作有序開展。在此基礎上，要按照省局（公司）三項制度改革的要求，在明年適當時機，進一步理順和完善用工、用人和分配機制，強化全員績效意識，為2006年各項工作的有序開展，提供動力支持。

三是以政行風建設為載體，加強黨風廉政建設。要結合規范經營，依法行政，完善服務措施，改進服務手段，嚴格服務紀律，進一步強化基層三線四員的服務監督，努力打造文明禮貌，行為規范的社會服務窗口。要結合內部管理監督工作，認真落實中紀委關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，結合行業實際，開展預防職務犯罪的警示教育，并加大對查辦案件的力度，認真辦理投訴舉報，從嚴執法，從嚴辦案，從根本上解決政行風問題，推動黨風廉政建設的不斷的深入。

同志們，面對明年工作，盡管存在一些壓力，但黨組相信，有省局（公司）的正確領導，有今年的良好工作基礎，只要大家統一思想，提高認識，堅定信心，振奮精神，真抓實干，把壓力轉化為動力，就一定會戰勝各種困難，圓滿完成明年各項任務和目標。

最后，在元旦即將來臨之際，祝愿大家：工作順利、身體健康、家庭幸福！

二OO五年十二月二十九日