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**年,我局按照市局的工作部署和全區紀檢監察工作要求,緊緊圍繞國土資源管理中心工作,以解決損害群眾利益問題為重點,加強土地和礦產市場的監督,強化責任,狠抓落實,有力地推動了我區國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
一、抓學習思想教育,增強黨員干部拒腐防變能力
我局結合黨員保持先進性教育和行風評議“回頭看”,在黨員干部中重點開展了以鄧小平理論、黨章、十六大等為主要內容的理想信念教育和黨性黨風教育,增強了黨員意識;開展“黨員示范崗”活動,確定先進共產黨員代表,進行廉政承諾,對公務員深陷非法利益格局進行自查清理,開展領導干部收受現金、有價證券專項治理,并將該項工作延伸到了各鎮(鄉)國土辦和直屬單位,增強了黨員干部廉潔自律意識;堅持定期召開領導班子民主生活會,做到有事談事、無事談心,增強了領導干部廉潔從政的自覺性;觀看《漢源事件的背后》、《深刻的警示》等反腐專題片進行警示教育,增強拒腐防變能力;強化黨風廉政建設責任制,明確職責,將黨風廉政建設責任考核與年度目標考核、“抓、帶、促”工作結合起來,層層簽定目標責任書,實行黨風廉政建設考核一票否決,增強黨風廉政建設責任意識。
二、抓制度建設,從源頭上預防腐敗
認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,制定工作方案,明確了責任和任務分工;完善《黨組議事規則》、《工作規則》等議事決策制度,健全了公車管理、來訪接待、民主評議黨員、內部會審等制度并編印成冊,發到每個職工手中;將23個崗位106條工作職責公示上墻,接受群眾監督;認真貫徹實施《行政許可法》,全面推行政務公開,重大項目進行跟蹤服務和“一站式”審批、“一條龍”服務,規范窗口辦文行為;嚴格行政審批事項和干部人事制度改革,中層干部實行競爭上崗,推行崗位交流和輪崗制;加強財務監管,嚴格執行出讓金“收支兩條線”,實行政府采購和預算內外資金統一核算、分配管理;嚴格執行國土資源部五條禁令和十項措施,提倡“6個W”工作模式,著力提高服務水平;加大監督力度,對土地礦權出讓、案件行政處罰審批堅持集體會審,招標、拍賣成本實行“三長會審”,交易過程邀請監察、公證全程監督,交易信息公開,紀檢工作參與其中,防止了違規操作。上半年,辦理經營性用地10宗,面積0.08公頃,實現收益21.16萬元;對局重大工程項目舉行招標,防止個人說了算。
三、抓民主評議行風“回頭看”,工作作風進一步轉變
在全區國土資源系統開展民主評議行風“回頭看”活動,擬定了行風評議“回頭看”實施方案,充實了領導小組成員,聘請的5名行風監督員認真履行了職責。結合黨員先進性教育和“抓、帶、促”示范活動,公布監督舉報電話2個,設置評議意見箱2個,發放征求意見表200余份,進行個別訪談50人次,電話及網絡征求意見45次,共收到班子、支部、黨員在行風、政風、作風方面的各類意見建議113條,原汁原味進行了反饋,在此基礎上制定了整改措施,明確了整改事項、責任人和整改時限,進行了集中整改,對群眾反映較熱烈的5個問題進行了掛牌整改。通過一系列的“黨員示范行動”、送溫暖活動,為群眾辦好事、實事23件,紀檢組加大對機關效能建設的監督力度,有力地推動和促進了系統行風建設,全局上下無吃、拿、卡、要、收受單位和個人現金等違紀違法行為發生,干部職工責任感、敬業精神、工作作風發生了新的變化。
四、抓損害群眾利益的突出問題,維護社會穩定
在征地拆遷中,我局嚴格執行市政府6號令和我區征地拆遷實施細則,公開征地程序、補償安置費用標準。今年的三丁壩、中心路征地拆遷,我局舉行聽證會,公開了征地拆遷方案、拆遷評估機構資質、回遷房戶型、政府及有關部門的批文,對征地拆遷的評估機構實行公開競標,由拆遷戶代表抽簽決定,同時,在市政府6號令的基礎上,結合區情,對個人安置費每人提高1000元,對房屋拆遷補償每平方米提高30-50元,土地補償及個人安置費用全部足額及時到位,并嚴格按“兩公告、一登記”的制度辦理,沒有拖欠、挪用土地補償費行為,充分保障了拆遷戶利益。組織召開的五通橋區修訂征地地上附著物和青苗補償標準聽證會,在本著公眾參與、公開、公平、公正的原則上,確定了年產值最低標準每畝1000元,切實維護了農民的合法權益。認真開展減輕農民負擔工作,重點抓好了農房亂收費的專項治理,上半年審批農房用地340戶,涉及土地4.28公頃,未發現一起農民建房亂收費現象。
深入開展礦業秩序整頓,在摸清全區94家礦山企業家底的基礎上,逐戶建檔,依法算好了清查核實非法開采礦產量、清理民爆物品、保護生態環境、嚴打偷稅漏稅、清理干部陷入非法利益格局5筆帳,對全區煤炭企業進行安全檢查150次,對7家煤礦實施了停產整頓,取締無證開采11宗,查處越界開采7宗,非法轉讓礦石采礦權1宗,依法收取采礦權價款24萬元,追繳入庫稅款320.4萬元,補交滯納金20.1萬元,有效整治了安全隱患和有力打擊了違法開采行為。
認真貫徹落實《信訪條例》,將信訪內容通過一定形式進行公示,確定了領導信訪值班制度。上半年,依法立案查處各類違法案件5件,面積4.99畝,依法征收土地閑置費8萬元,辦理群眾來信來訪18件,接待上訪群眾23人次,辦理率100%;及時調處土地糾紛2件,維護了全區的社會穩定。
五、下一步打算
嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定;深入開展糾風工作,加強社會監督,暢通信訪舉報渠道,加大預防和查處違紀違法案件的力度;繼續貫徹《行政許可法》,進一步推進行政審批制度改革,抓好已取消行政審批項目落實情況的督促檢查;加大從源頭上預防和治理腐敗的力度,加強對權力的監督,強化黨風廉政建設責任制考核,嚴格責任追究,確保反腐倡廉各項工作落到實處.