財政支出回顧

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財政收入創(chuàng)歷史新高年初，縣政府立足于早謀劃、早啟動，在全面摸排稅源的基礎(chǔ)上，及時將全年收入任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)和財稅三部門，實(shí)行目標(biāo)管理，加大考核力度，力促均衡入庫。國、地稅部門大力推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，加強(qiáng)對企業(yè)稅源動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格稅戶管理和停歇業(yè)管理，強(qiáng)化納稅評估，開展房地產(chǎn)稅收專項整治，加大稅收稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，努力挖潛增收。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，狠抓耕地占用稅和契稅征管。穩(wěn)步推進(jìn)政府非稅收入信息化改革，規(guī)范“收支兩條線”管理，做到應(yīng)收盡收。*年，全縣財政收入連跨5億元、6億元兩個臺階，達(dá)到65048萬元，比上年增收21697萬元，增長50%。財政收入總量和增幅在全省61個直管縣中分別位列19位和5位，比上年分別前移1位和16位，增收額、增幅再創(chuàng)歷史新高。

支出保障能力有新提高*年，全縣財政支出連跨了4個億元臺階，達(dá)139396萬元，比上年增長41.4%，保證了工資性支出兌現(xiàn)，提高了機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和招商引資經(jīng)費(fèi)保障水平。積極籌措資金，保障了抗雪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。全面落實(shí)各項惠農(nóng)政策，全縣通過“一卡制”發(fā)放財政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金25821萬元，比上年增長54.1%；全年投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金3234萬元，改造中低產(chǎn)田1.5萬畝，扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目3個；繼續(xù)納入省財政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣，撥付農(nóng)業(yè)項目資金3836萬元，支持了116個項目建設(shè)。積極實(shí)施二十六項民生工程，縣財政安排配套資金4609萬元，比上年增長161.7%。教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)戎С龇謩e增長48.3%、24.7%、87.1%、63.6%、27.3%，重點(diǎn)支出保障較好。進(jìn)一步加大縣對鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付力度，鎮(zhèn)級財政保障能力明顯提高。

支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新舉措積極爭取上級項目和資金。完善對上爭取獎勵辦法，加大考核力度，加強(qiáng)政策研究和部門配合，有針對性地開展對上爭取項目和資金工作。*年，我縣獲得省財政專項追加支出達(dá)44179萬元，比上年增加18086萬元，有力地支持了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展。積極支持企業(yè)改制和發(fā)展。全年審核撥付改制企業(yè)土地出讓金5136萬元，安排國有企業(yè)改制專項資金500萬元，用于企業(yè)改制成本和企業(yè)離退休人員醫(yī)療保險資金補(bǔ)助；增加縣中小企業(yè)擔(dān)保公司注冊資本金1500萬元，加入省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保體系，進(jìn)一步增強(qiáng)了融資擔(dān)保能力，全年共為156戶中小企業(yè)擔(dān)保貸款11591萬元，比上年增加7451萬元，增長1.8倍。全年辦理企業(yè)政策性退稅2195萬元，出口退稅2476萬元，農(nóng)村信用社營業(yè)稅返還100萬元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。積極支持招商引資工作。認(rèn)真落實(shí)招商引資獎勵政策，全年共撥付招商引資工作經(jīng)費(fèi)420萬元，保證了招商引資工作需要。大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年多渠道籌集并撥付資金2.85億元，支持了縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城西新區(qū)和廬城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資環(huán)境。全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。為應(yīng)對全球金融危機(jī)帶來的不利影響，幫助企業(yè)克服困難，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，出臺了《*縣工業(yè)企業(yè)貸款貼息辦法》、《關(guān)于對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款貼息和擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款損失補(bǔ)償辦法》等一系列政策措施，著力解決企業(yè)融資難題，支持企業(yè)開拓市場。

財政改革邁出新步伐實(shí)施財政強(qiáng)鎮(zhèn)工程。研究出臺了財政強(qiáng)鎮(zhèn)獎勵辦法，支持財政強(qiáng)鎮(zhèn)率先崛起，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。*年，全縣有7個鎮(zhèn)獲得財政強(qiáng)鎮(zhèn)獎勵，縣財政補(bǔ)助財力185萬元。實(shí)施減輕巢湖區(qū)域農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革。全面取消了面向農(nóng)民收取的湖區(qū)排澇費(fèi)和水規(guī)費(fèi)，啟動了湖區(qū)基層水管體制改革，明確了政府和農(nóng)民在農(nóng)村水利建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范了籌資籌勞行為。全面開展惠民資金管理“一線實(shí)”改革。制定了惠民資金管理“一線實(shí)”工作方案，將31項惠民資金全部納入“一線實(shí)”管理范圍，在惠民資金和補(bǔ)助對象管理中實(shí)行“責(zé)任明確、規(guī)范操作、動態(tài)管理、政策銜接、監(jiān)督檢查、考核獎懲”到一線；對各項惠民資金逐項制定管理和發(fā)放業(yè)務(wù)流程，逐項分部門明確工作職責(zé)。同時，建立惠民資金管理“一線實(shí)”及農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度，確保各項惠民政策落到實(shí)處。深化部門預(yù)算改革。堅持早編、細(xì)編部門綜合預(yù)算，建立部門單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，調(diào)整完善支出定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用“e”財部門預(yù)算編制軟件，著力提高預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性和完整性。積極推進(jìn)財政國庫集中收付改革試點(diǎn)。制定了《*縣財政國庫集中收付制度改革實(shí)施方案》及相關(guān)配套制度，建立國庫單一賬戶體系，選擇10個縣直單位開展了國庫集中收付制度改革試點(diǎn)。

財政監(jiān)管取得新成效規(guī)范政府采購管理。全面組織開展行政事業(yè)單位政府采購政策執(zhí)行情況自查自糾和重點(diǎn)檢查，加大政府集中采購力度，采購范圍和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年實(shí)施政府集中采購369次，采購資金10047萬元，采購規(guī)模首次突破億元，節(jié)約資金1657萬元，節(jié)約率達(dá)16.5%。規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。出臺了《*縣行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《*縣事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制和部門單位的管理職責(zé)，全面規(guī)范了資產(chǎn)的配置、使用、處置、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的管理。規(guī)范公務(wù)用車管理。出臺了《*縣規(guī)范公務(wù)用車配置管理工作的暫行規(guī)定》，核定全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車編制，明確公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)和購置審批程序，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車使用管理。狠抓農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。全面審計核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)，并對省審核認(rèn)定的我縣8556.36萬元債務(wù)本著“實(shí)是求是、公平公正、規(guī)范操作”的原則，直接從縣財政專戶支付給債權(quán)人。目前，我縣已全面完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)。加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查。縣財政局會同相關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生工程、教育危改、財政扶貧、國債項目等資金使用情況和涉農(nóng)政策執(zhí)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查和跟蹤問效。縣會計中心嚴(yán)把支出報賬審核關(guān)，全年共審核退回不合規(guī)單據(jù)3479張，金額290萬元。