城管局行政執法年終總結

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2009年在局黨政的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”為指導，以貫徹實施行政執法責任制為抓手，緊緊圍繞我局的中心工作，堅持依法治臟，文明執法，著力服務城市管理，現將年度行政執法主要工作總結如下：

一、行政執法、審批基本情況今年以來，查處各類違章57起(其中普通案件12起)，共罰款14471元，督促違章整改614起，整改面積達2157平方米(上述不包括廣告部分)；審批固定廣告149塊，布幅廣告2280條，彩旗10901組，收取市容整治費456035元;責令違章整改、代為整改、強拆固定違章廣告383塊，布幅廣告3643（條、組）、氣球、充氣門等56只(扇)，處罰違章廣告5起，罰款34000元。

二、完善管理制度，認真貫徹實施行政執法責任制1、完善行政執法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規范行政行為，我們對照近年來法律、法規的授權及行政許可法的頒布實施，對行政執法管理的有關制度進行修改和完善，尤其是涉及群眾利益的內容。如：對流浪乞討救助告知等制度作了補充；對政務公開內容作了較大的改動，以確保群眾的利益和違章當事人的合法權利不受到侵害。2、認真貫徹實施行政執法責任制。根據“職能明確、責任到崗、執法有據、管理有序、監察有力”的要求，認真開展以下幾方面的工作：一是，進一步明確法律、法規、規章賦予的權限、職本文來源：能和依法劃分的層級審批權限，確保不侵權、越權；二是，依據法律、法規賦予的權利和處罰程序，嚴格審批、審核每一件行政處罰案件；三是，組建督察隊，加強隊員日常行政行為的監督檢查；四是，抓好案例分析、法律法規學習、行政執法責任制教育等業務培訓工作，以不斷提高全體隊員依法行政的法制意識；五是，每月定期組織人員進行專題考核，考核結果公開公布，以鼓勵先進，推進落后；六是，公布舉報投訴聯系方式和開展社會宣傳工作，自覺接受社會的監督。3、加強貫徹實施行政許可法工作，保護群眾合法權益貫徹實施行政許可，最根本的是以人為本、從嚴治隊。

為此，我們根據上級的有關精神，著重抓好以下幾方面的工作：

（1）明確行政許可依據和權限。我們按照上級的要求，結合戶外廣告審批的特點，對有關行政許可主體資格，行政許可依據、法律、法規、程序及職責權限進行了認真清理，確保不遺留執法管理的空白點。

（2）制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關制度10項，尤其是對權限不清的規定反復研究，進行了修改。如：過去對橫幅審批的權限不明確，容易造成審批的隨意性，污染城市立面市容環境，為此，我們制訂內部分級審批制度，明確了各級審批的權限。通過各審批環節制度的建立，使我們的行政行為更加規范，行政許可更加得當。

（3）加強業務培訓。為確保認真貫徹行政許可實施工作，我們開展全員專題業務培訓和參加市統一考試，全體隊員通過學習，明確自己的職權范圍，應承擔職責、責任，廣告審批的操作規程及在執法中那些必須做，那些不能做，決不能越權、違法、違紀審批廣告設置許可。

（4）建立行政許可過錯責任追究制度和考核辦法。對審批不規范化的現象進行教育、查處；對違反行政許可的行政行為，依“法”追究責任。同時，在執行上體現制度面前人人平等，不以職務、關系等因素區別對待，使規章制度真正起到約束、管理隊伍，用鐵的紀律約束隊伍，保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實。

（5）落實人員，抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實施，由教導員親自掛帥，落實具體人員組建督察隊，承擔督促檢查考核任務。通過加強督促檢查，行政許可工作人員的責任心明顯增強，工作質量明顯提高，尤其是限時辦結審批工作，有了根本的好轉。通過行政許可法的學習、培訓，行政許可事項的清理及配套制度的建立，使我們的行政許可行為更加規范。四、存在的問題和下一步的打算今年，我們雖然盡力開展各種形式的業務培訓，取得了一定的成果，但如何提高從業人員的法制意識和業務水平是面臨的重點工作。為此，下階段，我們將著重加強業務領導。經常性地進行溝通、交流，及時解決工作中存在的問題；加強業務指導，定期組織培訓，以不斷提高工作效率；加強指導、協調、督促和各行風建設工作切實做好群眾的服務工作。