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一、多層次、多方位進(jìn)行思想動(dòng)員,多角度、多形式深化學(xué)習(xí)教育。
1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)思想教育。
“堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,把學(xué)習(xí)教育貫穿始終”是我局深入開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)貫穿始終的要求之一,也是開展好作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)工作。我局通過局域網(wǎng)、多媒體、公務(wù)員論壇、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)等多種平臺(tái)、多種方式開展學(xué)習(xí),圍繞增強(qiáng)紀(jì)律觀念,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高執(zhí)法水平這一目的,先后討論學(xué)習(xí)了黨的十七大、十六大報(bào)告、黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述,總書記在中紀(jì)委七次全體會(huì)議上的講話精神、《黨章》、《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》、《鑒鏡》、《*區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的若干規(guī)定》等,不斷提高干部職工的政治理論水平。組織開展了“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”的主題大討論活動(dòng);訂購精讀了《讓思想沖破牢籠》、《致亞細(xì)亞的信》等書籍,進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念、創(chuàng)新意識(shí)、努力提高執(zhí)行力和工作效率;組織開展了“重品德,講操守,增本領(lǐng),提效率,轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題教育活動(dòng);組織干部觀看《警鐘》、《職責(zé)與犯罪》等廉政教育專題電教片,通過對(duì)重大違法案件的剖析,分析違法行為發(fā)生的原因,以人為鏡、以人為鑒、警鐘長鳴;在機(jī)關(guān)黨組織中開展“聯(lián)學(xué)聯(lián)建聯(lián)心”為主題的十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)。在學(xué)習(xí)中不斷征求各部門意見,不斷更新、豐富和充實(shí)了學(xué)習(xí)教育內(nèi)容。分別在*地稅網(wǎng)站和《*地稅簡報(bào)》上開辟與編輯刊發(fā)了“作風(fēng)建設(shè)年”與“學(xué)習(xí)十七大”專欄、專輯,及時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)開展情況和做法。通過不斷的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高了我局干部職工的思想認(rèn)識(shí),切實(shí)有效地增強(qiáng)了搞好作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性,激發(fā)了干部職工昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),使干部職工保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志,為做好我局各項(xiàng)工作提供精神動(dòng)力。
2、局黨組高度重視,精心部署動(dòng)員。
我局歷來把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為思想政治工作的主要內(nèi)容來抓,成立了由局長親自掛帥的局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;印發(fā)了《關(guān)于深入開展作風(fēng)建設(shè)的工作要點(diǎn)》。各部門層層開展動(dòng)員,發(fā)動(dòng)干部職工以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度,積極投身到作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中來,確保活動(dòng)取得成效。為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,確保活動(dòng)落實(shí)到位,分管局長親自走訪各基層單位發(fā)動(dòng)部署,并多次召開會(huì)議總結(jié)前期情況,研究下一步具體方案。不斷加強(qiáng)輿論宣傳,運(yùn)用標(biāo)語、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站等各種宣傳媒介,廣泛深入地開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳發(fā)動(dòng),大力營造作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)氛圍,使作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)人人皆知、深入人心。
二、深入開展調(diào)查研究,廣泛深入地查找梳理存在問題。
為扎實(shí)做好整頓工作,切實(shí)找準(zhǔn)我局在工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面存在的主要問題,我們分別進(jìn)行內(nèi)部和外部調(diào)查問卷,獲得了很多有價(jià)值的建議和意見。為了深入查擺問題、做到有的放矢,局領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層單位開展調(diào)研,從不同側(cè)面了解全局作風(fēng)建設(shè)存在的問題。我們普遍開展了各部門干部民主聽證會(huì)、納稅人座談會(huì)、談心談話、開設(shè)意見箱、公布舉報(bào)投訴電話等方式,并向其他單位發(fā)放了征求意見和建議函,圍繞我局發(fā)展的全局觀念、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、辦事效率等方面存在的問題,集思廣益,共同探討、收集和關(guān)注如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體意見和建議。通過構(gòu)筑“教育防線、制度防線、內(nèi)部防線、家庭防線、社會(huì)防線”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè):召開家屬座談會(huì),要求每位家屬做好廉政宣傳員和監(jiān)督員,加強(qiáng)8小時(shí)以外的生活圈、社交圈、娛樂圈監(jiān)督;發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,對(duì)地稅干部廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)、公正執(zhí)法等方面進(jìn)行明查暗訪,對(duì)有令不行、有禁不止的,嚴(yán)肅處理。同時(shí),通過召開思想分析會(huì),對(duì)全局、本部門和干部本人存在的問題進(jìn)行初步分析梳理,認(rèn)真查擺了存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上,采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式,圍繞作風(fēng)整頓要解決的主要問題和反映的意見,召開了局班子民主生活會(huì)、黨支部專題民主生活會(huì)等,開展了積極的批評(píng)與自我批評(píng),找準(zhǔn)了局黨組、各部門、個(gè)人存在的主要問題,為抓好整改打下良好的基礎(chǔ)。在未來的實(shí)踐中更有針對(duì)性地開展工作,促進(jìn)了我局作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的有效開展。
三、查擺問題、建章立制,重點(diǎn)抓實(shí)抓好整改落實(shí),建立健全長效機(jī)制。
1、針對(duì)問題,建章立制,研究制訂整改措施,扎實(shí)抓好整改落實(shí)。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分調(diào)研、廣泛收集群眾意見、深入查找存在問題的基礎(chǔ)上,我局及時(shí)討論研究,對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,明確整改內(nèi)容,落實(shí)整改措施,要求各部門認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,繼續(xù)查找、補(bǔ)充。對(duì)收集的意見、建議經(jīng)過進(jìn)一步的梳理和分類,歸納總結(jié)了與*地稅改革與發(fā)展息息相關(guān)的八個(gè)方面突出問題及整改意見:1、廣泛深入開展稅法宣傳,加強(qiáng)企業(yè)納稅輔導(dǎo);2、進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,最大限度地體現(xiàn)人性化管理水平;3、重視稅源監(jiān)管和培植;4、重視廉政建設(shè),做到一級(jí)抓一級(jí),加強(qiáng)一線干部管理;5、作風(fēng)建設(shè)要持之以恒,領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,要加強(qiáng)督促檢查;6、節(jié)約開支,減少不必要開支;7、加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn);8、科學(xué)制訂獎(jiǎng)罰分明的措施。為保證整改實(shí)效,按照局黨組的統(tǒng)一部署,結(jié)合我局的工作實(shí)際,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),研究具體措施,進(jìn)一步深化完善了各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步規(guī)范了工作行為、提高了辦事效率。并召開專門會(huì)議、通過局域網(wǎng)多次重申強(qiáng)調(diào),首先從制度層面上保證了我局作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)高效、有序的開展。對(duì)于每一個(gè)需要整改的問題,都將由一名局領(lǐng)導(dǎo)掛帥,都指定了科室具體牽頭,堅(jiān)持定時(shí)限、定任務(wù)、定要求、定目標(biāo),完善了議事規(guī)則,建立了意見反饋制度。對(duì)基層群眾反映強(qiáng)烈的問題,能夠做到的,馬上改;對(duì)需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,說明原因,排出時(shí)間表,積極創(chuàng)造條件盡早整改,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。同時(shí)積極探索建立改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,堅(jiān)持從制度上鞏固整改成果,從制度上保證我局作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。
2、走進(jìn)矛盾、破解難題,切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入實(shí)際、深入基層,切實(shí)解決面臨的發(fā)展和基層群眾中存在的突出矛盾和困難,我局進(jìn)一步深入開展“一線工作法”和“六上門服務(wù)”,并根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,積極開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”的主題實(shí)踐活動(dòng)。
結(jié)合地稅工作實(shí)際,滿足“機(jī)關(guān)為基層服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù),稅務(wù)干部為納稅人服務(wù)”的工作要求,我局積極開展局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度、重點(diǎn)工作分工負(fù)責(zé)制、一般干部推行“上門調(diào)查稅源、上門宣傳稅法、上門宣傳稅法、上門征求意見、上門落實(shí)政策、上門解決問題”的“六上門”服務(wù)工作法。在進(jìn)行“領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研”工作的基礎(chǔ)上,為不斷鞏固和擴(kuò)大蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)成果,繼續(xù)深入推行“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)工作和“一企一科長”結(jié)對(duì)服務(wù)制度,開展創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)和文明單位等活動(dòng)。要求局領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人每月至少要有一周時(shí)間到基層一線了解企業(yè)情況、傾聽群眾呼聲、解決實(shí)際困難。“5.12”汶川大地震后,我局積極行動(dòng)起來,發(fā)動(dòng)全體干部職工自愿捐款,第一次就籌集了35150元愛心款,隨后又以“特殊黨費(fèi)”的形式進(jìn)行了二次捐款,全局黨員干部職工個(gè)人捐獻(xiàn)愛心款總額達(dá)10萬元。
同時(shí),我局在深化服務(wù)力度,創(chuàng)新服務(wù)模式上也力求有創(chuàng)新、有實(shí)效,如開展陽光聽訴活動(dòng)、在納稅人較為集中的辦稅大廳樹立效能警示牌等,接受納稅人監(jiān)督;進(jìn)一步修訂了辦公程序,提高了辦公效率;嚴(yán)格了人員管理教育,提高了綜合素質(zhì);加強(qiáng)了調(diào)查研究,密切了與基層的關(guān)系;改善了辦公條件,實(shí)現(xiàn)了信息資料共享;對(duì)外出人員實(shí)行“去向”管理,辦公室每層樓均設(shè)置“工作去向牌”,去向牌上標(biāo)明每個(gè)工作人員的姓名、上班時(shí)間的去向、聯(lián)系電話,隨時(shí)了解工作人員的上班動(dòng)態(tài)。“一戶通”電子繳稅系統(tǒng)、自主打票機(jī)的研發(fā)使用等工程為我局推進(jìn)征管改革、優(yōu)化納稅服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ);間接稅源控管平臺(tái)的應(yīng)用,使稅收征管進(jìn)一步科學(xué)化、精細(xì)化。在軟環(huán)境上,我局開展了執(zhí)法檢查,積極推行執(zhí)法責(zé)任制考核和責(zé)任追究制度,有力的促進(jìn)執(zhí)法的規(guī)范;制訂了政務(wù)公開實(shí)施方案以及政府信息公開實(shí)施辦法,還實(shí)施了“為民辦實(shí)事”工程,如在網(wǎng)上公布“稅務(wù)登記服務(wù)、發(fā)票管理服務(wù)、納稅人申報(bào)服務(wù)、稅款征收服務(wù)、稅務(wù)咨詢服務(wù)、待批文書服務(wù)”六項(xiàng)服務(wù)承諾制度,盡可能提高辦事效率,并增加了透明度,接受納稅人的監(jiān)督;在開展日常稅收檢查和專項(xiàng)檢查工作中,抓住稽查工作重點(diǎn),在加大稽查威懾力的同時(shí),采取“查前告知、查中輔導(dǎo)、查后回訪”等措施做好稅收稽查服務(wù)工作等諸多服務(wù)項(xiàng)目,受到納稅人的好評(píng)。另外,組織“稅收輔導(dǎo)站”、“稅收教育基地”、“地稅杯稅企乒乓球賽”等一系列稅法宣傳互動(dòng)活動(dòng),構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。通過活動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,樹立地稅新形象。
通過上半年深入地開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),我局進(jìn)一步提高了廣大黨員、干部、職工的思想認(rèn)識(shí),促進(jìn)了地稅職能的轉(zhuǎn)變,整體的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、工作紀(jì)律明顯改善、工作效率明顯提高,為加強(qiáng)地稅部門的效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),規(guī)范地稅工作人員的公務(wù)行為奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)促進(jìn)了我局各方面工作邁上新臺(tái)階。上半年組織各類收入9.67億,同比增收1.53億,增長18.8%;累計(jì)入庫稅收收入7.45億,增收1.12億,增長17.69%,完成市局下達(dá)計(jì)劃12.79億元的58%,比時(shí)間進(jìn)度快八個(gè)百分點(diǎn)。為發(fā)揮地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧地稅、建設(shè)和諧*作出新的更大的貢獻(xiàn)。