交通局開展安全建設(shè)發(fā)展總結(jié)

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一、2009年1—11月交通工作回顧

(一)公路建設(shè)

1.續(xù)建工程

(1)通暢工程。新街大魚塘至大坪公路。建設(shè)規(guī)模約106.7公里，總投資6332萬元。目前，該工程完成路面底基層330545㎡，路面基層247452㎡，路面面層156437㎡，路面制作混凝土預(yù)制塊2260萬塊，采備砂石材料65980立方米，涵洞127道，防護工程完成23698立方米，路面完成40公里。累計完成投資4679萬元，占總投資數(shù)的85.00。

(2)通達工程。實施6條農(nóng)村公路通達工程建設(shè)，建設(shè)規(guī)模91.5公里，總投資952萬元(其中中央投資861萬元)。截至目前，6條累計完成投資886萬元。

(3)大芒迷紅河橋。大芒迷紅河橋全長221.48米，設(shè)計總投資862萬元。目前，已完成四個中墩樁基礎(chǔ)、涵洞8道，正進行墩柱施工，累計完成投資695萬元，占總投資數(shù)的79.50。

(4)馬堵山電站右岸公路還建工程。全長30.144公里，工程總投資5933萬元，工程由廣源公司負責承建，建設(shè)資金全由廣源公司自籌。目前，該項目完成路基工程25公里，路基挖土石方115萬立方米，涵洞76道，防護工程5700立方米。累計完成投資5700萬元，占總投資數(shù)的96.00。

(5)大中修工程：實施沙拉托、馬街、逢蠻公路、上南4個大中修工程。截至目前，4個項目完成投資313萬元。

2.新建工程

(1)通達公程：實施通達工程21條265.5公里，計劃投資4763萬元。目前，嘎五公路、大金公路、小綠公路、新陳公路、多依樹至勐品旅游環(huán)線等項目已完成招投標工作，其余16個項目按規(guī)定正進行競價談判，所有通達工程項目均能在12月上旬進場施工。

(2)農(nóng)村公路改造工程：實施馬街12公里、大坪公路27.3公里的建設(shè)項目，計劃投資2615萬元。目前，正在進行招投標工作，計劃12月上旬進場施工。

(3)農(nóng)村客運站建設(shè)：實施2個農(nóng)村客運站，計劃投資100萬元。目前，正在組織施工工作。

(4)元綠、紅南二級公路。我局積極協(xié)助州級做好兩個二級公路*段建設(shè)的征地拆遷等工作。目前，我縣已完成元綠路、紅南公路的外業(yè)丈量，在進行內(nèi)業(yè)工作。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革工作進展順利

在縣委、縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在上級主管部門的幫助指導(dǎo)下，抓住農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革機遇，統(tǒng)籌考慮，結(jié)合我縣實際，制定了《*縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，建立了長效機制。并在我縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護。目前，我縣公路養(yǎng)護體制改革工作將按照實施方案穩(wěn)步推進。

(三)路政管理工作取得新成效

繼續(xù)鞏固公路無“三亂”工作，建立健全了公路水路“三亂”監(jiān)督機制。進一步理順農(nóng)村公路路政管理體制，根據(jù)上級交通道路路政管理工作部署和要求，為維護護好我縣農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)和農(nóng)村公路安全暢通，成立了*縣公路路政管理大隊。

(四)深入學習科學發(fā)展觀活動成效顯著

按照縣委的部署，把學習科學發(fā)展觀活動擺在重要位置，一是成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，制定了活動方案，及時召開了動員大會，并按時按質(zhì)完成了各個階段的各項工作任務(wù)，得到了州、縣指導(dǎo)組的好評。二是針對目前交通面臨的新情況、新問題，提出了加快農(nóng)村公路建設(shè)、加強農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)管、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護、加強運輸市場管理和提高干部隊伍素質(zhì)等方面的新思路。通過學習科學發(fā)展觀活動的開展，交通系統(tǒng)干部職工進一步深化了對科學發(fā)展觀重要性、緊迫性和必要性的認識，提高了參加學習接受教育的主動性和積極性;進一步明確了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和方法要求，提高了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性。廣大干部職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性得到進一步提升，為以更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供了保障。

(五)機關(guān)建設(shè)方面情況

1.班子和隊伍建設(shè)情況

今年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，嚴格遵守民主集中制原則，重大問題、人事安排、經(jīng)費開支等都由班子成員集體討論決定。在團結(jié)問題方面做到大事講原則，小事講風格，遇事多通氣，互相諒解。在隊伍建設(shè)方面，我們把提高人員綜合素質(zhì)、加強依法行政作為重要工作來抓。加強交通隊伍的全面建設(shè)，努力造就多層次、復(fù)合型的交通人才。

2.制度建設(shè)及完善情況

我局完善和建立了會議制度、考勤制度、財務(wù)管理制度、車輛使用管理規(guī)定、學習制度、財務(wù)管理規(guī)定、職務(wù)學習教育、年終目標責任考核制度、公文管理制度、公章管理制度、保密制度、公務(wù)員考核制度等多項制度，堅持用制度管人管事，取得了很好的效果。

3.黨風廉政建設(shè)情況

結(jié)合陽光政府四項制度的實施和學習科學發(fā)展觀活動的開展，進一步加強黨風廉政建設(shè)工作。通過加強學習教育，制度創(chuàng)新，言傳身教等工作，黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)得到加強，干部職工素質(zhì)明顯提高，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項目多，資金大的情況下，未發(fā)生過腐敗案件，實現(xiàn)了“工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀”的總體目標，為加快交通發(fā)展提供了堅強的政治保障。

(六)安全生產(chǎn)工作。

在安全生產(chǎn)管理工作中，我局將安全生產(chǎn)工作做為目標考評內(nèi)容納入年底工作考評范圍。年初按照“一崗雙責”的要求與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣內(nèi)各道路運輸企業(yè)及局屬各股室單位簽訂安全責任24份，進一步明確安全主體責任和獎懲目標。并認真組織開展好安全生產(chǎn)年活動、“六月安全生產(chǎn)月活動”和交通安全集中教育等活動，有力的促進“和諧*、平安交通”的創(chuàng)建工作。

二、取得的經(jīng)驗：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。公路建設(shè)項目牽扯面大，涉及面廣，如資金籌措、征地拆遷、青苗補償及各種引發(fā)的矛盾糾紛。這一系列問題的解決，都必須在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視下才能得以實現(xiàn)。在我縣，不管公路建設(shè)項目大小，縣鄉(xiāng)兩級政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都將其列入重要事項抓緊抓好，任何環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)疏漏，使每項工程建設(shè)均能在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下順利實施。

(二)上級支持是保障。交通滯后一直是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”因素。但由于我縣財力有限，公路建設(shè)項目的實施往往是“心有余而力不足”。因此，上級補助成了公路建設(shè)的資金保障。*縣積極向上級部門爭取項目建設(shè)補助資金，有力地保障了全縣公路建設(shè)的資金來源，積極推動了全縣農(nóng)村和通縣公路建設(shè)的發(fā)展步伐。

三、存在的問題和困難及解決辦法：

(一)歷史負債償還與現(xiàn)實發(fā)展所需之間的矛盾突出。近年，隨著交通項目建設(shè)的快速增長，我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債臺也不斷高筑，累計欠公路建設(shè)款達1600余萬元。目前，我縣處于“十一五”規(guī)劃建設(shè)的沖刺時期，一方面農(nóng)村公路建設(shè)需要大量的配套資金投入，另一方面過高的歷史負債導(dǎo)致向上級爭取到的部份資金用于償還歷史債務(wù)，難以為在建和擬建項目提供必要的資金支持，出現(xiàn)了在建項目時開時停，難以收尾，擬建項目無法開工建設(shè)的困難局面。

(二)鄉(xiāng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)等級低。由于資金投入嚴重不足，公路設(shè)計等級低，造成許多公路通行能力很差，且存在較大安全隱患。

(三)交通項目工程質(zhì)量和工期有待提高和加快。由于施工單位的組織不力，監(jiān)理工作不到位以及某些主客觀因素的影響，致使部分工程存在質(zhì)量問題和工程進度緩慢問題。

(四)道路運輸市場管理，非法營運打擊難度大。原因主要有：一是從事非法營運者多數(shù)是為解決就業(yè)問題，解決生活出路問題，身份多為失業(yè)、無業(yè)、勞改釋放人員或吸毒人員，成分較為復(fù)雜，所以打擊難度較大;二是很多非法營運車輛由于乘客不配合，無法進行調(diào)查取證工作;三是很多非法營運車輛并不是連續(xù)經(jīng)營，非法營運時段不固定。打擊工作難度大，安全隱患日益突出，對我縣客運市場的健康有序發(fā)展有一定的影響。

針對存在的問題，我局將積極與上級主管部門溝通聯(lián)系，獲得更新的信息，多渠道籌集資金，解決項目建設(shè)資金不足難題;加強項目的質(zhì)量、進度的監(jiān)管力度;加大對客運市場秩序的規(guī)范和整頓工作;同時抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護和治超工作。