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一、組織機(jī)構(gòu)完善,計(jì)劃制定詳盡
(一)制定詳細(xì)的工作計(jì)劃
第一,加強(qiáng)了普法工作的計(jì)劃指導(dǎo)作用。“四五”普法時(shí),我局曾被評(píng)為全市普法先進(jìn)單位,20*年,我局根據(jù)“五五”普法工作的要求,在原來開展普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展了如何搞好普法工作的調(diào)研,并制定了《*市房產(chǎn)管理局“五五”普法規(guī)劃》,對(duì)“五五”普法期間的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排及工作要求等進(jìn)行了明確規(guī)定,使之成為“五五”普法的重要綱領(lǐng)性文件。
第二,做到了普法工作年度有計(jì)劃、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)。在“五五”普法總體工作任務(wù)框架的指導(dǎo)下,根據(jù)每年的法律重點(diǎn)和熱點(diǎn),制定當(dāng)年的普法宣傳教育計(jì)劃,合理地對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),并有效推進(jìn)實(shí)施。
(二)調(diào)整完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置
我局在“五五”普法開始之初就成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)掛帥的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員包括了副局長(zhǎng)及各股室的負(fù)責(zé)同志。20*年3月,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng),普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,常設(shè)在局行政辦公室,負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,并負(fù)責(zé)開展我局普法的日常工作。辦公室現(xiàn)有工作人員三人,工作職責(zé)分工明確。主任全面負(fù)責(zé)股室法律工作,兩位工作人員分別負(fù)責(zé)行政執(zhí)法和普法工作,采用“統(tǒng)分結(jié)合”的方式有機(jī)地開展工作。
二、制度不斷完善,方法逐步更新
(一)建立局機(jī)關(guān)學(xué)法制度。首先,堅(jiān)持和完善局黨組中心組學(xué)法制度。由辦公室制定年度學(xué)法計(jì)劃,每年組織集中學(xué)法或開展法制講座報(bào)告不少于兩次。今年我局在組織了一次集體學(xué)習(xí)《房屋登記辦法》的基礎(chǔ)上,下半年還將組織一次再學(xué)習(xí)。其次,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度,確定每年的自學(xué)內(nèi)容,建立公務(wù)員學(xué)法教育培訓(xùn)制度,保證機(jī)關(guān)工作人員每人每年學(xué)法不少于40小時(shí)。
(二)通過建立房管局網(wǎng)頁,促進(jìn)全體干部職工學(xué)法。我們通過調(diào)研座談,根據(jù)“四五”普法時(shí)暴露出學(xué)習(xí)和工作在時(shí)間安排上的矛盾這一現(xiàn)象,在進(jìn)入“五五”普法初期,建立了房管局網(wǎng)頁,內(nèi)容包括涉及房地產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī),以方便機(jī)關(guān)干部學(xué)法,收到了良好的學(xué)法效果。
(三)探索合力普法,形成齊抓共管效果。20*年以來,普法工作在局黨組的高度重視下,結(jié)合《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》的出臺(tái),邀請(qǐng)了專家進(jìn)行專題講座。聯(lián)系房管工作實(shí)際,注重以事說法、結(jié)合工作談學(xué)法。在此基礎(chǔ)上,我們?cè)跈C(jī)關(guān)黨組織學(xué)習(xí)時(shí),充分兼顧安排法律內(nèi)容的學(xué)習(xí),以此來共同促進(jìn)普法工作的有效推進(jìn)。
三、多種方式宣傳,營(yíng)造良好氛圍
一是在三月份綜治宣傳月活動(dòng)和“12.4”法制宣傳日期間,充分利用我局宣傳陣地采取豐富多彩、行之有效的形式,以開辟專欄、標(biāo)語宣傳等方式同“五五”普法的宣傳教育同部署、同落實(shí),以綜治宣傳帶動(dòng)普法教育,以普法教育豐富綜治宣傳的內(nèi)容;二是廣泛開展宣傳咨詢活動(dòng),對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的法律、法規(guī)進(jìn)行宣傳,使更多的公民了解掌握房地產(chǎn)法律、法規(guī),更好的配合我局的行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范房地產(chǎn)管理;三是安排、部署抓好了對(duì)本系統(tǒng)職工的法制宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的法律觀念,號(hào)召全體職工積極地、自覺地參與到學(xué)法用法活動(dòng)之中。
四、開展普法和行政許可清理,支持普法行動(dòng)
為保證我局執(zhí)法人員法律素質(zhì)大幅度提高,執(zhí)法水平進(jìn)一步加強(qiáng),著重抓好職工的法制學(xué)習(xí)和教育。一是組織職工深入學(xué)習(xí)《城市房地產(chǎn)管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī);二是按照市政府法制辦的要求組織機(jī)關(guān)及所屬單位26名同志參加行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)考核合格率達(dá)100%,更換、年審行政執(zhí)法證件26本;三是對(duì)行政許可項(xiàng)目、實(shí)施主體及法律依據(jù)進(jìn)行了清理,保留行政許可項(xiàng)目*個(gè)。
五、開展教育整頓,加強(qiáng)監(jiān)督管理
一是去年我局結(jié)合干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)和實(shí)際工作,深刻剖析我局工作和隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀,找準(zhǔn)存在的問題,采取了切實(shí)有效的措施,認(rèn)真組織集中教育整頓學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行五項(xiàng)制度:執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度、行政執(zhí)法公示制度、罰繳分離制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、過錯(cuò)責(zé)任追究制度,并堅(jiān)持執(zhí)行“十不準(zhǔn)”。三是聘請(qǐng)專業(yè)律師,配合我局加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,堅(jiān)決查處糾正違法和不正當(dāng)?shù)男姓袨椋M(jìn)一步改善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)法制環(huán)境。四是做好行政執(zhí)法自查工作,完善考核辦法,把日常監(jiān)督與年終考核相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派情況在我局存在。
六、積極參加培訓(xùn),規(guī)范法律文書和檔案管理
為了加強(qiáng)我局法律文書的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,一是積極參加法律文書標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化培訓(xùn);二是按照市政府要求的統(tǒng)一格式,使用統(tǒng)一的文書檔案盒;三是加強(qiáng)法律文書檔案的管理,要求做好一案一卷進(jìn)行裝訂并按法定要求進(jìn)行管理。
七、存在的問題
房產(chǎn)管理局作為房屋登記機(jī)構(gòu),在《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》頒布后,雖然組織職工進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí),但我們還應(yīng)組織廣大干部職工進(jìn)行更深層次的探討與學(xué)習(xí),力爭(zhēng)在房屋權(quán)屬登記工作中做到準(zhǔn)確無誤,確保《物權(quán)法》和《房屋登記》在我市順利實(shí)施。
“五五”普法已到中期,在工作中,我們認(rèn)識(shí)到,要真正有效落實(shí)“五五”普法最終目標(biāo),需要多方面的因素配合。我局的普法工作還存在許多的不足,如計(jì)劃與實(shí)施的時(shí)間安排因各種原因往往要往后退,全體干部的學(xué)法、用法、守法的自覺性離“五五”普法的要求尚有一定的欠缺,科學(xué)有效的普法方式方法還不是很多等等,很需要我們下一步努力探索。