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今年以來,我局以災后重建項目為重點,加快了我縣交通基礎設施建設步伐,預計到2009年底全縣將完成交通固定資產投資約25000萬元,總體來看,交通基礎設施投資平穩,今年主要抓了以下幾個方面的工作:
(一)狠抓了災后重建項目建設
災后重建工作開展以來,我局按照縣委、政府的有關部署,以“三年全面恢復,五年全面提升”為目標,堅持城鄉統籌的方法和思路推進科學重建,以科學重建提升城鄉交通統籌水平,狠抓了我縣災后交通基礎設施重建工作,切實推動了城鄉經濟協調發展。一是安出路改造工程作為成都市恢復重建“八路一橋”項目之一,于2008年10月20日動工,2009年12月底順利完工,鋪筑瀝青混凝土路面43.4公里,設置了標線、標志標牌以及交安設施,完成投資9600萬元;二是S106xx西旅游環線作為市、縣兩級災后恢復重建重點項目,于2009年4月15日動工建設,2009年12月底順利完工,鋪筑瀝青混凝土路面12.4公里,設置了標線、標志標牌以及交安設施,完成投資9800萬元;三是半霧路改建工程2009年7月采取“建設—移交”方式招商引資進行建設以來,已全面完成11.716公里的路基施工,其中12米路基1.434公里,8.5寬路基6公里,6.5寬路基4.282公里,完成鋪筑瀝青混凝土路面11.716公里,完成投資4500萬元;四是完成了市交委災后重建農村公路西嶺鎮小河子道路建設任務,累計完成路基挖方4300立方米、路基填方3300立方米、漿砌擋墻1700立方米,鋪筑水泥混凝土路面2125平方米,砌筑了路肩、排水溝,并根據道路狀況在沿途設置了安全防護設施及10個錯車點,完成投資120萬元;五是加快了亞行代款災后重建農村公路建設,大出路、出鴛路作為第一批亞行代款項目已爭取到500萬美元的貸款,由省交通廳組織統一招投標實施;同時董韓路、安沙路、唐上路、蔡沙路、蔡唐路、韓沙路、大金路等亞行貸款二期項目完成了環評批復報告,工可研究正送省發改委、省交通廳審批。六是災后住房重建工作進展順利。公路管理所宿舍第3幢、縣車隊家屬樓B幢、縣車隊家屬樓C幢已完工;縣運輸公司大東街宿舍樓正在進行6樓施工,養路站家屬樓正在進行4樓施工、xx縣省運司家屬樓A幢正在進行3樓施工、交通局職工宿舍樓已動工建設、預計2010年上半年全部完成。
(二)狠抓了對外交通基礎設施建設
按照縣委提出的“交通瓶頸制約要力求實現突破”這一工作要求,今年來,我局加快了我縣的對外交通建設步伐,著力改善我縣的對外交通環境。一是光華大道延伸段一期建設項目已完成施工圖設計、預算編制及限價評審工作,正向縣政府請示按BT建設;二是xx連接線已完成施工圖設計及評審工作,準備進行預算編制及向縣政府請示按BT建設;三是三安路完成了施工圖設計及設計評審工作;四是xx藏鐵路xx段完成了前期基礎規劃工作,目前正跟蹤中鐵二院進行線路走向和站點位置設置,預計2010年開工建設;五是邛名高速公路xx段1.3公里(xx鎮同心村七社開始至九社與邛崍市交界)已完成征地155畝,拆遷農戶86戶,其余涉及的水、電、氣、光纜等管線拆遷己全部完成。
(三)加快了縣域骨干交通基礎設施建設
為營造良好的縣域交通環境,我局在抓好災后重建項目及對外交通建設相關工作的同時,集中人力、物力、財力狠抓了縣內骨干交通基礎設施建設。一是通過積極協調,于2009年7月1日零點實現了大雙路收費站停止收費,率先在成都市實現了二級還貸公路免費通行;二是完成了xx過境路A段建設,于2009年1月竣工通車,完成投資3500萬元,并于2009年5月7日順利完成了xx過境路標志、標牌等交通設施工程,共安裝各型標志、標牌27套,安裝公里樁3個,百米樁32個、警示樁524個,設置各種交通標線3364.83平方米,硬化大安路綠化帶1543平方米,完成投資約120萬元;三是完成了新西大橋建設。新西大橋2007年底動工建設,在建設過程中,我局克服了資金不足、地震、水毀等不利因素影響,到目前已完成橋梁主體工程以及橋兩側引道650米混凝土鋪筑工作,工程順利完工并通過交工驗收,完成投資850萬元。四是完成了國防道路建設。四xx省預備役高炮師一團國防道路建設工程于2008年6月23日動工建設,在經過14個月的緊張施工后2009年8月31日順利建成通車,完成鋪筑混凝土路面1.68公里,新建1×10米、2×16米兩座預應力空心板橋梁。設置了波形護欄、警告標志、指路標志、禁令標志、道路標線等交通安全設施,完成投資約500萬元;五是完成了xx鎮抗風人行吊橋建設工程,建成后吊橋長93米,橋面寬2.5米,共澆筑混凝土800立方米,制作鋼筋及
結構鋼索共計30噸,投入資金80余萬元;六是啟動了xx-西嶺雪山歷史文化與自然遺產走廊建設—大安路、大雙路、西茶路道路整治工程,該項目是縣委、縣政府確定的“1231”發展重點之一,總里程76.2公里,我局于2009年9月完成了大安路、西茶路設計、評審等前期工作,大西路于9月中旬完成BT招商等工作,并按縣政府的要求已于9月底將相關資料移交給交投公司實施項目建設管理。交投公司于10月10日啟動了大西路、西茶路、大安路的建設,到2009年底已全面完成大安路改造(9.6公里,總投資4200萬元)、大雙路整治(56.6公里,總投資2.6億元)以及西茶路(10公里,總投資3100萬元)整治,為成都首屆森林文化旅游節的召開及打造全市旅游精品走廊奠定交通基礎。七是加快了縣域路網建設,有序推進了新市鎮、中心村對外通道、安置點連接道路建設工作,到目前已建成90公里,完成投資5300萬元。
(四)加大了農村公路的管養力度
2009年,投入養護資金約600萬元,進一步加大了我縣農村公路和縣內橋梁的管養力度,先后完成了安韓路瀝青路面、王高路三岔段路面維修、董韓路豐收橋段路面維修、蘇場大寨橋瀝青接道及路面維修、唐元路路面維修、安沙路榿泉橋前路面維修、蘇元路永濟堰涵洞維修、金鳳路水毀道路維修、陳家渡大橋橋墩加固、xx鎮伍顯小區、金民小區、霧山鄉同源小區劃標線、xx鎮迎賓大道至伍顯小區瀝青混凝土路面鋪筑、各類標志、標牌、防護欄桿等交通設施的設置等道路整治工程。在全年道路日常養護工作中,共清除路肩堆積物4800立方米,清理路肩35000米,清理邊溝45000米、清除塌方980立方米、填補坑凼600平方米、清掃路面揚撒335700平方米,使我縣農村公路的路況質量有了較大提高。
(五)加強了交通運輸及道路安全管理
2009年,我們以提高交通運輸綜合服務能力為重心,進一步強化了道路交通運輸管理,大力發展公交,打擊非法運營,加強安全管理,維護了客運市場公平、安全、有效的運輸競爭環境:
1、交通運輸主要經濟指標穩步增長。預計到2009年底,全縣將完成公路旅客運輸1800萬人次、客運周轉量達到49353萬人公里,同比增長12%和25%;完成公路貨物運輸1100萬噸、貨運周轉量達到82000萬噸公里,同比增長7%和16%,綜合運輸持續協調增長。
2、大力培育和發展了公交客運市場。今年以來,我局關閉了xx老車站,xx新車站正式運行,并開行了建xx博物館至新車站公交線路、xx至五桐廟的農村客運線路,新開行跨地區的客運班線1條(xx—新都),建成了董場、三岔、高山、斜源、金星5個農村客運站,有力地促進了我縣城鄉交通一體化的發展。
3、順利完成了大雙路旅游運輸通道改造工作。為配合xx-西嶺雪山歷史文化與自然遺產走廊建設,建立景區良好的對外交通保障,經我局的積極爭取,大雙路收費站于2009年7月1日零時停止收費并拆站,同時將大雙線(xx縣城—西嶺雪山)原43輛金杯車下線,及時新增了25輛29座的中型普通客車,新客車全部實行公司化經營,實現了旅游客運統一、安全、美觀、舒適。此次大雙線的改造將進一步改善了我縣旅游線路交通環境,促進城鄉交通協調布局和統籌發展。
4、加大了交通運輸市場的安全監管力度。為認真汲取我縣今年先后發生的三起交通事故以及成都市“6·5”交通事故教訓,堅決防止和杜絕道路運輸重、特大行車事故發生,按照省、市、縣的緊急安排部署,我局不斷強化交通行業安全工作,今年共召開了安全例會和緊急會22次,全系統安全培訓7960人次,其中企業法人、管理人員培訓率達100%,應急演練4次,散發安全宣傳資料24000份,懸掛宣傳布標54幅、宣傳掛圖30幅,還通過廣播、電視、宣傳欄等方式宣傳安全生產及交通運輸法律法規,同時積極開展了安全大生產檢查以及打擊非法經營為重點的運輸市場集中整治活動30余次,今年共安全檢查車輛424080輛次,糾正、處罰各類違章、違規行為500余次,開展了以“春節”、“五一”、“國慶”為重點的交通運輸安全檢查46余次,整改各類安全隱患226余個,今年全系統新購置滅火器164具、移動滅火器4具、配置和增加應急錘508個,進一步完善和加強了對道路運輸和水上運輸安全的監管力度,繼續保持全縣水上交通41年無事故,安全運送旅客約1800萬人次,無較大安全責任事故發生。
5、加大了公路路政、運輸市場的監管力度。2009年以來,我局針對我縣道路運輸市場存在的突出問題和難點問題,周密計劃,精心安排,點面結合,從加強內部管理著手,提高我局行政執法隊伍的管理、行政能力,以“利民、便民”為原則,加強部門間的協作,開展了專項整治及綜合聯合整治,今年共上路巡查145000公里,處理占用公路、侵占公路、損壞公路路政案件37件;同時出動執法人員3100余人次對我縣貨運市場、客運市場及維修市場進行了整頓,共查扣非法營運車輛36輛,電瓶三輪102輛,檢查貨車52000臺次,查處違章車3427臺次,確保我縣良好的運輸市場秩序。
(六)認真抓好城鄉環境綜合整治工作
按照縣委、縣政府、縣城鄉環境綜合整治工作領導小組辦公室關于城鄉環境綜合整治工作安排,我局高度重視,積極組織,精心安排,大力開展了城鄉環境綜合整治工作,成效顯著,從開展整治行動至今,我局共出動執法人員2500人次,執法車輛578輛,清理了大雙路、大新路等公路沿線垃圾、路肩堆積物2200立方米,清理水上白色垃圾175平方米、清理非法廣告橫幅171幅、違規標語166幅、違規廣告46處,糾正非法占道經營攤600處、占道修車232處,治理違規占道堆放建筑材料12處,
并關閉了大雙路、大新路兩側非法洗車場5家,非法修理廠68家,通過綜合整治,我縣公路水路交通環境得到了很大的改善。同時,我局按照縣委、縣政府關于開展整治城鄉環境美化家園大行動活動的通知要求,從2009年3月起,堅持每周對環境整治負責路段工業大道、交通廣場、電力廣場進行了綜合整治,進行了清掃保潔、綠化維護以及整治市容交通秩序等工作,經過整治,區域衛生環境有了明顯的改善,路面衛生平整、交通秩序良好。
(七)認真開展了學習實踐科學發展觀活動
按照縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的部署和要求,3月中旬以來,我局黨委領導班子結合實際情況,緊緊圍繞城鄉統籌和“1231”發展重點,以“推進科學發展、建設文明和諧交通”為活動主題,扎實開展解放思想大討論活動,堅持帶頭學習、帶頭調研、帶頭查擺問題、帶頭落實整改,通過召開座談會、談心談話、設置意見箱、問卷調查等方式,廣泛征求了意見和建議;在此基礎上,于6月9日召開了局黨委專題民主生活會,班子成員結合各自思想和工作實際以及征求到的意見和建議,形成了在貫徹落實科學發展觀和加強黨性、黨風、黨紀等方面的共識,肯定了交通科學發展取得的成效,認真查找了差距和不足,深刻分析了問題產生的原因,制定了解決問題的工作思路,進一步明確了推進交通科學發展,不斷加強班子自身建設的措施。從7月開始,我局緊密結合交通實際,對梳理出的影響和制約交通事業科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,對影響和制約交通工作發展中存在的突出問題進行了整改落實。對具備條件解決的問題立即著手解決,對暫不具備條件的需要努力長期解決的問題,積極創造條件,明確時限,分步實施,有效解決,確保深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效。
(八)突出抓了招商引資工作
今年以來,我局進一步加大了招商引資工作力度,落實了人員和經費,制定了內部考核辦法,招商引資工作得以有效推進。2009年目前累計到位資金14360萬元,其中成都邑強建材有限公司工業型稅源項目1800萬元,安舒暢養護公司6800萬元,xx縣xx物流公司1300萬元,長通養護公司1500萬元,xx至xx公路1000萬元,xx西旅游環線xx段1300萬元,城市公交400萬元,xx鎮新西大橋160萬元,省預備役一團國防道路工程100萬元。
(九)深入開展了文明創建工作
緊緊圍繞服務中心、服務大局、服務群眾、奉獻社會的原則,全面落實科學發展觀,內強素質,外塑形象,努力實現交通工作政治文明、精神文明和物質文明的有機結合、共同提高,在發展交通事業,強化管理職能、服務地方經濟、提升行業社會影響等方面取得了顯著成效。
1、加強了精神文明和民主法制建設。一是精心組織認真學習了黨的十七屆三中、四中全會和市委、縣委工作會的精神,重點加大了市委、縣委推進城鄉一體化,統籌城鄉經濟發展及推進統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設有關精神的學習貫徹,積極開展了機關作風整頓和普法教育,黨員干部的參學面達100%;二是班子建設不斷加強。堅持了領導干部中心組理論學習制度,堅持半年召開一次民主生活會,并積極開展了創建文明單位、文明行業活動,全面完成黨報黨刊征訂任務、社保金繳納及愛心捐款任務;三是深入開展了學習實踐科學發展觀活動、規范化服務型政府建設創建活動和創建省級文明縣城活動,報送了文明交通宣傳教育活動、文明交通志愿服務活動情況,并通過了縣文明辦驗收;四是加強了機關行政效能建設,嚴格清理行政許可和非行政許可,規范了行政審批程序,57項行政審批事項集中到行政審批科辦理,全面實現“兩集中、兩到位”;五是全力維護了社會政治穩定,落實維穩工作措施,健全維穩工作機制,結合群眾關注的各類熱點、焦點問題,加強了來信來訪工作,有效化解調處各類矛盾糾紛20余件,確保了無重大影響的群眾性事件發生;深入開展了反邪教宣傳教育活動,確保了“零進京”、“零聚集”、“零插播”、“零失控”。認真開展各項安全專項整治活動,積極做好安全生產工作,做到宣傳到位,責任到人,監理到場,排查隱患在先,整改落實徹底,杜絕了各類安全事故發生。
2、加強了黨的組織建設和廉政建設。一是加強了黨的基層組織建設。我們以班子創“四好”和“創先爭優”活動為載體,進一步強化了黨員的黨性觀念和宗旨意識。規范了組織建設和黨內“雙評”工作,季度黨課受教育面達95%以上,黨員參評率達100%;在運輸行業的非公企業分別成立了xx縣旅游客運站有限公司黨支部和xx縣安達出租汽車有限公司黨支部,狠抓了基層黨組織建設;積極發展新黨員工作,全年發展了3名新黨員,為黨組織輸入了新鮮血液;二是認真貫徹執行黨風廉政建設責任制。建立健全了黨風廉政建設領導機構,嚴格執行了中紀委四大紀律、八項要求,認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《國家公務員暫行條例》、《關于損害經濟發展軟環境行為的黨紀政紀處分若干規定》,積極開展了專項治理領導干部及其親屬經商辦企業工作;凡道路建設涉及的征地、拆遷、工程招標,我局嚴格按照相關法律法規辦理,認真執行了工程招投標制度
和政府采購制度,并對責任范圍內的干部做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。
3、力爭交通工作進入遠郊市(縣)先進行列。按照縣委、縣政府“七個突破”工作會的要求,我局圍繞構建和諧交通,以提高交通支撐能力為目標,進一步強化了城鄉交通規劃建設管理,著力抓好對外通道建設、縣域骨干道路建設以及加強縣域公路養護,交通工作成績斐然,先后得到市、縣的表彰和獎勵。一是被中共成都市委辦公廳評為2008年度社會治安綜合治理工作目標先進單位和平安單位;二是被市交委評為2008年度交通建設和公路管理先進單位;三是被市交委評為2008年度交通行業安全生產先進單位;四是被縣政府評為2008年度安全生產工作先進單位;五是被縣委評為2008年度文化旅游交通工作先進單位。
二、主要做法和體會
2009年工作的有序推進離不開市交委、縣委、縣政府的正確領導、高度重視和大力支持,離不開是交通系統全體干部職工辛勤努力、扎實工作。主要采取了以下三條措施,確保各項工作的順利開展。一是明確責任,強化管理。進一步加強了內部管理,提高工作效率,將目標任務層層分解落實,做到“橫到邊,縱到底”,實施目標責任制,確保各項目標任務落到了實處;二是加快建設,確保質量。對在建工程項目和今年新開工建設的工程,我們在人力、物力、財力的投入上予以了充分保證,確保了建設進度,并積極會同相關部門,狠抓工程質量安全,對工程的進展進行了質量跟蹤檢查,按照規范要求,嚴格把關,確保了工程建設質量;三是抓好督查,逗硬獎懲。會同縣委、縣政府目督辦對確定的重點任務和目標進行跟蹤檢查,做到目標任務量化到月、檢查到周、落實到天,事事具體,件件落實,不走過場,務求實效,獎懲逗硬,確保了市交委,縣委、縣政府下達的我局目標任務的順利完成。在看到成績的同時,我們也清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的矛盾和不足:一是建設任務與資金缺口矛盾制約著重大項目建設、災后重建工作的順利推進;二是部分建設項目受征地拆遷、桿管線遷改等多種因素的影響,工程未能按計劃推進,如安出路、xx西旅游環線、半霧路等;三是2009年費改稅實施后,不再收取公路養路費、運管費、水路運輸管理費等,造成交通經費嚴重不足,對我縣的公路建設養護、交通管理與執法工作帶來很大影響;四是由于歷史遺留的工程欠帳多和人員工資缺口大,穩定工作壓力大。