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一、目標執(zhí)行情況
一是我局高度重視信訪工作,認真貫徹落實群眾和信訪工作重大決策部署,信訪工作未出現(xiàn)過失。二是認真協(xié)調(diào)盡力解決群眾反映涉及城市管理方面的困難和問題,未發(fā)生因城管工作失誤而引發(fā)進京到省到市非正常上訪、集體訪或其他惡性事件。三是認真按照市領(lǐng)導批示的意見和市委群工局(市信訪局)的要求辦理每一件信訪,如劉國強市長批示的群眾反映百子圖出行相關(guān)問題的信訪件,其中涉及我局的問題局領(lǐng)導高度重視,立即責成市路燈管理處現(xiàn)場調(diào)查辦理。經(jīng)核實,該道路為開發(fā)商開發(fā)建設(shè)時遺留下的無路燈道路。我局已將此處無路燈問題列入全市第三批小街巷路燈改造范圍,并完善了方案設(shè)計和施工預算,待市財政局評審中心審批后立即組織安裝。(已通過評審,現(xiàn)正組織材料,預計12月上旬亮燈)劉國強市長對我局的辦理工作給予了“很好”的批示。四是結(jié)合綜治、維穩(wěn)、防邪等制定了矛盾糾紛排查化解工作方案、動態(tài)臺帳,堅持局系統(tǒng)矛盾糾紛月排查制度;按時報送矛盾糾紛問題排查表和工作情況報告;按時、準確上報信訪報表、工作總結(jié)等,對信訪突出問題及群體性事件未有遲報、漏報、滿報發(fā)生。五是建立了信訪風險評估機制,我局在涉及群眾利益有關(guān)的重大事項、重大決策出臺前,重要工作開展前,都事前進行認真研究討論、充分論證,制定維護穩(wěn)定的預案后才開展工作。如我局牽頭或配合有關(guān)部門開展的涉及城管方面的聯(lián)合整治行動等。六是認真開展“創(chuàng)學習型機關(guān),建高素質(zhì)隊伍”活動,以召開干部職工政治學習會、中心組學習會、階段性集中學習、自學等形式,努力提高干部職工的修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。七是加切實做好信訪突出問題及群體性時間化解處置工作,在全國“兩會”、北京奧運會、改革開發(fā)30周年紀念活動等全國、全省重大活動和重要節(jié)假日等敏感時期未發(fā)生進京到省到市非正常上訪、集體訪。八是嚴格按照有關(guān)規(guī)定要求做好信訪辦理各環(huán)節(jié)工作,認真收件、登記、處理、督辦、回復,所有信訪件做到“件件有領(lǐng)導批閱,事事有辦理回音”。市委、市政府領(lǐng)導信訪包案、重點信訪問題局領(lǐng)導親自督辦或現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)辦理,所有信訪件領(lǐng)導閱批率100%。
二、基本情況
截止11月25日,我局共收到上級交辦、群眾寄(交)來的各類信訪件102件,比上年同期(114件)下降10.5%。其中市群工局限時辦復件13件,市領(lǐng)導簽批的信訪件6件。所有信訪件(信訪問題)處理率、辦復率100%。按照信訪問題分類,我局今年辦理的102件信訪件中,涉及市容環(huán)境衛(wèi)生問題的15件;以街為市、占道經(jīng)營問題的35件;市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施問題的32件;城管執(zhí)法問題的1件;戶外廣告問題的4件;產(chǎn)品(技術(shù))推薦的6件;建議和其它問題的9件。從來信反映的問題來看,涉及違章占道經(jīng)營、市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施問題的仍然較多,占整個信訪件的65.7%。涉及占道經(jīng)營的信訪問題較多是由于城市管理的艱巨性、復雜性、動態(tài)性、反復性和直接面對弱勢群體的特性等原因;涉及市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的信訪問題較多是因為市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的好壞直接與群眾的生活、工作息息相關(guān)。
三、健全群眾和信訪工作網(wǎng)絡(luò)
我局層層落實信訪工作責任,堅持把信訪工作納入黨政工作重要議事日程以及目標管理和領(lǐng)導政績考核,明確了局機關(guān)和各直屬單位主要領(lǐng)導為信訪工作第一責任人,其他領(lǐng)導班子成員按照“一崗雙責”的要求,對分管工作范圍內(nèi)的信訪工作進行統(tǒng)一部署,統(tǒng)一研究和落實,統(tǒng)一督查和考核。我局將信訪工作納入年度目標考核的重要內(nèi)容,對7個直屬單位的信訪工作在年初的考核目標任務(wù)中就進行了下達分解,在年中和年底進行定期考核,在日常工作中進行督促和抽查。各直屬單位也高度重視信訪工作,把信訪工作作為“一把手”工程來抓,嚴格紀律責任追究制度。我局由辦公室負責信訪工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作,各直屬單位配合承辦具體信訪件,從而形成了局機關(guān)、各直屬單位信訪辦理工作網(wǎng)化絡(luò)。同時,我局進一步完善了信訪工作各項規(guī)章制度,切實做到信訪工作領(lǐng)導重視,機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實。
四、認真落實“三個延伸”,健全大接訪長效機制
按照*市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于落實“三個延伸”健全大接訪長效機制的通知》(瀘信聯(lián)辦〔20*〕128號)精神和要求,我局結(jié)合城管工作實際建立健全了大接訪工作機制,落實了“三個延伸”,把大接訪活動納入三級目標考核,對工作不力、處置不當,造成嚴重影響和后果的,將嚴格實行責任追究。我局堅持把大接訪活動作為信訪穩(wěn)定工作的重要抓手,推動大接訪活動向局級領(lǐng)導、科室和直屬單位延伸,形成局領(lǐng)導、機關(guān)科室和直屬單位層層參與,相互配合,上下整體聯(lián)動的信訪工作新格局。我局定期接待上訪群眾,并將局領(lǐng)導信訪接待安排情況在網(wǎng)絡(luò)上進行了公開,盡力把局系統(tǒng)群眾反映的信訪突出問題和各種矛盾隱患化解、處理、解決在本單位、本系統(tǒng),最大限度地減少集體訪、越級訪和重復訪。大接訪活動重點在基層,我局各直屬單位也按照要求積極開展大接訪活動,各直屬單位每個工作日都有領(lǐng)導親自接訪,落實了專人負責本信訪接待和信訪事項處理工作,將信訪突出問題及群體性事件苗頭納入接訪重點內(nèi)容,確保將信訪問題解決在基層,努力做到大事小事不出本單位、難事不出本系統(tǒng)。
五、認真開展矛盾糾紛排查化解,落實領(lǐng)導包案
我局堅持矛盾糾紛月排查和零報告制度,建立起信訪穩(wěn)定和重大決策風險評估機制以及維護社會穩(wěn)定處理群體性事件預案,由于措施得當,工作扎實,今年我局職工思想穩(wěn)定,未發(fā)生進京、到省非正常上訪和集體訪。
一是加強對領(lǐng)導包案信訪當事人的回訪穩(wěn)固。我局注重有針對性地做好信訪人的思想教育和政策宣傳,采取有力措施緩和矛盾、化解問題。如陳雁書記包案的泰安垃圾處理場周邊群眾反映垃圾處理場嚴重污染環(huán)境影響群眾正常生活問題我局領(lǐng)導高度重視,專門成立了領(lǐng)導小組,多次召開相關(guān)部門專題協(xié)調(diào)會,會議議定盡快根據(jù)整體驗收后的環(huán)境影響評價報告,確定環(huán)境影響區(qū)域,最終確定搬遷戶數(shù)。為防止重復搬遷安置帶來的財產(chǎn)浪費和矛盾,待垃圾處理場竣工驗收后再實施一次性搬遷安置,并加強垃圾處理場內(nèi)環(huán)境保護工作,加快建設(shè)進度,盡可能減少對周邊環(huán)境的污染。同時,召開群眾代表座談會,廣泛聽取群眾意見,采取走家串戶的方式,逐戶講解國家政策法規(guī),安撫群眾,積極做好上訪群眾疏導解釋工作。經(jīng)過不懈的努力,已取得初步成效,垃圾處理場對周邊環(huán)境的污染進一步減少,衛(wèi)生防護區(qū)農(nóng)戶搬遷安置的基礎(chǔ)工作得到加強。二是強化責任意識,加強信息掌控。按照領(lǐng)導干部“一崗雙責”要求,將工作進展情況隨時向領(lǐng)導匯報,迅速落實領(lǐng)導的指示和要求,使信訪突出問題的化解處理工作在領(lǐng)導的強力推動下有序高效進行。三是注意工作方法、講求工作藝術(shù)。信訪問題及群體性事件多數(shù)情況復雜、涉及人員多、政策性強、社會敏感度高。我局做到了高度警覺、精心策劃、慎重處置。認真制定了防范穩(wěn)控工作預案,落實了思想疏導和教育穩(wěn)控責任,在宣傳、疏導中注意工作方式、方法,確保矛盾不激化、人員不聚集。
我局在處理群眾來訪過程中,堅持做到熱情接待、認真記錄、耐心解答,虛心聽取、接受群眾意見、批評和建議。對能解決的問題及時給予解決;對因客觀原因暫不能解決的做好宣傳解釋工作或與有關(guān)部門協(xié)調(diào)后再著手解決,力求得到廣大群眾對我局工作的理解、支持和監(jiān)督。對來市場建設(shè)、違章建筑、油煙污染、燥聲擾民、犬患等不屬于我局職責范圍的問題,我局也按照首問責任制的原則主動與相關(guān)部門聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)配合予以解決。
2009年,我局信訪工作堅持以黨的“十七大”大會議精神和“三個代表”重要思想為指導,按照國務(wù)院《信訪條例》和省、市信訪工作指示精神,不斷加強信訪工作自身建設(shè),進一步規(guī)范信訪工作程序,不斷改進工作方法,努力做好新形勢下的信訪工作,全力協(xié)調(diào)、解決涉及群眾利益的問題,切實為群眾辦好事、辦實事,為打造平安*、構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻。