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以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn),在法律服務(wù)的層次和水平上有新突破
一是直接服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真組織開(kāi)展法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程,制訂并落實(shí)為全市創(chuàng)建“千億園區(qū)百億鎮(zhèn)”提供法律服務(wù)的八項(xiàng)措施,在立洋紡織有限公司舉行了法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程啟動(dòng)儀式。在活動(dòng)中,通過(guò)組建重大項(xiàng)目法律專(zhuān)家團(tuán)、建立“司企對(duì)接”平臺(tái)、開(kāi)展“企業(yè)大走訪(fǎng)”、“送法進(jìn)企業(yè)”等舉措,有針對(duì)性地開(kāi)展法律服務(wù)。如平凌所為總投資超90億元的抽水蓄能電站建設(shè)工程提供全方位的法律服務(wù);常明所、順邦所為上上電纜、華鵬集團(tuán)、正昌集團(tuán)做好投資融資、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的法律服務(wù);名揚(yáng)所為一負(fù)債2000萬(wàn)元的紡織企業(yè)做好股權(quán)改制、產(chǎn)品升級(jí)方面的服務(wù),幫助該企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈;組織企業(yè)法律顧問(wèn)積極參與“我為企業(yè)制課表,學(xué)法用法促發(fā)展”活動(dòng),分別為46家重點(diǎn)企業(yè)制定服務(wù)課程。積極發(fā)揮公益律師調(diào)解團(tuán)的公益性作用,調(diào)解成功全省首例、全國(guó)第二例的水資源環(huán)保公益民事訴訟,使被告及時(shí)采取措施,消除了環(huán)境污染損害。二是營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)法律服務(wù)工作者在辦理企業(yè)法律事務(wù)中,始終以息訟止紛為目的,積極參與矛盾化解,突出調(diào)解因企業(yè)關(guān)閉、公司裁員、農(nóng)民工權(quán)益等引發(fā)的群體性事件、經(jīng)濟(jì)金融類(lèi)矛盾糾紛,切實(shí)在職能范圍內(nèi)最大限度保障利益平衡,避免矛盾激化,防止糾紛升級(jí),發(fā)揮“防火墻”、“減壓閥”、“調(diào)節(jié)器”的作用。重點(diǎn)做好重大投資項(xiàng)目建設(shè)中的土地征收、拆遷安置等方面矛盾糾紛的化解工作,促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛的防控處置績(jī)效的提升。如,翁昊俊律師妥善促成了竹簀鎮(zhèn)農(nóng)田承包戶(hù)與種植大戶(hù)的承包款糾紛集體上訪(fǎng)事件的平息。天目湖所王云康律師圓滿(mǎn)解決了文化公園一期工程的糾紛以及影響二期工程的問(wèn)題,保證了文化公園二期工程的開(kāi)、趕工建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我市法律服務(wù)人員共走訪(fǎng)企業(yè)1810家,擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)745家,向企業(yè)發(fā)送“聯(lián)系卡”或者“咨詢(xún)函”1167個(gè),為企業(yè)答疑、會(huì)診520人次,針對(duì)企業(yè)開(kāi)展特色業(yè)務(wù)或定制業(yè)務(wù)160件,制定服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦法、措施65條,為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失3.9億元。為社區(qū)居民提供法律咨詢(xún)2900人次,辦理涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律事務(wù)86件,為法律服務(wù)對(duì)象減免費(fèi)用19萬(wàn)余元。全市律師共辦理各類(lèi)法律事務(wù)4593件,同比增長(zhǎng)17%。其中刑事案件348件,民事訴訟3739件,行政訴訟64件,法律援助案件227件,非訴訟法律事務(wù)195件,擔(dān)任法律顧問(wèn)894家。全市基層法律服務(wù)工作者共訴訟事務(wù)1020件,同比增長(zhǎng)15.3%,非訴訟事務(wù)109件,辦理法律援助案件24件,擔(dān)任法律顧問(wèn)67家。
以服務(wù)為民行動(dòng)為抓手,在促進(jìn)民生幸福上有新成效
一是法律援助扎實(shí)開(kāi)展。開(kāi)展多渠道、多形式、多層次的法律援助宣傳。深化法律援助窗口規(guī)范化建設(shè),成為全省首批規(guī)范化法律援助中心。完善法律援助工作程序和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展案件評(píng)查和質(zhì)量檢查。組織全市律師輪流參與法律援助中心值班工作,為當(dāng)事人釋疑解惑,提供法律咨詢(xún)和服務(wù)。在全市10個(gè)律師事務(wù)所全部設(shè)立了法律援助代辦點(diǎn)。對(duì)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、未成年人等法律援助目標(biāo)群體分別采取不同的便民惠民措施,在正昌集團(tuán)掛牌成立了地區(qū)第一家企業(yè)法律援助工作站,在人社局設(shè)立主要服務(wù)農(nóng)民工的法律援助站,出臺(tái)了《關(guān)于在辦理未成年人刑事案件中提供法律援助的實(shí)施意見(jiàn)》,今年共辦理未成年人、盲聾啞法律援助案件100件,同比增138%。一年來(lái),法援中心共接聽(tīng)并解答12348法律援助熱線(xiàn)電話(huà)3600人次,比去年增長(zhǎng)70%,接待來(lái)訪(fǎng)群眾共計(jì)5800余人次,辦理指派法律援助案件450件(民事350件,刑事100件),增長(zhǎng)39.3%,法律援助工作受到廣大人民群眾普遍歡迎。二是公證為民不斷拓展。市公證處樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)理念,不斷拓展公證業(yè)務(wù)范圍。繼續(xù)推行雙休日值班、電話(huà)預(yù)約、上門(mén)服務(wù)等便民服務(wù)措施,辦證過(guò)程中主動(dòng)向有關(guān)當(dāng)事人宣傳法律法規(guī),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,使公證服務(wù)的過(guò)程變?yōu)闇p少矛盾糾紛的過(guò)程,實(shí)現(xiàn)公證服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定成效的最大化。尤其在矛盾糾紛易發(fā)的征地拆遷領(lǐng)域,與房屋征收與補(bǔ)償指揮部全面對(duì)接,做好拆遷前期的公告、權(quán)屬確認(rèn)等準(zhǔn)備工作,對(duì)500余戶(hù)拆遷戶(hù)選房抽簽進(jìn)行全程公證,有效預(yù)防拆遷領(lǐng)域矛盾糾紛的發(fā)生。到目前為止,共辦理各類(lèi)公證事項(xiàng)2815件,同比增長(zhǎng)22%,其中國(guó)內(nèi)民事1008件,涉外民事1449件,涉臺(tái)34件,涉港澳26件,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)298件。三是法制副村長(zhǎng)全面覆蓋。在全市大學(xué)生村官聘請(qǐng)為農(nóng)村法制宣傳員的基礎(chǔ)上,今年又牽頭組織部、政法委、法院、檢察院等部門(mén),為全市10個(gè)鎮(zhèn)175個(gè)行政村全部聘請(qǐng)了法制副村長(zhǎng),由法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等擔(dān)任的法制副村長(zhǎng),深入村(居)委,積極指導(dǎo)、協(xié)助村委做好民主法治建設(shè)、村委自治章程完善、經(jīng)濟(jì)合同審查簽訂、法律咨詢(xún)解答、矛盾糾紛化解等涉法事務(wù)。市電視臺(tái)《時(shí)空紀(jì)事》專(zhuān)欄拍攝播放了《村里來(lái)了“法制副村長(zhǎng)”》,反映我局社會(huì)管理創(chuàng)新舉措和成效。目前,以“法制副村長(zhǎng)”為主力軍的法律服務(wù)全覆蓋行動(dòng)開(kāi)局良好。
以法治文化建設(shè)為核心,在推進(jìn)“六五”普法工作上有新亮點(diǎn)
一是提升普法工作實(shí)效。年初,下發(fā)了年全市法制宣傳教育工作要點(diǎn)。在各鎮(zhèn)和教育系統(tǒng)明確了普法示范點(diǎn)。總結(jié)并表彰了年度市法制宣傳教育工作“十件好事”。以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為抓手抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育,繼續(xù)完善了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法制度,繼續(xù)做好全市非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試,組織對(duì)40余名中青年領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)考試;組織全市各中小學(xué)開(kāi)展法制講座、法制征文、法治文藝節(jié)目創(chuàng)作等活動(dòng),在全市84所學(xué)校7000余名教職工中開(kāi)展了法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);積極開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)——普法志愿者在行動(dòng)”活動(dòng),為企業(yè)發(fā)放法制宣傳掛圖,贈(zèng)送法制書(shū)籍,協(xié)助企業(yè)建立法制圖書(shū)角,為企業(yè)干部職工上法制課;利用送法下鄉(xiāng)、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)集中行動(dòng)、科普集市活動(dòng)、農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周等,向廣大人民群眾開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)。市局還組織開(kāi)展了以赴東盛園建筑工地,集中開(kāi)展法制宣傳教育為代表的“送法進(jìn)工地”維權(quán)咨詢(xún)法律服務(wù)系列活動(dòng)。利用“12•4”全國(guó)法制宣傳日,認(rèn)真部署并組織實(shí)施大型法制宣傳活動(dòng),在全市各鎮(zhèn)區(qū)、各部門(mén)、各單位掀起了法制宣傳教育的熱潮。二是扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。通過(guò)深入基層調(diào)研,解決創(chuàng)建過(guò)程中的困難和問(wèn)題,有力地推動(dòng)了此項(xiàng)工作的開(kāi)展,在全市掀起創(chuàng)建活動(dòng)的高潮。埭頭鎮(zhèn)埭頭村“三制”經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步在全市推廣,成為我市基層民主法治建設(shè)的品牌。17個(gè)村(社區(qū))積極創(chuàng)建第八批省級(jí)“民主法治示范村”,并已通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。目前,我市市級(jí)以上民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建率達(dá)80%以上。三是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。與教育部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了“加強(qiáng)依法治校、推進(jìn)法治文化建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在全市中小學(xué)生中開(kāi)展了少兒書(shū)法(法律格言)比賽,將100多幅獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行裝裱、印刷,組織巡回展覽,并舉行了《少兒書(shū)法(法律格言)優(yōu)秀作品集》首發(fā)儀式。命名了市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、新四軍江南指揮部等單位為首批“市法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。我局創(chuàng)作編排的法制小品《魚(yú)塘風(fēng)波》登上法律援助環(huán)省行電視巡禮晚會(huì)。加強(qiáng)了“法制宣傳一條街”和法治文化莊園的建設(shè)維護(hù),法治文化莊園建設(shè)受到市委常委、政法委書(shū)記孫國(guó)建的充分肯定。在全市大學(xué)生村官中開(kāi)展了法制征文比賽,并將優(yōu)秀作品匯編成冊(cè)。我局連續(xù)二十余年與天目湖中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校開(kāi)展“司校共建”活動(dòng),提高了廣大學(xué)生的法律素養(yǎng),自共建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),該校學(xué)生未發(fā)生違法犯罪問(wèn)題。
以化解社會(huì)矛盾糾紛為目標(biāo),在推進(jìn)平安建設(shè)上有新作為
一是加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解。多年來(lái),我們積極組織基層各級(jí)調(diào)解組織經(jīng)常性開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),定期召開(kāi)矛盾糾紛排查分析會(huì)、行業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛排查分析會(huì),及時(shí)了解、掌握、分析研判、化解各類(lèi)矛盾糾紛。今年著力為黨的十八大召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,召開(kāi)了全系統(tǒng)維穩(wěn)工作會(huì)議,落實(shí)了十八大前后維穩(wěn)工作制度,與各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)、市局科室負(fù)責(zé)人代表簽訂了維穩(wěn)工作責(zé)任書(shū),由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各自聯(lián)系的全市10個(gè)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行維穩(wěn)工作督查。扎實(shí)開(kāi)展“四項(xiàng)排查”,重點(diǎn)對(duì)基層基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,做好重大不穩(wěn)定因素、重點(diǎn)人員(社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象)排查化解工作。積極開(kāi)展“大接訪(fǎng)、大排查、大調(diào)處”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。積極做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)矛盾糾紛、重大疑難矛盾和重點(diǎn)信訪(fǎng)人員的穩(wěn)控、調(diào)解工作。今年以來(lái),較好地調(diào)處了284名血透病人集訪(fǎng)糾紛、“5.17”后周患兒死亡等糾紛的調(diào)解工作,得到當(dāng)事人的一致好評(píng)和市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。歷時(shí)14個(gè)月,和高淳縣調(diào)處中心聯(lián)合調(diào)處了涉及籍投資商60余人,糾紛標(biāo)的達(dá)3936萬(wàn)元的集體訪(fǎng)重大糾紛。1-11月份,各調(diào)解組織共接待群眾4949批次12778人次,組織矛盾糾紛排查2627次,受理糾紛3916件,調(diào)解糾紛3916件,調(diào)解率100%,調(diào)解成功3865件,調(diào)解成功率98.7%,勸阻群體性上訪(fǎng)113批次950人數(shù)。二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。我局高度重視基層司法所建設(shè),在經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面向基層傾斜,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)、部門(mén)加強(qiáng)司法所辦公用房建設(shè)和工作人員配備。年初出臺(tái)《年基層司法所崗位責(zé)任制考評(píng)意見(jiàn)》,以“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),促進(jìn)司法所在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮、所務(wù)管理、物質(zhì)保障等五個(gè)方面得到全面加強(qiáng)。同時(shí),以分片召開(kāi)會(huì)議和深入到各鎮(zhèn)(區(qū))的形式,對(duì)司法所工作開(kāi)展情況加強(qiáng)督促檢查,重點(diǎn)檢查了各司法所人民調(diào)解專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)行情況和人民調(diào)解協(xié)議書(shū)制作,要求各所切實(shí)做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,促進(jìn)了司法所工作的深入開(kāi)展和規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)各類(lèi)調(diào)解組織和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化、品牌化建設(shè)。在各調(diào)解組織中開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會(huì)”和“人民調(diào)解能手”的創(chuàng)建活動(dòng),以創(chuàng)建活動(dòng)切實(shí)提高各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的規(guī)范化程度。完善了市、鎮(zhèn)、村(居、企事業(yè)單位)、以及區(qū)域性、行業(yè)性和特殊群體人民調(diào)解組織共計(jì)293個(gè),形成了橫向到邊,縱向到底的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。大力宣傳《人民調(diào)解法》,先后多次組織對(duì)專(zhuān)兼職人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),提高廣大調(diào)解員的調(diào)解能力和水平。市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心積極開(kāi)展“群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位”、“市‘公正司法示范點(diǎn)’”等爭(zhēng)創(chuàng)工作,較好地提高了化解矛盾糾紛的能力和水平,打造了調(diào)處中心的新品牌。
以源頭治理為目標(biāo),在加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新上有新舉措
一是組織律師積極參與政府信訪(fǎng)接訪(fǎng)調(diào)解工作。根據(jù)我市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)的情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了政府接訪(fǎng)調(diào)解律師團(tuán)的成員,下發(fā)了《年律師參與接訪(fǎng)調(diào)解日程安排表》,17名資深律師在市信訪(fǎng)接待中心參與了市領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待工作,一方面,為領(lǐng)導(dǎo)提供與信訪(fǎng)事項(xiàng)相關(guān)的法律依據(jù),為化解重大疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)提出法律建議,另一方面,為信訪(fǎng)群眾提供法律咨詢(xún)、解答法律問(wèn)題,并引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾依法合理表達(dá)利益訴求,有效防止信訪(fǎng)矛盾的激化。二是強(qiáng)化對(duì)法律服務(wù)人員辦理敏感案件和群體性事件的指導(dǎo)。在堅(jiān)持群體性事件和敏感性事件一件一報(bào)制度的基礎(chǔ)上,落實(shí)所主任作為本所的重大敏感案件和群體性案件監(jiān)督、指導(dǎo)和教育第一責(zé)任人制度,重點(diǎn)抓好律師、基層法律服務(wù)工作者此類(lèi)案件的報(bào)告?zhèn)浒傅认嚓P(guān)制度的檢查落實(shí),確保這類(lèi)案件的解決納入法制軌道,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。全年,案件過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)生一起群體性和敏感性案件因工作不到位而產(chǎn)生不良的社會(huì)反響。今年5月份,針對(duì)我市一臺(tái)資企業(yè)的14名員工集體討薪事件,組織律師積極引導(dǎo)矛盾雙方妥善處理爭(zhēng)議,既維護(hù)了職工的合法權(quán)益,又維護(hù)了我市良好的投資環(huán)境。三是完善社區(qū)矯正工作體系。深入開(kāi)展“社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng),規(guī)范審前調(diào)查、假釋環(huán)境評(píng)估工作程序,對(duì)法院提出適用緩刑的名成年人罪犯和名未成年人罪犯進(jìn)行了審前調(diào)查,對(duì)監(jiān)獄系統(tǒng)提出的名擬假釋的罪犯進(jìn)行了環(huán)境評(píng)估。發(fā)揮社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心的作用,組織了對(duì)所有新入社區(qū)矯正對(duì)象依次實(shí)施了入矯宣告和入矯教育和心理測(cè)試評(píng)估。對(duì)部分重點(diǎn)矯正對(duì)象實(shí)施手機(jī)定位,做到定位前教育解釋到位,定位中人員位置動(dòng)態(tài)掌握及時(shí),對(duì)違反規(guī)定的及時(shí)批評(píng)教育,勒令改正。嚴(yán)肅矯正紀(jì)律。全年,對(duì)6名矯正對(duì)象給予警告處分,提請(qǐng)市人民法院對(duì)1名矯正對(duì)象撤銷(xiāo)緩刑。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè),使社區(qū)矯正工作者與社區(qū)服刑人員比例達(dá)到1:20的要求,制定了《社區(qū)矯正專(zhuān)職工作者管理辦法》和《社區(qū)矯正志愿者管理辦法》,重點(diǎn)加強(qiáng)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),提高業(yè)務(wù)水平。今年累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象人,解矯人,目前社區(qū)矯正對(duì)象在冊(cè)人數(shù)人。四是提升安置幫教工作水平。對(duì)去年回歸社會(huì)刑釋解教人員在銜接管理、安置幫教等情況進(jìn)行了全面排查,掌握了目前刑釋解教人員的動(dòng)態(tài)情況。將涉及安置幫教工作的所有部門(mén)、工作環(huán)節(jié)都納入了信息化管理渠道,實(shí)現(xiàn)了出監(jiān)所評(píng)估、銜接管理、安置幫教等工作網(wǎng)上“無(wú)縫對(duì)接”,服刑在教人員從入監(jiān)所改造開(kāi)始到刑釋解教后的相關(guān)信息,做到了全過(guò)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)連接。今年共接收刑釋解教人員名,其中刑釋名,解教名,幫教率達(dá)到%,就業(yè)安置率達(dá)到%以上,沒(méi)有重新犯罪人員。五是延伸人民調(diào)解工作觸角。在繼續(xù)做好與訴調(diào)、公調(diào)、檢調(diào)對(duì)接工作的基礎(chǔ)上,我局進(jìn)一步創(chuàng)新工作,將人民調(diào)解引入到婚姻糾紛處置工作領(lǐng)域,在婚姻登記中心離婚登記處設(shè)立市首家婚姻糾紛調(diào)解室,自7月5日試運(yùn)行以來(lái),經(jīng)調(diào)解已成功勸和103對(duì),較好地遏制了離婚登記逐年遞增的勢(shì)頭,為家庭穩(wěn)定、社會(huì)和諧作出一份貢獻(xiàn)。市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心共接待群眾來(lái)訪(fǎng)235批1024人,受理醫(yī)患矛盾糾紛88件,已調(diào)解成功74件,調(diào)解待結(jié)11件,其他處理3件,涉及賠償總標(biāo)的213余萬(wàn)元。賠償體現(xiàn)公平合理,醫(yī)患雙方對(duì)糾紛調(diào)處的滿(mǎn)意度達(dá)100%,醫(yī)院無(wú)積壓糾紛,減輕了醫(yī)務(wù)人員的工作壓力,醫(yī)鬧現(xiàn)象得到有效遏制,醫(yī)療秩序得到有效保障。醫(yī)患糾紛信訪(fǎng)率和訴訟率較去年分別下降90%和45%。