對加強農村基層黨風廉正建設的指導意見的討論意見建議
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黨風廉正建設
x鎮
（討論稿）的討論意見、建議
市紀委頒布的《關于加強農村基層黨風廉正建設的指導意見》（以下簡稱《意見》）在當前整個新農村建設工作中發揮了很大的作用。《意見》的頒布使得農村基層黨風廉正建設有據可依、有章可循，使整個基層黨風廉正建設更加條理化、制度化、規范化，使基層黨風廉正建設的工作機制更加完善，確保了農村基層黨風廉正建設工作的健康發展。我鎮根據《意見》制定了《關于落實反腐敗懲防體系建設措施的實施意見》、《xx鎮黨風廉正建設責任制考核辦法》和《黨風廉正建設責任追究制度》等文件，并與各級領導同志簽定了責任狀，確保了領導責任的落實。
根據市、區委要求，歸德鎮紀委組織鄉鎮全體機關干部和村級黨員干部認真學習討論了市紀委頒布的《關于加強農村基層黨風廉正建設的指導意見》（討論稿），現將討論意見及建議匯報如下：
一、進一步認識加強農村基層黨風廉正建設的重要性和緊迫性
黨中央從全局利益出發提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，加強農村基層黨風廉正建設，是建設社會主義新農村的的根本措施，是加強基層政權建設、鞏固黨的執政基礎的迫切需要，是密切黨群關系、維護社會穩定的重要保證，對于充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用和黨員干部的先鋒作用，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，構建社會主義和諧社會，推進社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。xx鎮黨委、政府和鎮紀委站在全局的高度，深刻認識抓好農村基層黨風廉正建設的重要性，自覺把這項工作作為反腐倡廉工作的重點內容，作為建設社會主義新農村偉大工程的一項重要工作，擺上重要位置，納入議事日程，認真組織實施。
十六大以來，鎮黨委、政府圍繞市、區一系列會議精神和要求，做了大量工作，在一些方面取得了明顯成效，但在黨風廉正建設方面還有一些急需解決的問題，還要加大工作力度。必須進一步采取得力措施，加強和改進農村基層黨風廉正建設，不斷取得新的進展。
二、加強對農村基層干部的思想政治教育，夯實農村基層黨風廉正建設的思想基礎
進一步加強農村基層黨員干部的反腐倡廉教育。教育廣大黨員干部增強法律意識和法制觀念，尊重農民群眾的民主權利，改進工作方法，善于運用民主的方式和法律手段解決糾紛、化解矛盾。要把廉潔勤政教育滲透到培養社會主義新型農民工作中去，推動農村基層干部牢固樹立社會主義榮辱觀，努力踐行“八榮八恥”重要思想。要廣泛開展農村廉正文化建設，逐步建立農村基層黨風廉正教育的長效機制，鞏固農村先進性教育的成果。
三、強化對農村基層干部的監督管理，切實維護和發展農村群眾的根本利益
要建立健全農村基層黨員干部的行為為規范，提高黨風廉正建設水平，要針對農村基層中的薄弱環節及時制定和完善各項規章制度，發揮好在反腐倡廉中的建設作用，并按照有關規定嚴格推行村務公開制度。要按有關要求建立健全村務公開監督小組制度，切實負起對村務公開制度的監督落實。
加強和規范農村基層財務管理，認真施行農村財務“雙代管”制度，始終把農村財務管理作為農村基層黨員干部黨風廉正建設的重中之重。同時要積極探索新的農村財務監督管理模式。切實加強對農村財務的有效的監督管理，嚴格制定對農村基層黨員領導干部的的考核機制，并有鎮紀委進行每年不少于一次的考核測評。
四、構建制度體系，全面落實領導責任
要緊密結合農村綜合改革的發展，建立健全農村黨風廉正建設的制度體系，探索從源頭上加強農村基層黨風廉正建設的有效途徑，不斷加大預防工作的力度。鎮委、鎮政府把加強農村基層黨風廉正建設擺上重要位置，與社會主義新農村各項工作一起部署，有針對性的提出加強農村基層黨風廉正建設的工作思路、任務目標和具體要求。鎮紀委要充分發揮組織協調職能，協助黨委、政府抓好任務分解、責任考核和責任追究，加強同各部門的聯系，確保各項任務的落實。
鎮黨政主要領導同志要負總責，重要工作親自部署，重大問題親自過問，領導班子其他成員也要根據分工，切實負起責任：有關部門要按照責任分工，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，發揮職能優勢，研究解決措施。要將落實基層黨風廉正建設責任制情況作為農村基層干部實機績考核的重要內容，納入年度考核之中。及時調整黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，將黨風廉政建設工作進行責任分解，明確責任，責任落實到人。領導干部要嚴格執行“四大紀律，八項要求”，遵守《領導干部廉潔從政若干準則》，全面落實領導干部廉潔自律有關規定（領導干部不準收受有關單位和個人的現金、有價證券、支付憑證的規定；執行制止奢侈浪費行為有關規定；按照規定乘車、住房、使用移動電話和電腦；執行禮品登記、收入申報、個人重大事項報告制度；執行配偶和子女做從業規定；領導干部不準違反規定兼職企業領導職務、拖欠公款或利用職權將公款借給親友，黨政機關不準用公款為干部職工購買個人商業保險），積極推行公務接待、公務用車制度的改革，建立干部廉政檔案。
進一步加強基層紀檢監察干部隊伍建設，要加大學習和培訓力度，不斷開闊視野，完善知識結構，努力提高農村基層紀檢監察干部的思想政治素質和業務能力。要大力宏揚求真務實的精神，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，扎扎實實地把每一項工作做細、做實。積極探索鄉鎮紀檢干部機構改革的新路子，爭取把農村基層黨風廉正建設做的更好。
幾點建議：
1、進一步加強信息交流與溝通，拓寬信息流通渠道，保證上下級信息交流暢通。
2、進一步加強上級對農村基層黨風廉正建設的現實指導力度，多深入基層進行指導。
3、進一步加強對農村基層黨風廉正建設的長效機制建設，不斷提高農村基層黨員的綜合素質，鞏固農村先進性教育成果，促進農村各項工作的健康快速發展。
