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      鄉(xiāng)勞動保障實施意見

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      某鄉(xiāng)勞動保障工作實施意見

      按照市、區(qū)勞動保障工作會議的要求,今年我鄉(xiāng)勞動保障工作總體思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以落實政策、完善制度、推進法制建設(shè)為主線,全面落實省、市、區(qū)就業(yè)再就業(yè)政策,加快完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度,積極推進失業(yè)保險、醫(yī)療保險和工傷保險工作,保持勞務(wù)關(guān)系和諧穩(wěn)定,大力加強維權(quán)工作和勞動保障法制建設(shè),統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為確保2007年全面完成各項目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)提出如下實施意見:

      一、就業(yè)再就業(yè)工作。

      (一)統(tǒng)一認(rèn)識,明確就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。

      指導(dǎo)思想:就業(yè)是民生之本,擴大就業(yè),促進再就業(yè),關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系人民生活水平的提高,全鄉(xiāng)上下務(wù)必充分認(rèn)識就業(yè)再就業(yè)工作的重要性,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),著眼長遠(yuǎn),立足當(dāng)前,把擴大就業(yè),促進再就業(yè)放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的突出位置,以經(jīng)濟發(fā)展為立足點,以落實政策為主線,以強化服務(wù)為手段,以促進就業(yè)再就業(yè)為目的,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。

      目標(biāo)任務(wù):嚴(yán)格實行黨政一把手負(fù)責(zé)制和村(社區(qū))委會目標(biāo)管理責(zé)任制,層層分解落實就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù),保持就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增長。2007年全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達到300人,其中持《再就業(yè)優(yōu)惠證》“4050”等救助對象再就業(yè)人數(shù)達到20人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi),再就業(yè)培訓(xùn)8000人,其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人,提供免費職業(yè)介紹80人次,培訓(xùn)農(nóng)民工650人次,扎實推進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在6000人次以上(其中完成外派勞務(wù)輸出5人),全面完成機關(guān)事業(yè)單位各項社會保險的征繳工作。積極開展促就業(yè)親民惠民行動.

      (二)繼續(xù)深入貫徹就業(yè)政策,有效推進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌。

      1、強化責(zé)任制,實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核。強化對村(社區(qū))的目標(biāo)責(zé)任制,充實和完善目標(biāo)內(nèi)容和考核細(xì)則,加大對目標(biāo)執(zhí)行的督促,加大對再就業(yè)實效的考核力度,確保目標(biāo)任務(wù)落實到村(社區(qū))級。

      2、加大協(xié)調(diào)配合,狠抓政策落實。一是要全力推進下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保政策的落實。把市、區(qū)開展“充分就業(yè)社區(qū)”活動與創(chuàng)建“信用社區(qū)”活動結(jié)合起來,為推進我鄉(xiāng)小額貸款工作提供基礎(chǔ)條件,簡化辦事程序,為從事自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員做好發(fā)放小額貸款工作。二是按規(guī)定落實四大補貼(即崗位補貼、社保補貼、培訓(xùn)補貼、職介補貼)政策,讓所有符合補貼條件的單位和個人都能享受到四大補貼的扶持。三是繼續(xù)落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅費減免政策。下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營(國家限制行業(yè)除外)的,自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、所得稅。3年內(nèi)可以免交有關(guān)登記類、證照和管理類的各項行政事業(yè)性收費。四是繼續(xù)落實將失地?zé)o業(yè)農(nóng)民納入再就業(yè)扶持范圍的政策。

      3、培育社區(qū)新的就業(yè)增長點。2007年在社區(qū)新建就業(yè)實體2個,建立統(tǒng)一的便民服務(wù)點,用于安置“4050”人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、零就業(yè)家庭等特殊困難群體。

      4、加大力度,強化再就業(yè)服務(wù)。進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系,加強勞動力市場管理,推進就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度化和社會化。

      一是堅持以人為本,確保公共就業(yè)服務(wù)政策落實到位,全面推行個性服務(wù)、貼心服務(wù)、誠信服務(wù),將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、進城務(wù)工人員納入免費職業(yè)介紹范圍,提供全方位、一條龍服務(wù)。二是推進就業(yè)服務(wù)專業(yè)化、制度化、社會化,根據(jù)服務(wù)城鄉(xiāng)就業(yè)的要求,直接把勞動力市場需求信息送到城鄉(xiāng)求職就業(yè)者手中。三是整合培訓(xùn)資源,強化職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以培訓(xùn)促就業(yè),以就業(yè)帶培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,提高培訓(xùn)的針對性、適用性和實效性。四是加大力度,開展再就業(yè)援助。認(rèn)真組織開展“再就業(yè)援助月”、整治勞動力市場秩序等活動。突出抓好下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、4050等特殊困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作,努力做好大中專畢業(yè)生、復(fù)員退役士兵等各類人員就業(yè)工作。

      5、加大社會保險擴面征繳力度。以非公有制經(jīng)濟組織擴面征繳為重點,積極推行“五保合一”和社會保險征收工作,進一步加大擴面征繳和稽核力度,強化基礎(chǔ)管理,確保按時足額發(fā)放。

      二、勞務(wù)開發(fā)工作。

      (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市、區(qū)勞務(wù)開發(fā)工作會議精神,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以農(nóng)民增收為中心,努力推進農(nóng)村“三個轉(zhuǎn)變”,加大勞務(wù)開發(fā)工作力度,推進農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟的健康發(fā)展,圍繞“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”這個重點,突出抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民工素質(zhì),開拓市場,強化服務(wù),確保2007年勞務(wù)開發(fā)工作的全面完成。

      (二)明確目標(biāo),落實任務(wù)。

      各村、社區(qū)要進一步明確職責(zé)。進一步落實目標(biāo)任務(wù),強化目標(biāo)管理,做到責(zé)任到位、任務(wù)到人,完善考核制度、實行獎懲逗硬。

      (三)加強勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)基地建設(shè),強化農(nóng)民工技能培訓(xùn)。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,以能力為核心,以職業(yè)資格證書為手段,大力開展職業(yè)培訓(xùn)。全面實施高技能人才培訓(xùn)工作,加大在職培訓(xùn)力度,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,打造培訓(xùn)品牌。做好再就業(yè)培訓(xùn)工作,探索培訓(xùn)促進就業(yè)的工作機制。今年,我鄉(xiāng)力爭建設(shè)一至二個培訓(xùn)基地,從而使我鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作規(guī)范化、科學(xué)化,同時,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,在培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式上充分尊重農(nóng)戶意愿,通過集中或咨詢服務(wù),印發(fā)資料等多種方式靈活有效地開展培訓(xùn)工作。

      (四)繼續(xù)抓好外派勞務(wù)工作,推進全鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽向國際勞務(wù)市場進軍。

      繼續(xù)通過各種農(nóng)民喜聞樂見的形式,宣傳外派勞務(wù)的意義、作用及相關(guān)政策,積極開展有針對性的外派知識、職業(yè)技能基礎(chǔ)培訓(xùn)工作,積極鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村青年大膽邁出家門、走出國門、為農(nóng)民朋友大膽進軍國際勞務(wù)市場創(chuàng)造機會和條件。2007年,爭取在全鄉(xiāng)建立1—2個外派勞務(wù)試點村,進一步規(guī)范外派勞務(wù)獎懲措施,切實推動我鄉(xiāng)外派勞務(wù)工作的順利開展。

      (五)積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

      建立勞務(wù)開發(fā)跟蹤服務(wù)調(diào)查管理制度,強化外出務(wù)工人員的動態(tài)管理,切實掌握和了解外出務(wù)工人員的實際情況,同時進一步加大勞務(wù)開發(fā)工作的宣傳力度,特別是要大力宣傳外出務(wù)工人員“回流”、資金“回引”,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡,營造全社會都來關(guān)心農(nóng)民工培訓(xùn)、輸出、創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

      (六)加強領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)為勞務(wù)開發(fā)工作提供組織保障。

      2007年,繼續(xù)將勞務(wù)開發(fā)工作列入我鄉(xiāng)重要議事日程,切實加大工作力度,進一步調(diào)整充實勞務(wù)開發(fā)工作機構(gòu)和工作力量,進一步完善規(guī)章制度,緊緊圍繞今年全鄉(xiāng)勞務(wù)開發(fā)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極支持農(nóng)村勞動力資源的轉(zhuǎn)移開發(fā)。

      (七)繼續(xù)推動農(nóng)民工維權(quán)體系建設(shè),切實做好維護農(nóng)民工合法權(quán)益的工作。

      2007年,將繼續(xù)發(fā)揮我鄉(xiāng)外出務(wù)工人員工會聯(lián)合會的作用,加強農(nóng)民工維權(quán)保護的政策、法律和意識的宣傳,積極營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)民工進城求職的就業(yè)氛圍,積極配合勞動保障行政部門做好農(nóng)民維權(quán)工作。

      三、企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作。

      一是鞏固離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放,確保100%按時足額發(fā)放。二是完善企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)實施細(xì)則,提高社會化管理服務(wù)水平。確保企業(yè)離退休人員社會化管理率達100%,離退休人員建庫率達100%,社區(qū)管理率達100%。

      四、勞動監(jiān)察工作。

      繼續(xù)加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào),加大勞動保障監(jiān)察力度。一是以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),積極推動企業(yè)建立勞動保障守法誠信制度、集體協(xié)商制度和簽訂集體合同,督促企業(yè)及時與勞動者簽訂勞動合同、按時支付工資和繳納社會保險費;二是全面貫徹執(zhí)行《勞動保障監(jiān)察條例》,配合勞動保障行政部門深入開展勞動合同簽訂、農(nóng)民工工資支付、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處各種違法行為,努力提高勞動合同簽訂率、社保基金征繳率、農(nóng)民工工資清欠率。積極推進勞動保障誠信制度建設(shè),加強勞動保障執(zhí)法維權(quán)隊伍建設(shè)。三是繼續(xù)加強勞動爭議預(yù)防和調(diào)解制度的建設(shè),依法及時處理勞動爭議,進一步有效遏制侵害勞動者尤其是農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為,使企業(yè)勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。

      五、加強服務(wù)能力建設(shè),提高勞動保障服務(wù)水平

      切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全鄉(xiāng)上下恪守“真心真意為民著想,誠心誠意為民解難,實心實意為民辦事,全心全意為民服務(wù)”的職業(yè)風(fēng)范和“以人為本,尊重勞動,廉潔自律、勤政高效”的職業(yè)道德,不斷提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強作風(fēng)建設(shè),建立和完善各項管理制度,規(guī)范工作程序和流程。堅持依法行政,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效率。努力營造一個“心齊氣順、和諧相處、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的工作環(huán)境,努力推進勞動保障事業(yè)全面向前發(fā)展。

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