先進性教育活動試點意見

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為扎實開展好全市第三批先進性教育活動，根據*市委先進性教育活動領導小組辦公室的要求，決定在七都鎮群幸村先行開展試點工作。現根據《*市第三批先進性教育活動試點工作實施意見》蘇先組通[*]28號文件精神，制定*市第三批先進性教育活動試點工作（以下簡稱“試點工作”）實施意見。

一、指導思想和總體要求

按照總書記提出的“關鍵是要取得實效”和“真正成為群眾滿意工程”的要求，以全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”為主線，緊密結合試點村黨組織和黨員隊伍的現狀，組織黨員深入學習實踐“三個代表”重要思想，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，教育和引導廣大黨員明確先進性目標，實踐先進性要求，樹立先進性形象，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為農村改革、發展、穩定提供堅強有力的組織保證，為全市第三批先進性教育活動積累經驗，提供示范。

圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”這個總體目標，做到“五個堅持”，即：堅持理論聯系實際，大力弘揚求真務實精神；堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評；堅持發揚黨內民主，走群眾路線；堅持領導干部帶頭，發揮表率作用；堅持從實際出發，實行分類指導。

二、時間安排和方法步驟

按照集中教育時間不少于三個月的要求，試點工作從*年9月下旬開始，到12月底基本結束，分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。在試點工作開展前，要認真做好先進性教活動的各項準備工作，深入開展調查研究，充分掌握黨組織黨員的實際狀況，進一步健全優化黨組織設置，初步查找出存在的突出問題，有針對性地研究制定試點工作實施方案。

1、學習動員階段。要做好深入細致的思想發動，認真進行動員部署，使廣大農村黨員理解先進性教育活動的重大意義，了解市委的部署要求以及開展先進性教育活動的具體安排。結合農村黨員的實際，認真制定學習計劃，通過集中學習、專題輔導、個人自學等形式，組織黨員學習《保持共產黨員先進性教育讀本》等規定篇目，重點學好黨章。要對照黨章規定和總書記提出的新時期黨員保持先進性的六項基本要求，組織黨員認真開展專題討論，明確農村不同黨員群體保持先進性的具體要求。

2、分析評議階段。要采取適當的方式，廣泛征求黨員和農民群眾的意見，深入開展談心活動，找準黨員和黨組織存在的突出問題。黨員要結合征求到的意見，著力查找不符合“三個代表”要求、不適應“兩個率先”需要的突出問題，認真剖析思想根源。有書寫能力的黨員，要撰寫黨性分析材料。要認真組織召開專題組織生活會，引導黨員積極開展批評和自我批評，達到相互幫助、相互促進、共同提高的目的。村黨總支要召開總支委員、分支部負責人以上會議，根據民主評議情況、征求到的意見和黨員的一貫表現，逐級對每個黨員提出評議意見，以適當形式向黨員本人反饋，并在一定范圍內通報專題組織生活會情況。

3、整改提高階段。黨組織和黨員要針對查找出來的突出問題，分別制定整改方案和整改措施。整改方案和整改措施要突出重點，明確整改時限，落實整改責任，圍繞影響改革發展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，切實抓好整改。對那些經過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改；對受到客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決。要在一定范圍內公布整改措施和進行整改的情況，聽取群眾意見，自覺接受監督。

集中學習教育活動基本結束后，要做好群眾滿意度測評工作。要繼續抓好各項整改措施的落實、切實鞏固和擴大整改成果，建立健全農村黨員保持先進性常抓不懈的工作機制。

三、注意把握的幾個問題

試點工作要充分借鑒和運用第一批、第二批先進性教育活動中好的做法和經驗，嚴格按照市委的要求，緊密結合當前農村工作實際，突出重點，務求實效。

1、堅持緊緊圍繞全面實踐“三個代表”、全力推進“兩個率先”這一主線。始終堅持把發展和富民作為先進性教育活動的出發點和落腳點，緊密聯系農村黨員的思想和工作實際開展學習討論，幫助黨員深化對“三個代表”重要思想和科學發展觀的理解，自覺地把實現共產主義遠大理想同腳踏實地推進“兩個率先”統一起來，立足本職崗位，不斷提升自身素質和能力，充分發揮先鋒模范作用。要把先進性教育作為進一步解放思想、凝心聚力、加快發展的過程，充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，為農村全面小康建設注入強大動力。

2、著力解決農村工作中的一些熱點難點問題。開展先進性教育活動，要堅持邊學邊查邊改，從群眾最不滿意的事改起，從群眾最希望辦的事做起，切實解決影響農村改革、發展、穩定和群眾反映強烈的突出問題，以實際行動取信于民。要以先進性教育活動為契機，進一步深化農村綜合改革，加快農業結構調整，多措并舉增加農民收入，促進農村經濟社會全面發展。要認真執行黨在農村的各項方針政策，進一步規范村務公開和“一事一議”制度。要加強和改進農村思想政治工作，教育農村黨員帶頭崇尚科學，移風易俗，提倡文明健康的生活方式，促進社會風氣進一步好轉。要從實際出發，開展豐富多彩的主題實踐活動，加大對困難群眾的幫扶力度，誠心誠意地為群眾做好事、解難事、辦實事，密切黨群、干群關系，讓農民群眾看到黨組織和黨員發生的變化，切身感受到先進性教育活動帶來的成效。

3、充分發揮先進典型的示范帶動作用。要始終堅持正面教育為主、自我教育為主，大力宣傳先進典型，組織黨員深入學習常德盛等市優秀共產黨員標兵的先進事跡，引導黨員對照先進主動查找自身差距與不足，明確努力方向，增強自我改進、自我提高的自覺性。同時，要宣傳身邊的優秀黨員典型，用生動的、鮮活的先進典型感染人、教育人，激勵農村黨員學先進、趕先進、爭當先進。

4、切實加強農村基層黨組織建設。要把先進性教育活動與農村基層黨組織建設結合起來，進一步加大工作力度，深入開展“三級聯創”活動，著力抓好“五個好”村黨支部的創建工作，改進基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要加強村級黨組織和干部隊伍建設，選優配強黨組織領導班子，完善教育培訓機制，不斷提高農村黨員干部的“雙帶”能力，增強他們執行政策、依法辦事、發展經濟、維護穩定的本領。要強化以村黨總支為核心的村級組織配套建設，正確處理好村黨組織與村委會的關系。進一步建立健全農村基層黨建工作的各項規章制度，探索黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，把農村基層黨組織建設提高到一個新的水平。

5、聯系農村實際實行分類指導。根據不同黨員群體的特點，切實加強分類指導。要通過先進性教育活動，引導村級黨組織及村級企業乘勢而上、科學發展、再創輝煌，使教育活動更加貼近農村各種實際。要對村干部中的黨員、企業黨員、流動黨員、年老體弱和文化層次較低的黨員等，分門別類提出要求，找準存在的突出問題，明確先進性教育的著力點，使教育活動更加貼近黨員的實際。

6、把開展先進性教育活動與鞏固農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果結合起來。開展先進性教育活動，要注重與農村“三個代表”重要思想學習教育活動相銜接。一方面，充分借鑒“學教”活動的成功做法和經驗，將其運用于先進性教育活動中；另一方面，全面排查“學教”活動中整改措施的落實情況，努力使“學教”活動的成果在先進性教育活動中得到進一步鞏固和提高。

四、組織領導和指導

試點工作在市委先進性教育活動領導小組辦公室統一領導下進行，鎮黨委要加強對試點工作的領導，成立試點工作班子，組織專門力量進行具體指導，定期對試點工作進行督促檢查，把握進度，發現問題，總結經驗。要認真落實領導責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。

村黨總支要把試點工作列入重要議事日程，總支書記要切實履行好第一責任人的職責，黨總支成員及各分支部負責人要帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭整改，履行好直接責任人的作用。要加強對村分支部書記的培訓，充分發揮分支部在先進性教育活動中的作用。要建立村黨員領導干部聯系戶制度，幫助聯系戶解決實際困難。要堅持“開門搞教育”，組織農民群眾以一定方式參與有關活動，聽取群眾意見，接受群眾監督，把群眾監督評價貫穿試點工作全過程。要確保教育活動與各項工作“兩不誤、兩促進”。

試點工作是一個探索過程、創新的過程，要充分調動和發揮基層的積極性、創造性，在市委確定的總的原則指導下，結合試點村的實際，大膽創新，正視存在問題，從實際出發，找出解決問題的辦法，在實踐中積累經驗。試點工作的每個階段結束后，鎮黨委要幫助試點單位認真做好總結，并以書面形式報市委先進性教育活動領導小組辦公室，為面上開展第三批先進性教育活動提供經驗。要加強輿論宣傳和引導工作，充分運用廣播、電視、報紙、網絡、黑板報等宣稱媒體，采取多種形式，大力宣傳試點工作的重大意義，及時宣傳先進性教育活動的好典型、好經驗和實際成效，為扎實推進試點工作營造良好的輿論氛圍。