春節期間煙花爆竹燃放意見

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越城區人民政府，市政府各部門：

為讓廣大市民過上一個喜慶、祥和、安全的春節，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》的有關規定，市政府決定*年春節期間市區允許有限銷售、燃放煙花爆竹?，F就做好市區*年春節期間銷售、燃放煙花爆竹管理工作提出如下意見:

一、允許銷售和燃放的時間及禁售禁放區域

（一）允許銷售和燃放時間

銷售時間：*年1月28日至2月22日(農歷十二月廿一至正月十六)；

燃放時間：*年1月28日至2月24日(農歷十二月廿一至正月十八)。2月7日、2月22日全天可以燃放煙花爆竹；其它日期允許7時至24時燃放。

（二）禁止銷售、燃放區域

1．市區范圍內除規定銷售網點外，其它地點一律禁止銷售煙花爆竹。

2．市區二環線內下列區域禁止燃放煙花爆竹：

（1）市級以上文物保護單位圍墻外側50米之內；

（2）車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內；

（3）易燃易爆物品生產、儲存單位和消防重點單位圍墻外側100米之內；

（4）輸變電設施安全保護區內；

（5）學校、幼兒園、醫院、敬老院、繁華商業街區等；

（6）市、區黨政軍警機關駐地圍墻外側50米之內；

（7）重要軍事設施所在地圍墻外側50米之內；

（8）府山、塔山、蕺山公園內，風景名勝區域內，歷史街區保護范圍內。

二、加強組織領導，強化部門協調

*年春節允許有限銷售燃放煙花爆竹期間，成立由市政府分管領導為組長，市政府秘書長為副組長，宣傳、公安、教育、衛生、環保、城管執法、安監、工商、質監等部門負責人參加的*市區煙花爆竹銷售燃放管理工作領導小組，負責市區煙花爆竹管理工作。領導小組下設辦公室，由市政府分管副秘書長擔任辦公室主任，相關部門派員參加。越城區政府和*經濟開發區、鏡湖新區管委會要成立相應的領導機構和工作班子。

三、明確工作職責，加強安全監管

各有關職能部門要按照國務院《煙花爆竹安全管理條例》的有關規定和市政府的統一要求，結合各自工作職責，制定突發事故處置工作預案，落實安全責任制，切實加強對春節期間有限銷售燃放煙花爆竹的管理。

市委宣傳部負責組織新聞單位按照市政府統一部署，集中時間和人員對《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規和燃放煙花爆竹安全知識、查處違法銷售燃放煙花爆竹案例進行宣傳報道，提高市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹的意識，自覺抵制非法銷售、燃放煙花爆竹的行為。

市安監局按照國家有關規定，負責煙花爆竹生產經營安全監督管理；確定煙花爆竹銷售單位安全條件，核發煙花爆竹季節性零售經營許可證；加強對煙花爆竹零售網點的安全檢查，督促煙花爆竹零售網點落實安全措施；查處不具備安全條件的生產經營單位。

市公安局負責煙花爆竹的公共安全管理；對禁放時限、禁放區域違規燃放和危害公共安全的行為進行查處，依法查處無證運輸煙花爆竹行為；組織銷毀處置過期和罰沒的煙花爆竹；對因燃放煙花爆竹引發的火災及時進行撲救，并做好因燃放煙花爆竹導致的火災損失統計工作。

市工商局憑經營許可證進行注冊登記，負責查處無照經營煙花爆竹行為，對進入*市場銷售的煙花爆竹進行監督，查處上市銷售的“三無”煙花爆竹制品和偽劣產品。

市城管執法局負責查處占道違規經營煙花爆竹和小商小販串街走巷販賣煙花爆竹行為，并配合有關部門查處在禁放區域、禁放時限違規燃放煙花爆竹行為。

市教育局負責對在校學生進行煙花爆竹安全知識教育和依法、文明、安全燃放煙花爆竹教育。

四、工作要求

（一）各級各部門、居民委員會、村民委員會，以及企事業單位和其他組織，應當開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。

居民委員會、村民委員會和業主委員會可以召集居民會議、村民會議和業主會議，就本居住地區有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，并組織監督實施。居民、村民和業主應當遵守公約。

（二）加大宣傳力度，提高市民依法、文明、安全燃放煙花爆竹的意識。要統一印制各種宣傳資料，精心組織鄉鎮（街道）、村（社區）力量，充分利用各種宣傳工具，在大街小巷和社區進行宣傳，使銷售、燃放煙花爆竹的時間、禁放區域（時限）、銷售燃放管理有關規定，以及燃放煙花爆竹注意事項，做到家喻戶曉、人人皆知。通過臨時經營、燃放煙花爆竹安全管理通告，讓市民知曉煙花爆竹允許銷售、購買、燃放的時間、地點以及有關安全管理規定。

（三）嚴格實行經營許可和配送制度，確保經營安全。煙花爆竹經營實行許可制度，安監部門要按照國家有關規定和經營單位安全條件，嚴格審查，及時核發經營許可證，嚴禁無證經營銷售煙花爆竹。應嚴格實行配送制度，由煙花爆竹批發經營單位負責將貨物配送到各零售網點。

（四）嚴格管理，建立公平、誠信、規范、有序的市場流通秩序，保證公共安全。進入*市場經銷的煙花爆竹產品，必須具有煙花爆竹產品質量檢測部門出具的產品合格證明，嚴禁“三無”煙花爆竹制品和偽劣產品進入市場。

（五）各職能部門要密切配合，加大聯合執法力度。從生產、經營、儲存、運輸和產品質量等各個環節著手，加大對非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為的打擊力度。堅決取締非法生產、經營、儲存煙花爆竹的窩點，嚴厲打擊非法生產經營活動，對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

春節期間煙花爆竹銷售網點多，安全管理工作任務繁重，市公安局、安監局、工商局、城管執法局要抽調專門人員，實行聯合執法。各職能部門在執法過程中要加強協作，相互配合，主動通報情況，形成合力，從嚴查處違規銷售燃放煙花爆竹的行為，共同做好春節期間的煙花爆竹安全管理工作。