推行黨務公開意見

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各黨(總)支部:

為全面貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，進一步推動黨內民主，加強黨內監督，改善黨內領導方式和執政方式，提高黨的領導水平和執政水平，保障人民群眾直接行使民主權利，經研究決定，全面推行鎮黨委黨務公開制度，具體實施意見如下：

一、指導思想、基本原則和目標

指導思想：以“三個代表”重要思想及《中國共產黨黨內監督條例（試行）》為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以監督、制約領導干部權力為著力點，進一步規范領導干部的從政行為，保持黨的先進性，始終做到立黨為公，執政為民，促進全鎮物質文明、精神文明和政治文明的同步發展。

基本原則：（1）依靠黨的方針、政策和國家法律、法規實施公開；（2）公開的內容應當真實可信及時，公開的結果應當客觀公正；（3）公開應突出重點，講究實效，不搞形式主義；（4）公開要與黨建工作目標考核、與政務公開相結合；（5）公開應與本單位實際情況、與人民群眾的要求相結合。

按照上述指導思想和基本原則，我鎮推行黨務公開制度的目標是：（1）促進黨內民主決策、民主管理，民主監督制度得到進一步落實，民主政治得到進一步加強；（2）強化對領導干部廉潔從政行為的制約，領導干部執行黨紀政紀的自覺性進一步提高；（3）增強廣大干部群眾的民主監督意識，黨內事務的透明度進一步提高。

二、黨務公開的對象和內容

（一）公開的對象：先在鎮黨委推行，條件成熟時再向支部延伸，各黨（總）支部也可積極進行試行。

（二）公開的主要內容：

按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關心的黨內熱點問題、容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公現象的事項，只要不涉及黨內秘密，都要最大限度地進行公開。具體可分為五個方面：

1、鎮黨委的重大決策、決定決議等。主要包括：鎮黨委討論決定的經濟和社會發展計劃等重大事項；重要工作部署及進展情況；群眾普遍關注的重要決策、重大改革舉措、重要事項的辦理、落實情況；干部的推薦、提拔；干部任前公示和決定作用情況；干部獎懲情況等。

2、鎮黨委領導班子自身建設情況。主要包括：黨委民主生活會前征集意見情況，會中查糾問題的情況，會后向群眾反饋的情況；領導干部述職述廉情況；作風建設情況。

3、鎮黨委抓基層組織建設情況。主要包括：黨員發展情況，黨費使用情況，后備干部情況，入黨積極分子情況等。

4、鎮級領導干部廉潔自律規定執行情況。主要包括：領導干部購建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國學習、家屬從業等個人重大事項報告的情況；拒收禮品禮金情況；執行通信工具管理規定的情況；使用招待費、差旅費、電話費等情況。

5、有必要公開的黨內其它事項。

三、公開的形式、時間

1、公開的形式：（1）把黨務公開和政務公開有機結合，在政務公開欄處開辟和設置黨務公開欄進行公開；（2）通過有關會議，定期通報等形式進行公開；（3）設置黨務公開意見箱和接待電話；（4）積極創造條件，適時設立鎮黨委“黨建網站”進行公開；（5）根據實際情況創造其他公開形式。

2、公開的時間：公開的時間要也公開的內容相適應。通過公示欄的內容，一般每季度公示一次，做到定時定期公開。通過其它形式公開的內容要逐時、逐段及時公開。每次公開后，要認真聽取群眾意見，對群眾提出的合理建議，要積極采納，對群眾反映的問題，要及時加以解決。

四、組織領導

為了切實加強對鎮黨務公開的領導，成立鎮黨務公開領導小組，由鎮黨委書記任組長，分管黨務和紀檢工作的副書記任組長，紀檢監察、組織人事、宣傳統戰、黨政辦等部門負責同志為成員。同時成立鎮黨務公開工作小組和監督小組，加強對本鎮黨務公開的實施也監督檢查。

五、監督保障

為保證公開內容的真實性，必須建立健全黨務公開的內部監督制度。

1、實行重大事項集體討論制度。凡屬方針政策的大事，全局性的問題，都必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委會集體討論作出決定。

2、實行預公開制度。黨委在決定或辦理與群眾利益密切相關的重要事項時，應當在作出決定或輸前將方案公布，充分聽取群眾意見并進行必要的調整，并在調整后及時公開。

3、建立領導干部接待制度。要向社會公布領導干部接待群眾來訪的時間地點，負責接訪的領導干部要負責受理群眾對黨務公開的意見、建議、及時答復、處理有關問題。