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各黨支部、村民委員會;鄉屬各單位:
為認真貫徹黨的十七大精神,全面落實縣委十一屆八次全委會的各項部署,鄉黨委、政府高揚“堅持科學發展,構建和諧渠北”的主題,著力鄉情,緊扣黨的親民、愛民、惠民政策,以興鄉為己任,以富民為目標,樹立資本經營觀念,樹立統籌發展意識,樹立市場經濟理念,正確分析鄉域經濟形勢,探究農村基層組織現狀,尋找城鄉發展差距,牢記宗旨,開拓進取,勵精圖治,致力于全鄉的物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設,為推進經濟社會又好又快發展,提出了新的思路,新的目標,新的舉措。
一、高舉旗幟,明確工作指導思想
旗幟就是方向,旗幟就是目標。在社會主義新農村建設中,必須以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為行動指南,堅持科學發展觀,圍繞縣委提出的“壯大產業,拓展新城,激活鄉鎮,改善民生”跨越式發展思路,致力于把渠城建設成為“達州新興工業強縣,川東特色農業大縣,四川一流濱江縣城,全國文化先進縣”四大目標,突出以“堅持科學發展,構建和諧渠北”的主題,按照科學執政、民主管理、依法治鄉的要求,夯實農業基礎,優化產業結構,提高全民素質,實現鄉域經濟又好又快發展。
二、明確思路,奮力推進渠北發展新跨越
思路決定出路,出路創造財富。未來幾年,渠北鄉跨越式發展思路是六句話二十四個字,即:創新理念,樹立形象,夯實基礎,突出產業,保持穩定,促進發展。
創新理念,就是要通過思想理念的升化,提高黨員群眾的創新意識。黨員群眾必須始終堅持思想是認識的先導,理論是行動的指南,堅決反對形而上學,虛無縹緲,紙上談兵,牢固樹立共產主義理念,創新社會主義核心價值體系,統籌“三農”經濟,全力促進農業生產現代化。
樹立形象,就是要通過黨員干部形象的轉化,提高黨的執政能力。黨員干部的形象是一面旗幟,無聲無影,激勵和鞭策著人民群眾。當前,個別黨員干部受到腐朽思想及文化的侵蝕,思想觀念、行為作風嚴重背離黨的宗旨,脫離人民群眾,有些黨員干部無法發揮先鋒模范引領作用,缺乏農村工作經驗和方法,難以適應社會主義新農村建設。要進一步提高黨員干部隊伍素質,帶領群眾致富的能力,幫助群眾辦實事的能力,班子駕馭全局的能力,自我約束廉潔自律的能力。
夯實基礎,就是要通過基礎設施的改善,提高農業綜合生產能力。基礎不牢,地動山搖。目前農村基礎設施還相對薄弱,基礎條件還相對滯后,通訊信息還相對閉塞。因此,要按照《村民委員會組織法》的規定,利用好“一事一議”,采取群眾投資投勞的方式,搞好塘堰的整治,道路的硬化,渠系配套建設,村組院壩的美化、綠化,力爭實現家有沼氣池,戶有電動井,外出信息暢,文化生活豐盈而充實。
突出產業,就是要通過產業的壯大,帶動鄉域經濟實力增強。必須牢固樹立發展是第一要務,產業是第一支撐的觀念。堅持產業強鄉,堅決反對離開產業抓發展的做法,重點打造畜禽養殖、蔬菜種植、特色農家樂。全力促進傳統產業現代化,特色產業規模化,支柱產業集群化,走出產業強鄉的新路子。
保持穩定,就是要通過社會的和諧和穩定,提高黨的凝聚力和號召力。經濟的快速發展,需要社會的和諧穩定。在社會和諧穩定工作中,應堅持以人為本原則,致力于“五五”普法,民事糾紛的調解、治安案件的查處、遏制重特大事件,保障人民生命財產安全,為構建和諧渠北創造新的目標。
促進發展,就是要通過解放生產力,發展生產力,使經濟社會又好又快發展。發展為了人民,發展依靠人民,發展造福人民。發展的基礎是生產力,發展的關鍵是科技。在社會主義新農村建設中,必須堅持發展是第一要務,牢牢把握農業生產現狀,立足農業產業化經營,解決分戶生產與市場對接的矛盾,實現農業多層次,多環節增值增效,推廣優良品種和先進適用技術,調整糧經種植比例,發展規模經營和標準化生產,提高農業整體素質和競爭力,實現全鄉經濟社會可持續發展,確保農民增收,農業增效。
未來幾年,我鄉的奮斗目標是:努力把渠北鄉建設成為*蔬菜基地大鄉,畜禽養殖強鄉,休閑旅游名鄉。
蔬菜基地大鄉。利用渠城東區開發,天星鎮菜場面積銳減的有利契機,抓住渠北離渠城較近的地理位置優勢,形成以流江、慶豐、前豐、云峰為主,輻射帶動全鄉種植適宜土地生長的蓮藕、空心菜、萵筍、蓮花白、花菜、白菜、蘿卜等蔬菜品種,力爭3-5年蔬菜種植面積突破10000畝,建成渠城居民菜籃子。
畜禽養殖強鄉。依托農民傳統養殖習慣,立足市場,搞養殖,促增收,實施“走出去,引進來”戰略,樹立“你發財,我發展”的思想,明確“你有困難,我幫助”的措施,致力于全鄉的養殖業發展。力爭通過5年努力,培育年創產值200萬元以上的生豬養殖大戶10戶(其中年創產值2000萬元以上的1戶);養鴨大戶20戶(其中10000只以上的10戶);養雞大戶30戶(其中10000只以上的10戶)。利用豐富的草食資源和廣闊的流溪河域及塘庫堰水域面積,培育養魚大戶10戶,年產商品魚達10萬公斤,養牛50頭以上的大戶3戶,養羊300只以上的4戶,實現養殖占農業生產總值比重提高到65%以上,形成獨具特色的養殖大鄉。
休閑旅游名鄉。我鄉山水自然風光與歷史文化融為一體,有獨具特色的東漢崖墓群70座,有民國時期的國民黨司法局(含監獄)遺址,有小Ⅱ型水庫一座,有別具一格的山容地貌慶豐村崆峒山。現代人的生活,現代人的品味,人文歷史自然給我們造就了開發旅游資源的獨特優勢。力爭5年內,按照“以人為本,科學編制,突出重點,彰顯特色,立足當前,著眼長遠,扎實推進,講求實效”的思路,致力于慶豐村市級新農村示范建設,牌坊村縣級新農村示范建設,實施場鎮美化、綠化、亮化、硬化工程。整治村容村貌,交通秩序,社會治安秩序,生產生活環境,打造望石公路沿線村組,挖掘農村傳統文化資源,在慶豐村流江河畔高巖頭大橋處建成居住120戶500人的農民一條街,形成一村一個樣,一組一特色的農家樂,打造成城鄉結合部的休閑娛樂中心,真正造就渠城人民的后花園。
三、強化措施,為渠北跨越式發展提供政治保障
黨風正,則干群和,干群和,則社會穩。在各項社會事業建設中,要堅持立黨為公,執政為民的要求,要認真貫徹黨要管黨,從嚴治黨的方針,以黨的執政能力和先進性建設為主線,以“正風樹廉,實干創新,激發活力,寬松和諧”為主要內容,全面推進渠北跨越式發展,為實現農村經濟快速增長提供堅強的政治保障。
正風樹廉。黨員干部要始終牢記“兩個務必”,以振興渠北為己任,發揚腳踏實地的務實精神,集中心思,沉下身子抓落實,發揚敢為人先的進取精神,勵精圖治,務求實效干工作,發揚克難攻堅的拼搏精神,與時俱進,開拓進取謀發展。按照“心齊,氣順,風正,勁足”的思路,致力于黨員干部的思想作風,工作作風,領導作風,生活作風建設。用人民擁護不擁護,滿意不滿意,贊成不贊成,高興不高興,答應不答應來檢驗黨員干部,從而增強“為民、務實、清廉”意識,促進黨的政風和廉政建設。
實干創新。實干體現民生,實干體現價值。在選人用人上,講真理,不講面子;講原則,不講關系;講公正,不講“勾兌”;讓堅持公道正義,肯干事的人有機會,讓恪守公道正義,能干事的人有舞臺,讓踐行公道正義干成事的人有前途,樹立“有德有才,大膽使用,無德無才堅決不用”的用人導向,堅持“公心+公認”、“能力+實績”選班長,配班子,促發展。凡是有利于發展的不論歸誰所有,有貢獻就行,不論規模大小,有潛力就行,一定要把群眾利益作為第一目標,把群眾需要作為第一追求,把群眾情緒作為第一信號,把群眾滿意作為第一選擇,牢記宗旨,心系民生,解放思想,更新觀念,贏得群眾的信賴與擁護,增進與群眾的親情和友情,著力解決好影響發展的突出問題。
激發活力。改革沒有止境,發展沒有坦途。班子活力,隊伍實力,必須要始終堅持以人為本的核心理念,以“一三三”活動為載體,以“三村建設”為抓手,全面推進社會主義新農村建設。一是實施好“四個一”工程,即:一個好的帶頭人,一個好的領導班子,一個好的發展思路,一個好的創業氛圍。二是開展好“六聯系”活動,發動每名機關黨員聯系一戶貧困戶,一個特困生,一戶打工戶,一戶示范戶,一戶信訪戶,一戶專業戶。三是立足于討論問題講民主,決策問題講程序,執行決議講紀律。充分發揮鄉黨委統攬全局,協調各方的作用,堅持政治上的領導,思想上的指導,組織上的管理,大事上的決策,執行上的監督,做到事權分開,機制健全,職能轉變,效率提高。以維護人民利益為取向,堅決反對個人主義、小集團主義,倡導團結意識,樹立大局意識,增進黨群關系,貼近群眾實際,激發黨員活力,群眾能動力,努力形成思想上合心,工作上合力,行動上合拍的良好發展氛圍。
寬松和諧。推進新跨越,需要穩定和諧寬松愉悅的環境。要著力營造嚴謹而不保守,活躍而不輕浮,銳意創新而不嘩眾取寵,追求真理而不追逐名利的干事創業氛圍,正確看待形勢,以高尚的目標引導人,科學的流程管理人,完善的機制激勵人,戰略的眼光培養人,終生的學習塑造人。大力推行公推直選,實施民主選舉,民主決策,民主管理,民主監督。開展自我教育、自我管理、自我服務,建立黨員黨性定期分析制度,健全讓黨員長期受教育,永葆先進性長效機制。讓想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有榮益,倡導民主公開,團結協作,互諒互惠,互幫互助,關愛群眾的和諧氛圍;黨員干部要干實事、重實際、求實效,其情愛民,真心為民,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,切實樹立“執政為民,立黨為公”的良好形象。
全鄉廣大人民群眾要始終堅持發展才是硬道理,樹立大局意識,創新意識,服務意識,發揚克難攻堅,艱苦樸素的精神,心往一處想,勁往一處使,通過幾年的努力,干好事關全鄉經濟社會又好又快發展的十件實事。
1、開辦農民技術培訓班,讓每一農戶掌握至少1?D2門適用新技術。
2、培育年創產值200萬元以上的養殖大戶10戶,其中年創產值2000萬元以上的1戶。
3、建立以慶豐、流江、前鋒、云豐村為主輻射帶動全鄉萬畝蔬菜基地。
4、培育2000畝紅梁基地1個。
5、整治村組道路35公里,其中新修水泥路10公里,整治山坪塘20口,新增蓄水3萬立方米。
6、搬遷安置移民40戶,158人。
7、改建鄉衛生院,解決群眾就醫難問題。
8、建好躍進、鐵埡、牌坊、慶豐村客運招呼站。
9、開發漢墓崖群資源,建好慶豐村崆峒山旅游區。
10、實施場鎮美化、亮化、綠化、硬化工程,解決場填居民飲水難問題。