小企業創名牌實施意見

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為進一步貫徹落實國務院《質量振興綱要》和全省名牌工作會議精神，推動全區經濟社會全面協調健康發展，結合我區實際，確定在全區開展“質量興區”活動，并鼓勵中小企業創名牌，提高市場競爭力，現提出如下實施意見：

一、指導思想和主要目標

指導思想：按照科學發展觀和走新型工業化道路的要求，突出質量工作，強化品牌意識，加快推進企業技術進步，大力加強質量管理，深入實施品牌戰略，不斷提升全區質量工作水平，打造一批在國內外有一定競爭優勢的知名品牌和企業，帶動全區工業經濟和服務業快速發展。

主要目標：

——*6年爭創山東名牌2個，*名牌3個，*知名品牌企業4個。

——到*8年，爭創中國名牌1個，國家免檢產品2個，山東名牌3個，山東免檢產品4個，*著名品牌5個。

——到2010年，固定資產500萬元以上的企業全部通過國際標準認證和計量確認驗收，實施質量管理和質量保證體系的企業達100%。

——到2010年，建立2-3個農業標準化示范區，促進農業結構調整，擴大出口，增加農民收入。

——到2010年，主要工業產品有90％以上按高于國家標準或國際先進標準的內控技術指標組織生產，產品可靠性達到國內先進水平，優等產品率明顯提高，產品售后服務有明顯改善，主要產品的質量和服務水平達到國際水平，形成一批具有市場竟爭力的名優企業和名牌產品，從根本上提高我區主要產業的整體素質和企業管理水平，使產品質量、服務質量躍上一個新臺階。

二、主要工作任務

（一）大力培育名牌產品。各辦鎮、各經濟主管部門要把加強質量管理、推進名牌工作列入重要議事日程，切實加大工作力度，真正把培育品牌、創名牌與培植支柱產業、調整結構結合起來，與培育大企業集團結合起來，與發揮區域優勢結合起來，發現、培育和推薦一批名優企業和名牌產品。要搞好企業品牌的塑造，在認真進行市場調研和品牌研究的基礎上，對企業品牌的定位、命名、形象標志、個性特點進行整體策劃，提出塑造品牌的具體措施，把確立品牌，培育品牌，提升品牌，經營品牌，延伸品牌的工作做實做細。要十分重視中小企業產品質量的提高，充分發揮品牌在區域經濟中的帶動和輻射作用。

（二）加強企業質量管理。“質量興業”、“質量興廠”是實施“質量興區”活動的重要組成部分，質監、經計等部門要充分發揮職能作用，積極做好統籌規劃、組織協調、監督指導和考核推薦工作，并為企業提供全方位服務。在各行各業大力開展質量興業、興廠活動，動員和指導企業樹立質量是企業生命線的理念，切實加強質量管理，打造品牌形象，爭創一流業績。同時，發揮宣傳輿論的作用，提高全社會的質量意識，促進質量工作順利開展。

（三）夯實企業基礎工作。要強化企業基礎工作，練好內功，不斷提高抵御風險的能力。質監部門要發揮區域質量監管部門的職能作用，堅持從源頭抓起，從建立完善企業檔案，實現數據微機動態管理入手，掌握重點企業、重點產品分布，做到監管服務責任明確。區域監管企業覆蓋率、企業巡查率、定檢產品抽檢率均要達到100%，并確保轄區內無重、特大質量安全事故發生。要健全完善企業自律機制，引導企業建立企業標準體系、計量檢測體系和質量保證體系，全面提高質量管理水平。要推動企業積極采用國際標準和國外先進標準，開展國際通行的質量管理體系、環境管理體系和職業安全健康管理體系認證，使企業產品與國際市場接軌。質監部門要積極幫助企業辦理涉及工業產品許可證管理、“QS”食品標志市場準入、食品標簽和實行強制性“3C”認證產品等的手續，促使企業嚴格遵守市場準入規則。

（四）強化企業技術創新。技術創新是質量工作和創名牌的關鍵和核心。提高產品質量和服務質量，培育和發展名牌必須立足于技術創新。要加快建立以企業為主體，政府職能部門、科研單位、中介組織共同參與的技術創新體系，鼓勵企業加強與國內外大企業的合作，密切與大專院校、科研機構的聯系，以各種形式推動科技教育與經濟緊密結合，走產學研聯合的路子，提高產品的技術含量，擴大竟爭優勢，為樹立知名品牌奠定基礎，為持續開展技術創新積累資源。

三、加強組織領導，加大扶持力度，促進“質量興區”和創名牌工作順利實施

（一）建立健全“質量興區”和創名牌工作體系。成立以分管區長任組長，區相關部門分管領導為成員的市中區“質量興區”和創名牌工作領導小組（名單附后），主要負責全區名牌爭創工作的組織協調、推薦上報、信息交流等工作。各辦（鎮）指定專門人員負責本轄區名優企業和名牌產品的培育、服務和推薦工作。質監部門要發揮質量監管、培育發展名牌工作的牽頭作用，與區有關部門密切配合，互相支持，形成工作合力。要發揮行業協會、社會組織、中介機構和技術機構的橋梁紐帶作用，為提高質量和創名牌產品、創名優企業提供更多的服務。

（二）加大對創名牌工作的扶持力度。區有關部門要發揮服務職能，精心研究制定名優企業、名牌產品發展規劃和有關扶持措施，更多地運用市場手段做好創名牌工作。要加快創名牌和產品結構調整的步伐，引導社會資金、生產要素向名牌產品企業流動，實現社會資源的優化配置。對名牌企業的技術改造、技術引進、科研立項等問題，區有關部門要給予優先安排，并在質量管理、環境管理、技術基礎工作、信息咨詢等方面提供優先服務。區政府建立創名牌獎勵機制，對質量工作突出，得到名牌稱號的企業進行獎勵。每年表彰一批名優企業，促進企業質量和名牌工作不斷發展。

（三）努力營造良好的名牌發展氛圍。各辦鎮、區有關部門要把“質量興區”、推進創名牌工作與振興市中經濟結合起來，不斷優化有利于名牌發展的外部環境。要把名牌企業列為“打假扶優”的重點保護扶持對象，對涉及這些企業的制假、售假案件以及侵犯知識產權的行為要優先受理，重拳出擊，嚴加懲處，形成保護名牌的強大聲勢。要采取多種形式，大力宣傳創名牌工作的重大意義，不斷增強全區的質量意識、誠信意識,形成全社會關心、支持、參與創名牌工作的良好局面，加快實現全區名牌由少到多、由多到強的新跨躍，努力把市中區建成品牌強區、經濟強區。