城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)意見(jiàn)

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為全面提高我市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、主要公共服務(wù)行業(yè)的普通話和文字規(guī)范應(yīng)用水平，做好我市二、三類城市語(yǔ)言文字評(píng)估工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，按照省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省教育廳、語(yǔ)言文字工作委員會(huì)關(guān)于做好二、三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估意見(jiàn)》（辦字〔2004〕111號(hào)）的要求,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

（一）基本目標(biāo)

2009年以前全市初步普及普通話，基本規(guī)范漢字的社會(huì)應(yīng)用。

（二）具體目標(biāo)

1.形成符合市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、主要公共服務(wù)行業(yè)（簡(jiǎn)稱“四個(gè)領(lǐng)域”，下同）和商業(yè)、郵政、文化、鐵路、交通、通信、旅游、銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)院（簡(jiǎn)稱“十大行業(yè)”，下同）實(shí)際和語(yǔ)言文字工作特點(diǎn)的工作機(jī)制和良好的工作格局。做到組織機(jī)構(gòu)健全，專兼職人員落實(shí)，工作職責(zé)明確，管理制度完善。

2.普通話成為黨政機(jī)關(guān)主要工作用語(yǔ)：國(guó)家公務(wù)員的普通話水平等級(jí)要達(dá)到冀語(yǔ)〔2001〕9號(hào)文件中規(guī)定的等級(jí)要求，并在工作中使用普通話；成為學(xué)校的校園語(yǔ)言：師生的普通話水平要達(dá)到原省教委《**省關(guān)于教師實(shí)行普通話等級(jí)證書(shū)制度的決定》的通知（冀教辦〔1997〕24號(hào)）和原省教委、省語(yǔ)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校語(yǔ)言文字工作的意見(jiàn)》（冀語(yǔ)〔2001〕6號(hào)）文件的等級(jí)要求，并在校園中自覺(jué)使用普通話；成為電臺(tái)、電視臺(tái)播出用語(yǔ)：播音員、節(jié)目主持人普通話等級(jí)達(dá)到一級(jí)乙等以上并逐步實(shí)行持證上崗；公共服務(wù)行業(yè)的主要服務(wù)用語(yǔ)：“十大行業(yè)”從業(yè)人員普通話水平達(dá)到三級(jí)甲等及以上水平，少量以口語(yǔ)表達(dá)為職業(yè)，直接面向社會(huì)公眾的服務(wù)行業(yè)人員，如場(chǎng)、車、船播音員，應(yīng)該達(dá)到二級(jí)甲等及以上水平。

3.黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域的“十大行業(yè)”的社會(huì)用字達(dá)到國(guó)家現(xiàn)階段規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，公共場(chǎng)所的標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告做到文字規(guī)范、字形完整。手書(shū)的招牌凡使用了繁體字的，必須在明顯的位置配放規(guī)范字對(duì)照牌。

4.編輯、記者、校對(duì)人員、影視中文字幕機(jī)的操作人員，牌匾、廣告制作業(yè)等與文字應(yīng)用關(guān)系密切的從業(yè)人員掌握漢字的規(guī)范知識(shí)，提高規(guī)范應(yīng)用水平，參加漢字應(yīng)用水平測(cè)試，逐步實(shí)行持證上崗。

二、評(píng)估范圍和達(dá)標(biāo)時(shí)限

評(píng)估范圍：橋東區(qū)、橋西區(qū)、高開(kāi)區(qū)、**縣的城區(qū)（簡(jiǎn)稱“二類城市”，下同）和17個(gè)縣市區(qū)城區(qū)以及二類城市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（簡(jiǎn)稱“三類城市”，下同）的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)和商業(yè)、郵政、文化、鐵路、交通、通信、旅游、銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)院等十個(gè)行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)。

達(dá)標(biāo)時(shí)限：按照省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省教育廳、省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)關(guān)于做好二、三類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估意見(jiàn)》（辦字〔2004〕111號(hào)）的要求，**市**年12月30日前完成“二類城市”的市、區(qū)的自查自評(píng)工作，**年6月底前接受省語(yǔ)委組織的評(píng)估。

2009年底前，要分期分批完成17個(gè)三類城市的評(píng)估驗(yàn)收工作。具體驗(yàn)收時(shí)間如下：

**年底以前驗(yàn)收的有：臨城縣、沙河市、南和縣、威縣、巨鹿縣、廣宗縣、內(nèi)邱縣、清河縣

2009年底以前驗(yàn)收的有：南宮市、隆堯縣、平鄉(xiāng)縣、臨西縣、任縣、新河縣、柏鄉(xiāng)縣、寧晉縣、大曹莊管理區(qū)

三、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)時(shí)間安排和注意事項(xiàng)

（一）制定方案和動(dòng)員部署階段（**年10月—12月）

1.召開(kāi)全市創(chuàng)建城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建二、三類城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行全面安排部署。

2.“四個(gè)領(lǐng)域”和“十大行業(yè)”系統(tǒng)涉及的所有單位、部門(mén)和各區(qū)政府分別召開(kāi)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作會(huì)議，印發(fā)文件，對(duì)創(chuàng)建二類城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作做出安排部署。

3.各縣（市、區(qū)）分別召開(kāi)創(chuàng)建城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，印發(fā)文件，安排部署三類城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作。

（二）建立健全組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)專兼職人員、明確工作職責(zé)階段（**年11月—12月）

“四個(gè)領(lǐng)域”、“十大行業(yè)”都要建立創(chuàng)建城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，做到四個(gè)明確，即：主管領(lǐng)導(dǎo)明確、主管科室明確、專兼職人員明確、工作職責(zé)明確。領(lǐng)導(dǎo)小組名單、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況及聯(lián)系辦法，于12月30日前報(bào)市語(yǔ)委辦。（市語(yǔ)委辦公室設(shè)在市教育局404、406房間，聯(lián)系電話：2235812、2235813）。

各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步充實(shí)語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)，建立、健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，下發(fā)正式文件，并與12月30日前將有關(guān)情況報(bào)市語(yǔ)委辦。

（三）創(chuàng)建二類城市達(dá)標(biāo)的組織實(shí)施階段（**年12月—**年5月）

創(chuàng)建城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作，要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理、分工負(fù)責(zé)”的原則。

1.抓好相關(guān)工作人員的培訓(xùn)。市語(yǔ)委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專門(mén)培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為各縣市區(qū)語(yǔ)委干部、市級(jí)“四個(gè)領(lǐng)域”和“十大行業(yè)”系統(tǒng)主管部門(mén)的專兼職語(yǔ)言文字工作人員。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、城市評(píng)估有關(guān)政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、語(yǔ)言文字應(yīng)用規(guī)范的基本知識(shí)等。

2.抓好普通話培訓(xùn)和測(cè)試。**年5月底前，市語(yǔ)委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)完成對(duì)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員及工作人員，主要服務(wù)行業(yè)人員的普通話培訓(xùn)與測(cè)試，有關(guān)單位要切實(shí)做好報(bào)名和培訓(xùn)工作。具體培訓(xùn)、測(cè)試安排另行行文。

3.做好自查自評(píng)和整改。各機(jī)關(guān)、各行業(yè)系統(tǒng)、各縣市區(qū)要對(duì)照省二類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，分析用語(yǔ)用字現(xiàn)狀，自我檢查，自我評(píng)估，做到標(biāo)準(zhǔn)明確，底數(shù)清楚。對(duì)于在自查自評(píng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，要按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真整改、完善和提高，切實(shí)達(dá)到規(guī)定要求。

市、縣語(yǔ)委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入各機(jī)關(guān)、各行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，幫助其改進(jìn)提高。

各單位在創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作中，要注意將創(chuàng)建工作的有關(guān)文件、人員名單、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、測(cè)試、考試等資料整理歸類，妥善保存。

（四）二類城市達(dá)標(biāo)初級(jí)評(píng)估認(rèn)定階段（**年5月—6月）

市語(yǔ)委會(huì)同各委員單位，組成由專職語(yǔ)言文字工作人員、國(guó)家級(jí)或省級(jí)普通話水平測(cè)試員、視導(dǎo)員等參加的二類城市評(píng)估組，對(duì)市“四個(gè)領(lǐng)域”和“十大行業(yè)”分別進(jìn)行整體檢查認(rèn)定。在各部門(mén)及各行業(yè)已基本達(dá)到省評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，向省語(yǔ)委提出對(duì)我市二類城市評(píng)估認(rèn)定申請(qǐng)。

（五）注意事項(xiàng)

1.資料準(zhǔn)備。主要包括創(chuàng)建城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作動(dòng)員會(huì)議及工作會(huì)議材料；組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃措施方面的文件材料；機(jī)關(guān)公務(wù)員、工作人員名單，行業(yè)系統(tǒng)組成單位及人員名單；有關(guān)人員普通話等級(jí)合格證書(shū)；能夠反映多年來(lái)重視語(yǔ)言文字工作，積極創(chuàng)建二類城市達(dá)標(biāo)方面的圖片、實(shí)物、音像資料等。上述材料要按照《**省二類城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則》的要求，分門(mén)別類整理、歸檔。

2.匯報(bào)準(zhǔn)備。各單位、各系統(tǒng)都要準(zhǔn)備匯報(bào)材料，一律用A4紙打印50份。按照省要求，必須由主要領(lǐng)導(dǎo)用普通話匯報(bào)。

3.座談準(zhǔn)備。安排好座談人員和座談地點(diǎn)，座談人員應(yīng)熟悉和掌握《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、有關(guān)語(yǔ)言文字工作的方針、政策及語(yǔ)言文字常識(shí)，座談中必須使用普通話。

4.做好迎接省檢查組實(shí)地檢查的準(zhǔn)備。

（六）三類城市達(dá)標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)

各縣（市、區(qū)）要按照達(dá)標(biāo)時(shí)限，制定具體工作時(shí)間，實(shí)施步驟可參照二類城市進(jìn)行。在確認(rèn)本地各單位、部門(mén)、行業(yè)系統(tǒng)基本符合**省三類城市評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，向市語(yǔ)委提出評(píng)估認(rèn)定申請(qǐng)。市將組成評(píng)估組，分別對(duì)各縣市區(qū)語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

四、工作措施和要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作，是貫徹實(shí)施《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的一項(xiàng)基本措施，是創(chuàng)建文明城市的客觀要求。開(kāi)展創(chuàng)建城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作，有利于推進(jìn)語(yǔ)言文字應(yīng)用的依法管理和城市文化建設(shè)，有利于提高城市居民的整體素質(zhì)，樹(shù)立良好的城市形象，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造良好的語(yǔ)言文字環(huán)境。為確保語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作的順利開(kāi)展，市專門(mén)成立了創(chuàng)建城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（見(jiàn)附件一），制定了《**市創(chuàng)建二、三類城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作有關(guān)系統(tǒng)部門(mén)職能責(zé)任分解》（見(jiàn)附件二），對(duì)全市評(píng)估工作做了全面具體、詳盡的安排。各縣市區(qū)、市有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)、部門(mén)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)把握省、市有關(guān)評(píng)估工作要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣市區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，研究制定出相應(yīng)的工作落實(shí)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，同時(shí)上報(bào)市語(yǔ)委辦公室。

各縣（市、區(qū)）也要成立三類城市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。要將城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作列入政府的重要議事日程，納入文明城市創(chuàng)建活動(dòng)和城市管理的總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，并在經(jīng)費(fèi)等方面給與必要的支持。

（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。創(chuàng)建城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作以黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和主要公共服務(wù)行業(yè)四個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，在推進(jìn)城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作中，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用、國(guó)家公務(wù)員的帶頭作用、新聞媒體的示范作用和主要公共服務(wù)行業(yè)的窗口作用，提高用語(yǔ)用字的規(guī)范化水平，帶動(dòng)和影響全社會(huì)用語(yǔ)用字的規(guī)范化。要著眼于“初步普及”和“基本規(guī)范”目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳教育和政策引導(dǎo)。要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校、示范街道、示范單位和評(píng)選語(yǔ)言文字工作先進(jìn)集體等活動(dòng)，掀起創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作高潮，全面提高城市語(yǔ)言文字規(guī)范化水平。

（三）強(qiáng)化管理，注重實(shí)效。創(chuàng)建城市語(yǔ)言文字達(dá)標(biāo)工作要著眼于制度建設(shè)，強(qiáng)化管理，不斷提高全社會(huì)的語(yǔ)言文字應(yīng)用規(guī)范化意識(shí)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)的行業(yè)基礎(chǔ)和條件，實(shí)施分類指導(dǎo)，采取積極有效措施，確保如期達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)基層語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)和專兼職隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高管理水平，不斷提升城市文明程度和檔次。