社區(qū)平臺意見

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*年是“*”開局的第一年，也是落實新一輪促進就業(yè)政策措施的第一年，全市勞動保障社區(qū)平臺工作要全面貫徹落實國務院和部、省、市關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作意見，按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府促進就業(yè)工作這個中心，積極推進勞動保障社區(qū)平臺建設的深化和發(fā)展?，F(xiàn)就*年勞動保障社區(qū)平臺工作提出以下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會、國務院《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）和省政府《關(guān)于貫徹國務院進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作通知的實施意見》（蘇政發(fā)[*]24號）精神，全面落實市委、市政府有關(guān)就業(yè)再就業(yè)工作的要求，積極推進各項勞動保障政策、措施的貫徹落實，充分發(fā)揮政策的積極效應。統(tǒng)籌做好社區(qū)各類人員的就業(yè)工作，加強社區(qū)就業(yè)管理和服務，提升社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理水平，推進勞動保障社區(qū)平臺的深化建設和發(fā)展。

二、工作目標

積極推進省、市勞動保障部門的各項部署，認真落實和完成促進就業(yè)再就業(yè)工作各項分解目標任務的實現(xiàn)，健全和完善“機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作”六到位，統(tǒng)籌做好就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)退休人員社會化管理服務、社會保險擴面、勞動保障卡信息采集和發(fā)放、農(nóng)村勞動力資源管理、勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解等工作，全面完成創(chuàng)建“充分就業(yè)街道（社區(qū)）、鎮(zhèn)”任務；鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程100%實現(xiàn)；全年開發(fā)社區(qū)靈活就業(yè)崗位2.2萬個，其中社區(qū)公益性崗位3000個；街道、社區(qū)工作人員持證（人力資源管理、職業(yè)指導職業(yè)資格或勞動力市場從業(yè)資格證書）上崗率90%以上。

三、工作措施

（一）積極落實各項促進就業(yè)政策，認真做好勞動保障基礎性工作。大力做好再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳、貫徹工作，加大再就業(yè)援助力度，積極開展職業(yè)介紹、就業(yè)培訓等工作。

（二）積極開展創(chuàng)建“充分就業(yè)街道(社區(qū))、鎮(zhèn)”的活動。各級勞動保障部門要按照省、市勞動保障部門的要求把創(chuàng)建充分就業(yè)街道（社區(qū)）、鎮(zhèn)納入就業(yè)再就業(yè)工作的總體目標，精心組織實施。建立健全各項臺賬，做好各項基礎性管理工作，實行對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員和持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的動態(tài)管理，即時提供就業(yè)援助服務內(nèi)容和就業(yè)情況。依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺，積極開展困難群體援助就業(yè)，完善社區(qū)、鎮(zhèn)的再就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難對象實施重點幫助，提供有針對性的社區(qū)、鎮(zhèn)的就業(yè)服務和公益性崗位援助。重點幫助社區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對象提供相應的政策扶持，主要包括“4045”人員、夫妻雙下崗失業(yè)人員、單親家庭下崗失業(yè)人員、有勞動能力和就業(yè)愿望的特困職工家庭人員和有勞動能力的殘疾人員、享受低保并確實就業(yè)困難的人員、本地農(nóng)村勞動力就業(yè)登記困難對象等，暢通綠色就業(yè)通道，全方位、多渠道、多形式幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。

（三）認真做好社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理工作。以落實“六個老有”為目標，全面承擔起企業(yè)退休人員社會化管理服務各項職能，充分發(fā)揮社區(qū)平臺在組織、管理、服務、協(xié)調(diào)等方面的積極功能，為廣大退休人員提供保障助養(yǎng)、服務解難、精神慰藉等各項服務，提高服務水平，進一步落實社會化管理服務工作的重心下移，扎實做好“移交”、服務、基礎工作，大力推進企業(yè)退休人員社會化管理服務規(guī)范化、制度化，進一步豐富進入社區(qū)人員的社會化管理服務內(nèi)容，拓展為服務對象提供更加便捷的經(jīng)辦服務能力。

（四）繼續(xù)做好社會保險擴面工作。要積極配合各級社保機構(gòu)和勞動監(jiān)察部門，認真梳理和掌握本街道、鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)用工情況，并了解這些單位的參保進度，及時推進社保擴面工作，確保完成當年度社保擴面任務。

（五）強化勞動保障系統(tǒng)信息化建設。積極做好勞動保障卡信息采集工作，進一步優(yōu)化街道勞動保障社區(qū)信息系統(tǒng)設施配備，加強勞動保障社區(qū)平臺信息網(wǎng)絡系統(tǒng)開發(fā)利用，完善和充實城鎮(zhèn)失業(yè)人員（《就業(yè)登記證》發(fā)放）動態(tài)管理、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放及人員動態(tài)管理、農(nóng)村勞動力資源動態(tài)管理、特困失業(yè)人員動態(tài)管理、企業(yè)退休人員動態(tài)管理以及外來務工人員資源管理等“六大類”數(shù)據(jù)庫建設。

（六）全面完成鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程。根據(jù)省勞動保障廳工作部署，*年全市62個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按照城鄉(xiāng)一體化管理的要求和系統(tǒng)工程的理論、方法進行工程建設，實現(xiàn)市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)100%互聯(lián)互通，建立健全農(nóng)村勞動力基本信息、培訓機構(gòu)基本信息、職業(yè)中介機構(gòu)基本信息、用人單位基本信息，實現(xiàn)宏觀決策系統(tǒng)和業(yè)務管理系統(tǒng)的交換，并提供社會化查詢服務功能。各級勞動就業(yè)管理機構(gòu)由主要領(lǐng)導負責主持，加強領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，確保業(yè)務流程優(yōu)化、崗位設置合理、管理制度可行，保證系統(tǒng)建設和實施的順利進行。

（七）繼續(xù)推進創(chuàng)建“信用社區(qū)”建設。積極貫徹落實《市政府批轉(zhuǎn)人民銀行無錫市中心支行等部門無錫市街道（社區(qū)）創(chuàng)業(yè)信用建設試點工作實施意見的通知》（錫政發(fā)[2005]296號）精神，扎實推進試點社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善工作流程，探索工作新舉措，逐步擴大試點范圍，擴大下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，幫助街道（社區(qū)）降低失業(yè)率，共同建設和諧信用街道（社區(qū)）。

（八）加強隊伍建設，提高管理能力和服務水平。充分利用現(xiàn)有資源，拓展服務功能，改進服務方式，提高工作效率。繼續(xù)爭取社會各方面加大對社區(qū)平臺的建設和投入力度，進一步落實人員和工作經(jīng)費，改善服務條件和服務環(huán)境，更好地為社區(qū)提供服務。加強對社區(qū)工作人員的業(yè)務培訓，建立持證上崗制度，不斷提高其政策業(yè)務水平。積極開展創(chuàng)建以“公正、便民、廉潔、高效”為要求的優(yōu)質(zhì)窗口活動，堅持優(yōu)質(zhì)服務、文明辦公、禮貌待人、耐心解釋，使服務環(huán)境明顯改善，服務意識增強，工作作風、辦事效率進一步改進和提高。

（九）落實*年勞動保障社區(qū)平臺考核評估工作意見。按照*年度市區(qū)街道、鎮(zhèn)勞動保障所評估考核標準（見附件），繼續(xù)健全社區(qū)管理機制，明確目標考核體系，加強對勞動保障社區(qū)平臺工作的日常指導、協(xié)調(diào)和基礎管理，促進勞動保障社區(qū)平臺建設的制度化、專業(yè)化、社會化發(fā)展。

（十）積極探索勞動保障社區(qū)平臺建設新舉措。加強調(diào)查研究，不斷分析評估勞動保障工作重心下移后出現(xiàn)的新情況、新問題，培養(yǎng)超前研究重要課題和提高務實解決實際問題的能力，積極探索勞動保障社區(qū)平臺的發(fā)展方向，及時調(diào)整工作思路和提出相應的措施，充分發(fā)揮勞動保障社區(qū)平臺的功能和作用。

江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)依照本工作意見，結(jié)合本地實際，認真貫徹落實。