創(chuàng)建新型服務機關實施意見

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為深入貫徹落實同志“三個代表”重要思想和“5.31”重要講話精神，進一步加強婦聯(lián)機關建設，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍，實現(xiàn)政府管理體系“五項工程”向市婦聯(lián)機關延伸，促進全市婦女工作持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)市委、市政府的要求和部署，結(jié)合市婦聯(lián)工作實際，現(xiàn)對我會創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務型”機關提出以下實施意見：

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹同志“5.31”重要講話精神，認真落實全市黨員領導干部會議精神，努力建設精干高效的婦聯(lián)機關干部隊伍，樹立婦聯(lián)機關干部良好形象和嶄新風貌，營造和培育濃厚的學習氛圍、強烈的創(chuàng)新意識、良好的競爭機制和一流的服務水平，促使婦聯(lián)工作全面提速，推動全市婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

二、內(nèi)容及要求

（一）明確重點，端正學風，建設學習型機關

建設學習型機關是積極應對全球化、多極化的需要，是婦聯(lián)組織抓機遇、強實力的需要，是婦聯(lián)工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。市婦聯(lián)機關干部要樹立終身學習的理念，增強學習的緊迫感和自覺性，實現(xiàn)工作學習化、學習工作化。

1、在學習內(nèi)容上要結(jié)合實際，突出重點。首先，要學習政治理論知識，包括馬列主義、思想、鄧小平理論，黨的路線方針政策和中央、省、市委有關會議和文件精神，把握實質(zhì)，并以此指導思想和實踐。其次，要學習婦女工作業(yè)務知識，包括馬克思主義婦女觀、維護婦女權(quán)益的法律法規(guī)等，全國、省婦聯(lián)的工作部署和重要會議、文件精神，以及與婦女工作相關的公文寫作、辦公自動化、心理學等方面的知識。第三，要學習科學文化知識和市場經(jīng)濟知識，包括行政管理、工商管理、外語、法律、金融、財會、WTO基本規(guī)則等相關知識。鼓勵機關工作人員參加各類學歷教育和培訓學習，市婦聯(lián)機關45歲以下的工作人員要達到本科學歷，有條件的要積極參加研究生學歷教育。

2、在學習方法上要靈活多樣，學以致用。市婦聯(lián)機關學習采取集中學習與個人自學相結(jié)合、個人自學與參加學歷教育和業(yè)務培訓相結(jié)合。集中學習主要是中心組理論學習和機關干部理論學習，通過請專家做輔導報告、觀看電教片、上黨課、交流學習體會等形式進行。個人自學要本著缺什么學什么的原則，制定學習計劃，做好學習筆記，提高學習質(zhì)量。

3、在學習制度上要規(guī)范管理，講求實效。要建立市婦聯(lián)機關定期學習、考學、述學制度。中心組理論學習每月舉行一次，機關干部理論學習每兩周至少舉行一次。機關工作人員每人都要制定學習計劃，每天學習一小時，每兩周參加一次集體學習，每月寫一篇讀書筆記或?qū)W習心得，每半年參加一次學習交流，每年參加一門單科學習。年終對個人的學習計劃、讀書筆記、學習出勤、交流發(fā)言、述學情況、考學成績等進行全面檢查，綜合評定成績，在機關公布，作為年度考核的重要內(nèi)容。

（二）與時俱進，銳意進取，建設創(chuàng)新型機關

創(chuàng)新是保持婦聯(lián)組織旺盛活力的源泉，是推動婦聯(lián)工作不斷前進的動力。市婦聯(lián)機關干部要進一步解放思想，樹立創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，投身創(chuàng)新實踐，始終保持機關的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

1、要在思想觀念上創(chuàng)新。思想是行動的先導，實踐的創(chuàng)新來源于觀念的變革。解放思想、更新觀念，首先要打破傳統(tǒng)的思維模式，學會超越式思維，以前瞻的眼光、開闊的思維和先進的觀念去思考問題，創(chuàng)造性地開展工作。其次要克服自滿思想，改變封閉型觀念，主動在成績面前找差距，主動對照先進找差距，樹立爭一流的信心和決心，勇于在全國創(chuàng)經(jīng)驗，自我加壓，開拓進取。

2、要在工作機制上創(chuàng)新。要建立婦聯(lián)機關創(chuàng)新機制，把創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果作為工作目標考核以及選拔推薦干部的依據(jù)。設置“婦聯(lián)創(chuàng)新建議信箱”，征集“金點子”，開展“創(chuàng)新建議月”活動，機關干部結(jié)合本職工作，每人每年至少提2-3條建議，并評選表彰優(yōu)秀建議獎。

3、要在重點工作上創(chuàng)新。各部室及每名機關干部都要結(jié)合工作實際，制定具體的創(chuàng)新工作目標、創(chuàng)新工作措施。對農(nóng)村婦女學科技、下崗失業(yè)婦女再就業(yè)、家庭美德建設、反家庭暴力等幾項全會的重點工作要進行深入細致的研究，制定創(chuàng)新工作措施，把落實重點工作同開展爭創(chuàng)機關“優(yōu)秀工作成果”活動結(jié)合起來，使重點工作有新的突破，全會每年申報2-3個“優(yōu)秀工作成果”。

（三）搶抓機遇，勇立潮頭，建設競爭型機關

競爭是激發(fā)機關干部積極性的有效手段，只有形成良好的競爭氛圍，機關才有活力。市婦聯(lián)機關干部要強化競爭意識，主動爭取機遇，主動參與競爭，比干勁、比成績、比貢獻，在競爭中發(fā)展，在競爭中前進。

1、建立嚴格規(guī)范的考核機制。依據(jù)《青島市婦聯(lián)機關目標管理考核暫行辦法》，按照機關干部履行職位職責、精神文明建設指標、重點工作指標三方面內(nèi)容，實行量化細化考核，并將考核結(jié)果與干部的選拔任用結(jié)合起來，真正樹立“干好工作是硬道理，提高素質(zhì)是硬道理”的評價標準理念，為干部的成長建立良好的外部激勵環(huán)境。

2、建立任人唯賢的干部選拔任用機制。堅持“公開、公平、公正”的用人原則，選拔任用機關正科級以上干部都要經(jīng)過嚴格考試，公開競爭，民主推薦，做到“賽馬”不“相馬”，提職靠競爭，評先講績效，營造激發(fā)干部潛能的良好氛圍。

3、眼光向外，拓展競爭的領域。既要跳出婦聯(lián)圈子，參與市直機關之間的競爭，努力爭創(chuàng)全市目標責任制考核優(yōu)秀單位和精神文明標兵單位；又要跳出青島、跳出山東，敢于與省內(nèi)和全國同類城市婦聯(lián)系統(tǒng)展開競爭，對全國、省婦聯(lián)部署的重點工作要抓出成效，抓出特色，創(chuàng)出經(jīng)驗在全國、全省推廣，不僅要在全省當龍頭，還要在全國論英雄，不斷提升我市婦女工作的層次。

(四)轉(zhuǎn)變作風，提高效能，建設服務型機關

切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務質(zhì)量和工作效能，是發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用的根本要求。市婦聯(lián)機關干部要牢牢把握黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能“三維交一”的原則，強化為婦女兒童服務的意識，切實履行服務職能，為婦女發(fā)展作出貢獻。

1、要明確服務重點。根據(jù)婦聯(lián)組織的職能，當前要在五個方面搞好服務：一要著力為農(nóng)村婦女增收致富服務，繼續(xù)實施“巾幗科技致富工程”，為農(nóng)村婦女發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供技術培訓、生產(chǎn)信息、產(chǎn)品銷售等方面的服務。二要繼續(xù)推進“巾幗社區(qū)服務工程”，以幫助下崗女工再就業(yè)為重點，發(fā)揮“愛心大姐服務社”的品牌作用，不斷延伸社區(qū)婦女就業(yè)服務、家政服務組織，興辦更多的“婦”字號社區(qū)服務實體或項目，為婦女群眾排憂解難。三要為婦女兒童維權(quán)服務，加強源頭參與，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，敢于為受害婦女仗義執(zhí)言，配合有關部門打擊各種侵害婦女兒童權(quán)益的犯罪行為。四要為滿足婦女的精神文化需求服務，不斷加強家庭美德建設，發(fā)揮巾幗文明隊作用，深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動。五要更好地為女性成才服務，爭取政策保障，增加深造機會，積極推薦優(yōu)秀女干部，促進女性參政。

2、要切實改進工作作風。要把密切聯(lián)系婦女群眾作為婦聯(lián)作風建設的核心，關注婦女群眾疾苦，把一切為了婦女群眾作為工作的立足點，把婦女群眾滿意不滿意、贊成不贊成、受益不受益作為評價工作的根本標準。要建立完善市婦聯(lián)調(diào)研工作目標責任制，班子成員帶頭深入基層開展調(diào)查研究，提交調(diào)研報告，各部室每年開展1-2項調(diào)研，反映社情民意，推動婦女問題的解決。

3、要落實服務“首問制”。按照政府管理體系“五項工程”的要求，進一步落實婦聯(lián)服務工作責任制，積極開展爭創(chuàng)“機關服務名牌”活動，充分發(fā)揮婦聯(lián)信訪、婦女熱線等服務窗口的作用，落實領導接待日，對婦女群眾提出的咨詢要熱情解答，對群眾要求解決的問題，在婦聯(lián)職能范圍內(nèi)的要盡快落實，婦聯(lián)力所不能及的問題，要及時向職能部門反映，督促解決，提高服務效能，在增強“愛心大姐服務社”服務品牌實力的同時，力爭使“婦女熱線”成為第二個有影響力的服務品牌。

三、組織領導

建設“四型機關”是市委、市政府部署的一項長期任務，必須建立常抓不懈的工作機制和各部室齊抓共管的工作格局。各部室、每一位機關干部都要增強政治意識、大局意識、責任意識，把這項工作擺上重要位置，抓緊抓實。

（一）成立領導小組。由市婦聯(lián)主席擔任組長，副主席擔任副組長，負責組織協(xié)調(diào)和督促指導；黨總支及各部室負責人擔任成員，負責機關和各部室的具體實施工作。

（二）全面部署動員。組織全體機關干部開展創(chuàng)建“四型”機關的大討論，統(tǒng)一思想，提高認識，每個部室、每個干部都要對照目標要求找差距、定措施，積極參與創(chuàng)建活動。

（三）建立創(chuàng)建工作責任制。市婦聯(lián)主要領導對創(chuàng)建工作負總責，各分管領導對分管部室的創(chuàng)建工作負領導責任。要把創(chuàng)建“四型”機關工作同爭創(chuàng)機關文明處室活動以及婦聯(lián)機關半年、全年考核評比結(jié)合起來，將創(chuàng)建工作目標完成情況作為評選先進部室、優(yōu)秀個人的條件之一，通過嚴格的監(jiān)督考核，調(diào)動機關干部積極性，把創(chuàng)建工作不斷推向深入。