競(jìng)聘職務(wù)實(shí)施意見

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各區(qū)縣人事局，市開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局，各大企業(yè)集團(tuán)，*學(xué)院，市直各部門（單位）：

為了健全和完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，根據(jù)山東省人事廳魯人職［1997］14號(hào)文件中“貫徹從嚴(yán)原則，搞好評(píng)聘分開工作”和（魯人職［**］38號(hào)）文件中“全面推行競(jìng)爭(zhēng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)”的政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就逐步擴(kuò)大評(píng)聘分開試點(diǎn)和推行競(jìng)爭(zhēng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，強(qiáng)化聘約管理的實(shí)施意見通知如下：

一、嚴(yán)格按結(jié)構(gòu)比例設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位

科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，是搞好競(jìng)爭(zhēng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要基礎(chǔ)和前提。各單位必須嚴(yán)格按照省市規(guī)定的設(shè)崗意見以及結(jié)構(gòu)比例要求，進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置、調(diào)整管理工作。高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例已超過(guò)省市規(guī)定的，要采取措施逐步予以核減；已達(dá)到的，原則上不再增加；尚未達(dá)到的，可根據(jù)擴(kuò)編增人、事業(yè)發(fā)展、人才成長(zhǎng)等實(shí)際需要進(jìn)行適量微調(diào)。初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，原則上在編制內(nèi)按實(shí)有初級(jí)資格和未取得資格的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)設(shè)置。對(duì)已設(shè)置合理的崗位，都要制定出明確的崗位職責(zé)。

每年的崗位核定和調(diào)整確定在5、6月份進(jìn)行。**年度全額、差額預(yù)算管理和經(jīng)費(fèi)自收自支事業(yè)單位的崗位核定，由各區(qū)縣和市直各部門，于5月底以前提出意見，從6月初開始，按照計(jì)劃安排到市人事局職稱專家處審核。

二、貫徹從嚴(yán)原則，逐步推行評(píng)聘分開

在98年度評(píng)聘分開試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從**年度開始逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。對(duì)人才比較密集、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置合理、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理的單位，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)后，可以實(shí)行評(píng)聘分開。

申請(qǐng)實(shí)行評(píng)聘分開的單位，必須按照本文的規(guī)定，制定出競(jìng)爭(zhēng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的操作方案。一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行評(píng)聘分開后，所有具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，必須在設(shè)置的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位之內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。未實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的單位和超出專業(yè)技術(shù)崗位聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不得兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和開展新的評(píng)聘工作。

三、全面推行雙向選擇競(jìng)爭(zhēng)聘任

從**年度開始，各單位在聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，都要實(shí)行雙向選擇，公開競(jìng)爭(zhēng)。被批準(zhǔn)實(shí)行評(píng)聘分開試點(diǎn)的單位，要對(duì)全部專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)2－3年內(nèi)過(guò)渡到對(duì)全部專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)聘任。

雙向選擇的基本程序如下：

1、單位公布專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置方案與空缺崗位、崗位職責(zé)、聘任條件、用人部門要求和聘任的有關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)成立臨時(shí)性的聘任委員會(huì)；

2、專業(yè)技術(shù)人員提出申請(qǐng)，聘任委員會(huì)審查申請(qǐng)人員的資格條件，并提出初步意見；

3、經(jīng)聘任委員會(huì)審查符合條件的人員，通過(guò)測(cè)試、答辯、述職等形式公開進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；

4、進(jìn)行民主評(píng)議；

5、聘任委員會(huì)綜合測(cè)試、答辯、述職和民主評(píng)議結(jié)果，并結(jié)合考核情況，將應(yīng)聘人員排出名次，單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定聘任人員；

6、簽訂聘約，辦理聘任手續(xù)。聘任期限一般為1－3年；

7、聘任權(quán)限：擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)技術(shù)人員，由上級(jí)主管部門聘任；其他專業(yè)技術(shù)人員由單位聘任；

8、召開聘任大會(huì)，由單位負(fù)責(zé)人宣讀聘任文件，向受聘人員頒發(fā)聘書。

市屬事業(yè)單位完成聘任工作后，要將聘任人員情況、落聘人員情況、解聘和低聘的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員情況填表，經(jīng)主管部門統(tǒng)一報(bào)市人事局備案。

四、強(qiáng)化聘約管理

聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，要簽訂聘約。根據(jù)需要和單位實(shí)際，聘約可請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)或由上級(jí)主管部門進(jìn)行鑒定。聘約包括崗位職責(zé)、聘任期限、工作任務(wù)、工作條件、雙方的權(quán)利和義務(wù)、違反聘約的責(zé)任及雙方協(xié)商的其他條件。聘約采用書面形式，單位與受聘人員各執(zhí)一份，存檔一份。

聘約簽訂后，簽約雙方必須全面履行聘約規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更聘約內(nèi)容。如確需變更時(shí)，雙方應(yīng)協(xié)商一致。未達(dá)成一致意見的，原聘約繼續(xù)有效。違反國(guó)家法律、法規(guī)訂立的聘約或采用欺詐、脅迫等手段訂立的聘約無(wú)效。

聘約中規(guī)定的聘約時(shí)間或條件出現(xiàn)時(shí)，聘約自行終止。

專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)有下列情形之一的，單位可以解除聘約：

1、不履行聘約；

2、患病或非因公負(fù)傷等原因，連續(xù)六個(gè)月不能堅(jiān)持正常工作；

3、年度考核不合格；

4、嚴(yán)重失職、瀆職；

5、停薪留職或離崗的；

6、因工作變動(dòng)，脫離現(xiàn)專業(yè)技術(shù)崗位；

7、違反工作紀(jì)律或單位規(guī)章制度，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正；

8、被開除、勞動(dòng)教養(yǎng)以及被依法追究刑事責(zé)任；

9、國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

專業(yè)技術(shù)人員在聘期內(nèi)有下列情形之一的，單位不得解除聘約：

1、聘期未滿，又不符合上述解除聘約的條件；

2、婦女在孕期、產(chǎn)期和哺乳期；

3、國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

有下列情形之一的，受聘專業(yè)技術(shù)人員可提前解除聘約：

1、單位不履行聘約；

2、按國(guó)家規(guī)定考入大中專院校、應(yīng)征入伍、經(jīng)本單位同意調(diào)出；

3、國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。

在上述規(guī)定的情形之外，單位和受聘人員中一方要求解除聘約的，須提前三十天以書面形式通知對(duì)方，經(jīng)雙方協(xié)商同意后可解除。

單位或受聘專業(yè)技術(shù)人員違約，應(yīng)按聘約的規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

單位和受聘專業(yè)技術(shù)人員在履行聘約過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，由人事仲裁機(jī)構(gòu)或上一級(jí)主管部門負(fù)責(zé)處理。

五、認(rèn)真搞好考核工作

對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的考核，要根據(jù)聘約規(guī)定的崗位職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)要求，堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合的方法。各單位都要參照國(guó)家頒布的專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和本單位的實(shí)際情況，制定出明確、具體的考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、程序，并在全體人員中公開。考核標(biāo)準(zhǔn)要指標(biāo)化、數(shù)量化，確保考核結(jié)果準(zhǔn)確、有效。

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的考核，按國(guó)家人事部頒發(fā)的《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》和山東省魯人89號(hào)、*市淄人發(fā)4號(hào)實(shí)施意見執(zhí)行。各類院校專業(yè)技術(shù)人員的年度考核，可以學(xué)年為一個(gè)考核年度。

任期考核結(jié)果為優(yōu)秀和合格的，具有申請(qǐng)續(xù)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格，其中優(yōu)秀的，可優(yōu)先推薦晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)；不合格的，不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，根據(jù)不同情況，予以低聘或調(diào)整工作。

六、切實(shí)加強(qiáng)聘后管理

在競(jìng)爭(zhēng)聘任和嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，單位要加強(qiáng)聘后管理工作。市屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，在聘任后確定工資待遇時(shí)，須持有所在單位的聘任文件和聘書、市人事局下達(dá)的資格公布文件和專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置文件，到市人事局工資科備案后，辦理工資審批手續(xù)。上述證件不齊全或者超出專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置數(shù)額聘任的，不得兌現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。

未被聘任的專業(yè)技術(shù)人員，作為待聘人員管理。單位要對(duì)待聘人員規(guī)定待聘期。待聘期一般為一年，最多不超過(guò)二年。待聘人在待聘期內(nèi)應(yīng)服從單位安排，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)提高后可繼續(xù)參加競(jìng)爭(zhēng)聘任。待聘期滿未被聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，單位要調(diào)整其工作崗位。

低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)或調(diào)整工作的人員，要按新任職務(wù)確定相應(yīng)的工資待遇。具體確定辦法按照淄人薪43號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省人事廳<關(guān)于事業(yè)單位低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等人員工資問(wèn)題的通知>的通知》執(zhí)行。待聘人員在待聘期間停發(fā)工資活的部分。

事業(yè)單位中已聘任中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，在聘任期滿考核續(xù)聘時(shí)，男年滿55周歲、女年滿50周歲（延長(zhǎng)退休年齡者為55周歲），任職期間各年度及任期考核均為合格以上，本人自愿不再晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可不再參加競(jìng)爭(zhēng)聘任，由單位根據(jù)實(shí)際另行安排適當(dāng)工作，其工資、福利待遇不變。

聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)得競(jìng)爭(zhēng)上崗是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各級(jí)政府人事部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，精心指導(dǎo)；要切實(shí)做好宣傳和思想工作，及時(shí)研究解決在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，保證專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作順利進(jìn)行。