城管黨員思想學(xué)習(xí)意見

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2009年是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之年，也是全面推進(jìn)打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”工作，共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨委中心組和黨員干部學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部的政治素質(zhì)和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步使學(xué)習(xí)更有針對(duì)性、實(shí)效性，為城管執(zhí)法工作提供可靠的思想和組織保證，現(xiàn)對(duì)2009年局黨委中心組理論學(xué)習(xí)暨黨員干部理論學(xué)習(xí)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足*實(shí)際和執(zhí)法工作實(shí)際，緊緊圍繞城市國(guó)際化、環(huán)境立市、破解“七難”、打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”等戰(zhàn)略和目標(biāo)來學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。始終堅(jiān)持以“執(zhí)法上水平、百姓得實(shí)惠”來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成績(jī)，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，為深入實(shí)施打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法工作跨躍式發(fā)展提供思想指引和理論保證。

二、學(xué)習(xí)重點(diǎn)

（一）深入學(xué)習(xí)黨的*三中全會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來

1、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的*三中全會(huì)精神。*三中全會(huì)對(duì)于我們黨帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，完成時(shí)代賦予的崇高使命，具有重要意義。通過學(xué)習(xí)，全面理解黨的*三中全會(huì)精神的深刻內(nèi)涵，毫不動(dòng)搖地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，準(zhǔn)確把握推進(jìn)城管執(zhí)法工作的正確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，把黨的*和*三中全會(huì)精神貫穿于各項(xiàng)工作的全部實(shí)踐，貫穿于黨性鍛煉的全部實(shí)踐。

2、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的新要求。黨的*三中全會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局作出的新的重大安排，體現(xiàn)了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求。通過學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)新布局，牢牢把握新部署，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展社會(huì)主義政治文明，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，著力保障和改善民生，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

3、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)推進(jìn)黨的建設(shè)的新任務(wù)。黨的*和*三中全會(huì)深刻闡述了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，提出了一條主線、五個(gè)重點(diǎn)和五大建設(shè)、六項(xiàng)工作，明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的新任務(wù)。通過學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持清醒頭腦，樹立良好精神狀態(tài)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)和大局意識(shí)，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，大力促進(jìn)城管執(zhí)法工作又好又快發(fā)展

1、深入學(xué)習(xí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大意義。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要著力點(diǎn)。通過學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵、根本目的、基本原則，正確把握發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展要求，正確處理好加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與城市管理的內(nèi)在關(guān)系，自覺地把城管執(zhí)法的各項(xiàng)工作統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，既要正視當(dāng)前城管執(zhí)法的難點(diǎn)矛盾，又要看到城管執(zhí)法的良好機(jī)遇，既要全力以赴抓好工作，又要在提升城管執(zhí)法整體形象上下功夫，正確處理好建章立制與組織實(shí)施、目標(biāo)管理與提高素質(zhì)等方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2、深入學(xué)習(xí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的重大意義。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是富民之舉和強(qiáng)省之路。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞城管執(zhí)法工作的中心任務(wù)，深入學(xué)習(xí)和研究城管執(zhí)法基本理論，探索城管執(zhí)法工作新路子，尋求城管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，以轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、著力改善民生為主題，以提升創(chuàng)業(yè)水平、拓展創(chuàng)新領(lǐng)域?yàn)橹骶€，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新環(huán)境，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新突破。

3、深入學(xué)習(xí)加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境生態(tài)保護(hù)的重大意義。正確把握建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的基本原則、途徑和要求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)為目標(biāo)，以解決影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和合理高效利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)，達(dá)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀在*實(shí)踐的重大意義。中心組和黨員干部的學(xué)習(xí)要立足*和執(zhí)法實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委市政府關(guān)于科學(xué)發(fā)展作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署和重要文件，廣泛收集、分析、學(xué)習(xí)和研討科學(xué)發(fā)展觀在*實(shí)踐的典型案例，借鑒其有益成果和經(jīng)驗(yàn)做法，給城管執(zhí)法工作提供啟示，深入推進(jìn)城管執(zhí)法工作科學(xué)發(fā)展。

（三）深入學(xué)習(xí)各類現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力

1、學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功能，理解價(jià)格機(jī)制配置資源的特點(diǎn)，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極作用；熟悉影響宏觀經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化的主要因素，提高綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政知識(shí)分析形勢(shì)的能力。

2、學(xué)習(xí)管理知識(shí)，提高管理的能力。加強(qiáng)管理，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)結(jié)構(gòu)規(guī)律的知識(shí)、當(dāng)代社會(huì)組織和管理知識(shí)、社會(huì)心理學(xué)以及國(guó)外社會(huì)管理的有益經(jīng)驗(yàn)，深入淺出研究當(dāng)前的突出矛盾及其規(guī)律，創(chuàng)新管理理念，完善管理機(jī)制，整合管理資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，大力提高城市管理的能力和水平。

3、學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高依法辦事的能力。按照依法治國(guó)基本方略和建設(shè)“法治*”的總體要求，帶頭學(xué)習(xí)憲法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等法律，以及其他與履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，特別是《浙江省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和“*”普法讀本以及“陽光執(zhí)法”的有關(guān)規(guī)范性文件。熟悉社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系、保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)國(guó)家利益的主要法律制度，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，善于用法律思維考慮問題、用法律手段推動(dòng)工作、用法律武器解決矛盾，積極有效穩(wěn)妥地推進(jìn)民主法律建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）深入學(xué)習(xí)城市管理專業(yè)知識(shí)，大力探索城管執(zhí)法新路子

緊密結(jié)合我市打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”和“城市國(guó)際化”發(fā)展戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的城市管理理論和國(guó)內(nèi)成功的城市管理經(jīng)驗(yàn)，圍繞實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)一流執(zhí)法業(yè)績(jī)、樹一流隊(duì)伍形象”的目標(biāo)要求，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步促進(jìn)城管執(zhí)法向精細(xì)化、網(wǎng)格化、人性化發(fā)展，推進(jìn)城管執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)和要求向縣（市）延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境生活品質(zhì)的全面提升。

三、學(xué)習(xí)要求

1、堅(jiān)持創(chuàng)新形式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容及實(shí)際情況，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式和方法，綜合運(yùn)用局黨委專題學(xué)習(xí)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)交流會(huì)、考察研討等各種有效形式，輔以現(xiàn)代科技手段，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和吸引力。

2、堅(jiān)持完善制度，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的規(guī)范性。進(jìn)一步健全局黨委中心組理論學(xué)習(xí)考勤制度，完善個(gè)人自學(xué)制度、學(xué)習(xí)記錄制度、學(xué)習(xí)通報(bào)制度及學(xué)結(jié)制度。要利用工作之余或節(jié)假日認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、歷史、文化等方面知識(shí)，除學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀書目外，還應(yīng)結(jié)合自身工作選學(xué)有關(guān)內(nèi)容，做到學(xué)以致用。全年集中學(xué)習(xí)不少于18次，要求做好學(xué)習(xí)筆記和中心發(fā)言的準(zhǔn)備，年終每人認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)情況，完成一篇學(xué)習(xí)體會(huì)或調(diào)研文章，使學(xué)習(xí)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

3、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性。要把學(xué)習(xí)理論同指導(dǎo)工作結(jié)合起來，把解決認(rèn)識(shí)問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)同轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)結(jié)合起來，把提高理論水平同提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的能力結(jié)合起來，努力在統(tǒng)攬全局上下功夫，在提高決策水平上下功夫，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫，在抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫，學(xué)以致用、用以促學(xué)，真正達(dá)到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。