司法實(shí)施治庸計(jì)劃建設(shè)意見(jiàn)

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      司法實(shí)施治庸計(jì)劃建設(shè)意見(jiàn)

      各科、處、室:

      為增強(qiáng)干部的發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)和激勵(lì)干部開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,按照區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)意見(jiàn)》(青委發(fā)〔20*〕6號(hào))文件要求,司法局黨組決定,在全局干警中掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。

      一、充分認(rèn)識(shí)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要性和緊迫性

      區(qū)委第八屆六次全會(huì)提出了“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū),構(gòu)建生態(tài)工業(yè)高地,加快*北部新城建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo),對(duì)我區(qū)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)做出了全面部署。思路能否貫徹,目標(biāo)能否達(dá)到,藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊(duì)伍的責(zé)任心和執(zhí)行力。當(dāng)前,我局干警隊(duì)伍總體上是好的,能夠適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,但也存在不少突出問(wèn)題,集中表現(xiàn)為履職不到位,責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力不夠強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在影響了區(qū)委、區(qū)政府和司法局決策的貫徹落實(shí),影響了黨的執(zhí)政能力建設(shè)。在全局掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,切實(shí)解決干警隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力,是新形勢(shì)下我局承擔(dān)新使命、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需求,是促進(jìn)我區(qū)司法行政事業(yè)不斷推向前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)保證,完全符合干部群眾的利益和愿望。

      二、指導(dǎo)思想

      通過(guò)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,切實(shí)加大責(zé)任落實(shí)和干警管理力度,在全局干警中強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)不作為、亂作為、不會(huì)作為的干警進(jìn)行治理,力爭(zhēng)通過(guò)一年時(shí)間的努力,在全局完善起干警獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,形成干警想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的良好氛圍,提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。

      三、實(shí)施范圍和對(duì)象

      各科、處、室全體干警,重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)和各科處、室負(fù)責(zé)人。

      四、掀起“責(zé)任風(fēng)暴”,切實(shí)加大責(zé)任追究力度,提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。

      掀起“責(zé)任風(fēng)暴”,是貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和司法局重點(diǎn)工作的一條重要保障措施。通過(guò)“責(zé)任風(fēng)暴”,全面建立科學(xué)清晰、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任體系,提高干部隊(duì)伍在推進(jìn)重點(diǎn)工作中的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行力,以確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

      1、建立重點(diǎn)工作分工負(fù)責(zé)制

      對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和司法局下達(dá)的重點(diǎn)工作,實(shí)行由局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)科室、部門具體負(fù)責(zé)的分工責(zé)任制。各牽頭負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任部門要按照區(qū)委、區(qū)政府和市司法局下達(dá)的重點(diǎn)工作,嚴(yán)格分工,落實(shí)責(zé)任,使每項(xiàng)工作職責(zé)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任落到實(shí)處。對(duì)涉及多個(gè)部門承辦的重點(diǎn)工作,各牽頭負(fù)責(zé)人要明確牽頭責(zé)任部門,科學(xué)界定各部門之間的職責(zé),解決好職能交叉、責(zé)任不清的問(wèn)題。同時(shí)各責(zé)任部門之間要相互配合,積極主動(dòng),打好重點(diǎn)工作總體戰(zhàn),確保重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

      2、加大監(jiān)督檢查力度

      局政工科、辦公室作為重點(diǎn)工作督查責(zé)任單位,要分工負(fù)責(zé),落實(shí)督查責(zé)任,采取現(xiàn)場(chǎng)督察、察看資料、跟蹤了解、通報(bào)等多種形式對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)行重點(diǎn)工作量化考核制度,將重點(diǎn)工作按月度分解任務(wù),每月檢查一次進(jìn)度,每季度進(jìn)行一次通報(bào),年終統(tǒng)一考核。

      3、建立責(zé)任獎(jiǎng)懲制度

      重點(diǎn)工作完成情況將作為干警提拔任用、考核、獎(jiǎng)懲、晉升的重要依據(jù)。完成重點(diǎn)工作較好的,將對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)工作的相關(guān)責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人以及有突出貢獻(xiàn)的干警進(jìn)行通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按進(jìn)度完成重點(diǎn)工作,或完成重點(diǎn)工作較差,或因主觀原因未完成重點(diǎn)工作的,視其情況進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、崗位調(diào)整、免職降職等處理。

      五、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,整治干警中的平庸行為,切實(shí)提高司法隊(duì)伍的整體素質(zhì)

      (一)治庸內(nèi)容

      對(duì)在推進(jìn)重點(diǎn)工作和其它工作中有“不作為、亂作為、不會(huì)作為”的現(xiàn)象和行為進(jìn)行整治。重點(diǎn)整治以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

      一是在重點(diǎn)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任心不強(qiáng)、主觀努力不夠、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮,未完成重點(diǎn)工作或完成重點(diǎn)工作較差的;

      二是履職不到位,缺乏工作激情和責(zé)任意識(shí),精神不振,工作敷衍,缺乏積極性和主動(dòng)性,因主觀原因較長(zhǎng)時(shí)間打不開(kāi)工作局面的;

      三是缺乏發(fā)展意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),工作拖拉,得過(guò)且過(guò),開(kāi)拓精神不強(qiáng),工作創(chuàng)新不夠,按部就班,墨守陳規(guī),工作中沒(méi)有新思路和新業(yè)績(jī)的;

      四是執(zhí)行力不夠強(qiáng),對(duì)上級(jí)指示和決定拒不執(zhí)行,拖延不辦,久拖不決或沒(méi)有回音;不顧全大局,考慮部門利益多,考慮全局問(wèn)題少,搞上有政策下有對(duì)策,致使政令不暢,影響全局工作的;

      五是政策理論水平和自身素養(yǎng)不適應(yīng)所從事工作、且領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見(jiàn)較大的,或工作能力和知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)崗位要求,沒(méi)有能力履行崗位職責(zé),難以勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),承擔(dān)不起新時(shí)期的任務(wù)要求的;

      六是不認(rèn)真貫徹民主集中制原則,作風(fēng)專斷,對(duì)該公開(kāi)或可以公開(kāi)的行政事務(wù)不公開(kāi),重大問(wèn)題不經(jīng)集體討論,決策嚴(yán)重失誤,造成重大影響或損失的;

      七是缺乏鉆研精神,不能靜下心來(lái)研究政策和解決問(wèn)題的辦法;領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研達(dá)不到規(guī)定時(shí)間,或?qū)Ρ拘袠I(yè)、本部門工作心中無(wú)數(shù),對(duì)基層和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有提出有效解決措施的;

      八是服務(wù)意識(shí)差,態(tài)度粗暴,不按程序辦事,違法行政,或故意刁難對(duì)象、吃拿卡要、破壞投資環(huán)境、影響項(xiàng)目建設(shè)大局的;

      九是組織紀(jì)律渙散,遲到早退現(xiàn)象嚴(yán)重,病事假超過(guò)規(guī)定時(shí)間,上班期間酗酒等在社會(huì)上造成不良影響,單位內(nèi)鬧不團(tuán)結(jié),上班時(shí)間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、擅離職守、隨意脫崗,且經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的;

      十是不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,違反廉政準(zhǔn)則,利用職務(wù)之便以權(quán)謀私,貪污腐化,生活作風(fēng)墮落,奢侈浪費(fèi),在群眾中造成不良影響的,和對(duì)其分管的部門或下屬單位存在的違紀(jì)違法問(wèn)題不制止不查處的;

      因不可抗力因素等客觀原因,致使無(wú)法有效履行職責(zé)和完成工作任務(wù)的,不在以上整治情況之列。

      (二)整治辦法

      對(duì)發(fā)現(xiàn)干警中有以上“治庸內(nèi)容”中的現(xiàn)象和行為的,視其情況采取談話告誡、發(fā)送整改通知、通報(bào)批評(píng)、離崗培訓(xùn)、崗位調(diào)整、免職降職、辭職辭退、法規(guī)處理等方式進(jìn)行處理。違紀(jì)的,上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

      (三)保障措施

      通過(guò)平時(shí)考察、年度考核、民主評(píng)議、社會(huì)評(píng)價(jià)、輿論監(jiān)督、群眾信訪等途徑和方式,定期收集了解干警的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握問(wèn)題。通過(guò)教育培訓(xùn)、培養(yǎng)鍛煉、輪崗交流、建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等方式提高干警的工作能力,使庸者不庸、能者更能,提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

      六、時(shí)間安排

      從20*年2月開(kāi)始至20*年1月,力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力,基本實(shí)現(xiàn)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”各項(xiàng)工作任務(wù)。

      1、啟動(dòng)階段(20*年2月)

      局屬各科、處、室要按照本意見(jiàn)的要求穩(wěn)步啟動(dòng),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳,做好部署,為全面掀起“責(zé)任風(fēng)暴”和實(shí)施“治庸計(jì)劃”打好基礎(chǔ)。

      2、全面實(shí)施階段(20*年3月至20*年11月)

      局屬各科、處、室要制定“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”實(shí)施方案,建立健全有關(guān)規(guī)章制度,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作,全面抓好落實(shí)。

      3、檢查整改階段(20*年12月)

      對(duì)各科、處、室開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查,未達(dá)到要求的必須進(jìn)行整改。

      4、總結(jié)提高階段(20*年1月)

      對(duì)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),找出差距,增添措施,鞏固提高。

      七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

      局屬各科、處、室要高度重視該項(xiàng)工作,要以貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”為有利契機(jī),切實(shí)解決好干警隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的工作方案,把這項(xiàng)工作抓好、抓細(xì)、抓實(shí),保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位,使“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”的工作落實(shí)到每一個(gè)科室、部門和每一個(gè)干警。

      局政工科要切實(shí)加大督查力度,結(jié)合各科室、部門的崗位責(zé)任制,檢查各科室、部門的貫徹落實(shí)情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不具體、責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)行不到位的部門和領(lǐng)導(dǎo),按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

      各科、處、室要積極主動(dòng)宣傳掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施“治庸計(jì)劃”,加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的重要意義,宣傳工作中的新思路、新舉措、新成效,宣傳積極投身工作、切實(shí)落實(shí)責(zé)任制的典型經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),積極推進(jìn)我區(qū)司法行政事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū),建設(shè)*北部新城,生態(tài)工業(yè)高地”的宏偉目標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

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